強建華（齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

寒地河流水質(zhì)水量調(diào)控構想

強建華（齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

我國水污染防治在點源治理上取得了明顯成效，需要向河段治理、流域綜合治理提升轉變。根據(jù)北方寒地河流，豐、平、枯水期流量變化明顯的特點，提出采用水陸結合，深入治理與強化管理一體化的模式。用系統(tǒng)科學的方法，建立多部門統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機制；應用信息化手段建設水環(huán)境智能管理平臺，有效提高江河系統(tǒng)污染防治水平。

寒地河流；系統(tǒng)治理；協(xié)同聯(lián)動；智能管理

1 引言

總量控制、污染減排使水污染防治在點源治理上取得了明顯成效，促進了江河水環(huán)境質(zhì)量改善。新時期，提高水環(huán)境質(zhì)量需要治理政策、治理機制和管理模式創(chuàng)新。江河污染防治應該結合本地自然環(huán)境特點和污染源排放特點，實行深化污染防治與強化水環(huán)境管理一體化，達到進一步改善江河水環(huán)境質(zhì)量目的。本文以嫩江污染防治為例進行了探討。

2 用系統(tǒng)科學思想實施治理和管理

2.1 河流復合系統(tǒng)

河流是一個天然系統(tǒng)，其水質(zhì)與流量、流速、生物、低質(zhì)、空氣等密切相關。同時，人類生產(chǎn)生活導致污染的行為與污染治理活動，使人與河流構成了復合系統(tǒng)。

2.2 污染防治路線轉變

江河污染防治應該實施“點—線—面”的轉變，即由污染源整體治理向江段調(diào)控治理、流域綜合治理提升轉變。這種轉變需要污染治理與環(huán)境管理相結合；陸地（污染源）治理與水上（水利工程）調(diào)控相結合；法治行政手段與工程技術手段相結合；區(qū)域治理與流域治理相結合，構建系統(tǒng)的綜合治理的格局。

2.2.1 點源治理效果顯著

幾十年來，水污染防治以工業(yè)廢水和城市污水為重點，不斷加強點源治理，積極補污染治理的歷史欠賬。同時，主動控制新污染源產(chǎn)生。前期，實施流域規(guī)劃治理，基本是流域范圍內(nèi)的重點污染源治理。污染減排，有力地推動了工業(yè)污染防治；拉動內(nèi)需，加大城市環(huán)?；A設施投入，城鎮(zhèn)普遍建設了污水處理廠。從整體看，點源治理取得了明顯成效。

對河流而言，沿岸的重點污染源得到了治理，向河流排放的污染物總量減少了，水質(zhì)自然會提高，這是污染治理的基礎工作。

2.2.2 水環(huán)境容量變化因素

隨著經(jīng)濟和市場情況變化，污染源無時不在變化之中。同一污染源的排放狀況也時常發(fā)生變化，不可能是平穩(wěn)的直線狀態(tài)。支流水質(zhì)變化又會影響干流水質(zhì)。寒冷地區(qū)河流一方面受大氣降水影響，形成明顯的季節(jié)流量差；另一方面受水利樞紐工程放流影響，能夠人為調(diào)控流量。污染源排放、支流匯入污染物、氣候變化、水利樞紐放流這幾個變量都能直接影響水環(huán)境容量。

2.3 水環(huán)境質(zhì)量影響因素

嫩江齊齊哈爾江段長429km，是流域污染防治的重點區(qū)段。沿岸布設了以重化工結構為主的工業(yè)區(qū)；造紙、制糖、化工大型企業(yè)；東北地區(qū)西部中心城市齊齊哈爾坐落在中上游。

2.3.1 工業(yè)企業(yè)通江排放

重點工業(yè)企業(yè)分別建設了污水處理實施，處理后的廢水排入嫩江干流。富裕晨鳴紙業(yè)公司、博城北方糖業(yè)公司排放COD占全市工業(yè)排放量的52%。

2.3.2 城市污水處理廠排放

中心城區(qū)和富拉爾基工業(yè)區(qū)分別建成了20、10萬t/d規(guī)模的污水處理廠，處理后的污水排入干流。兩座污水處理廠每年共排放污水4664.1萬t。

2.3.3 一級支流匯入

訥謨爾河、諾敏河、阿倫河、音河、雅魯河、綽爾河6條支流匯入嫩江齊齊哈爾江段，各支流攜帶污染物量差別較大。

2.3.4 水利工程調(diào)控水量

2005年，嫩江干流上游—齊齊哈爾江段的起點處建成了尼爾基水利樞紐工程，壩下流量可以達到 4.75億m3/s。2003年～2005年，在瀏園江段建設了兩道分別為272m、250m長的橡膠壩。每年4月～11月生起1～2m，提高了瀏園江段的水位。這兩項水利工程具有調(diào)節(jié)江水流量和水位的功能，使江段的水環(huán)境容量發(fā)生變化。

3 加強協(xié)同治理和管理

河流污染治理與水環(huán)境管理必須從系統(tǒng)性、整體性出發(fā)，創(chuàng)建新的治理機制。充分發(fā)揮多種治理工程作用，合理運用管理措施手段，提高環(huán)境投資效益，收到系統(tǒng)治理效果。

3.1 有關部門協(xié)同動作

落實環(huán)保法。地方各級人民政府應當采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定。有關部門實行聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，落實共治責任。充分發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，構建各部門協(xié)同治理江河污染的機制。

3.2 建立會商工作制度

建立政府有關部門聯(lián)席會議制度，促進環(huán)保、水文、水務、住建、水利樞紐、重點企業(yè)等涉及嫩江水質(zhì)、水量、水情有關部門和單位加強信息溝通，協(xié)同動作?！熬琵垺痹诮y(tǒng)一“旋律”中實施治水之策，增強水環(huán)境管理的計劃性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、可控性，實現(xiàn)江段水質(zhì)水量綜合調(diào)度管理。

3.3 加強支流污染治理

開展市、縣（市）區(qū)所轄江段水質(zhì)評價，加強入江口水質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)督管理。統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)市、縣（市）區(qū)的重點污染源減排指標和治理責任。

3.4 水上調(diào)質(zhì)調(diào)量

冬季，嫩江流量變小，冰面覆蓋，江水容量隨之減少。枯水期最低流量是豐水期的0.1%，極易造成污染，是污染防治的重點時段。

充分考慮影響河流水質(zhì)的各種因素，特別是水利樞紐工程對水量的調(diào)控作用，采用“陸上控源+水上調(diào)量”的技術路線，實現(xiàn)江段水質(zhì)水量調(diào)控，可以科學地提高水環(huán)境功能。

4 創(chuàng)建智能管理平臺

應用信息化手段，促進江段水環(huán)境管理向科學化、精細化、智能化發(fā)展。

4.1 建立科學管理模式

創(chuàng)新江河水環(huán)境管理方法，應用信息化技術，運用大數(shù)據(jù)的方法支持管理調(diào)控科學化，推進政府治理精準化，促進安全保障高效化。促使水環(huán)境管理由粗放型向精細型；經(jīng)驗方式向科學模式轉變，提高管理決策的預見性、可控性。

4.2 實施江段單元管理把重點企業(yè)排放、城鎮(zhèn)污水處理廠排放、一級支流入?yún)R入水質(zhì)、水利樞紐工程、橡膠壩等水上構筑物相互影響諸因素與江段水質(zhì)關系創(chuàng)建管理系統(tǒng)；把水環(huán)境要素參數(shù)、污染源動態(tài)參數(shù)、管理措施參數(shù)、環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，通過數(shù)學模型和軟件建立模塊；加入集中式地表水飲用水水源地水質(zhì)預警系統(tǒng)，構建嫩江水環(huán)境智能管理平臺。在一定范圍內(nèi)調(diào)控江段水質(zhì)，提高飲用水源地水質(zhì)安全保障能力。

4.3 應用大數(shù)據(jù)方法預測管理。集成10年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、水文監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、水利樞紐放流數(shù)據(jù)和地面徑流污染測算數(shù)據(jù)，對嫩江進行水質(zhì)現(xiàn)狀評價分析，水質(zhì)污染溯源分析，水環(huán)境容量計算，水質(zhì)變化預測預警，水利樞紐調(diào)控效果預測。

4.4 建立與完善自動監(jiān)測設備

在江段各監(jiān)測斷面、一級支流入江口、飲用水水源地上游設置水質(zhì)自動監(jiān)測設備；完善國控、省控、市控重點污染源自動監(jiān)測設備，實施自動連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)測信息同步傳輸。

5 結論

河流污染防治通過加強制度建設和機制創(chuàng)新，采用新的治理與管理模式，加強信息化手段建設，能夠系統(tǒng)提升污染防治能力。實施污染源全面治理與強化水環(huán)境管理相結合；陸上控源減排與水上調(diào)質(zhì)調(diào)量相結合，能夠提高河流污染防治水平，提升環(huán)境治理綜合效益。

Water Quantity and Quality Control of Cold Area River

QiangJianhua（Environment Monitoring Center Station of Qiqihaer City Qiqihaer HeiLongjiang 161005）

Water pollution control in China has achieved remarkable results in the point source control.It needs to improve the river section management and river basin comprehensive treatment.Especially in the cold area rivers，water flow changes significantly in abundant water period，normal water period and dry period.We should adopt systematic and scientific method to establish the management mechanism of multi-section coordination and construct intelligent management platform with information means to improve the level of pollution prevention and control system of rivers.

Cold area river Systematic governance Collaborative linkage Intelligent management

X26

A

1674-263X（2016）01-0001-02

2016-03-25

強建華（1963-），男，本科，高級工程師，從事環(huán)境監(jiān)測工作。