廣西電網(wǎng)有限責任公司南寧供電局 徐 玲

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探討避免配電線路外力破壞事故發(fā)生的有效策略

廣西電網(wǎng)有限責任公司南寧供電局 徐 玲

【摘要】電力的穩(wěn)定性關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對供電可靠性的要求也越來越高，電力線路是否能夠安全運行也漸漸成為電力企業(yè)的重要關注對象?，F(xiàn)今，隨著國家宏觀經(jīng)濟調控政策的出臺，地方各級政府加大了對城市基礎建設的投資力度，大規(guī)模的施工建設，對電力線路的安全運行構成嚴重的威脅，目前常見的外力破壞的形式為道路、工地施工鉤機鉤傷電纜，管線單位施工頂管頂壞電纜，吊車、工地吊塔碰觸架空導線等。本文主要分析了影響配電線路正常運行的主要外力原因，并對避免外力事故發(fā)生的措施作出了相應的探討。

【關鍵詞】穩(wěn)定性；主要原因；外力事故

近年來，通過新技術、新工藝、新設備的應用，電網(wǎng)規(guī)劃也越來越科學合理化。結合設備本身的缺陷合理的安排檢修來消除設備缺陷，因設備缺陷、樹障、雷擊、設備絕緣老化等原因導致跳閘的事故數(shù)量正逐年減少，但是因施工挖斷電纜、機動車撞擊等外力破壞因素導致的跳閘事故數(shù)量正逐步上升。因此，為了減少外力破壞事故的發(fā)生，減少外力破壞造成的損失，相關部門需要針對外力破壞事故產生的主要原因，作出相應的分析，并制定相應的防止措施［3］。

一、導致外力破壞事故發(fā)生的主要因素

1.機動車撞擊

配電設備的安裝位置基本上都是在街道的兩側，有些司機因為本身缺乏相關方面的安全意識或者發(fā)生了交通意外，從而碰觸到街道兩側的配電設備，造成配電線路跳閘現(xiàn)象，這種情況不僅影響到相關用戶的正常生活，還對供電企業(yè)造成了經(jīng)濟損害，同時使配電網(wǎng)安全性能也遭到破壞，為自己也帶來了麻煩。所以，我們應該根據(jù)城市建設和廣大用戶的需求，對路面建設進行合理化、科學化的改造，針對事故多發(fā)地，相關人員需要加大控制管理力度，可在街道兩側掛置相應的標志牌，提醒車輛和行人，從而避免再發(fā)生事故；由于大型工廠、修理廠和商業(yè)街道前都設有臨時車位，在倒車過程中，司機會經(jīng)常和其他車輛發(fā)生碰撞、摩擦；在施工現(xiàn)場，其工作環(huán)境較為復雜，在運輸材料中運輸車輛會因為視線的原因，從而碰觸到周圍的設備；馬路彎度很大的地方，司機開車速度比較快，容易與其它車輛產生觸碰，可能會導致機動車失靈，出現(xiàn)安全事故。

2.施工過程中電纜被挖斷

對電纜進行埋設后，因為企業(yè)單位與用戶或政府之間缺少溝通，施工隊伍對電力管線的布置后走向都不了解，從而造成施工過程中電纜很可能被挖斷，出現(xiàn)一些不必要的麻煩。

3.導線上落有異物

受傳統(tǒng)觀念影響，很多公民對電力設施缺乏保護意識。人們的生活水平正在不斷提高，小孩的各類飛行玩具都可能會對導線造成一定的影響，可能會出現(xiàn)短路的情況；在施工過程中，由于對設備的保護措施不夠完善，一些石子可能會碰到電線，從而導致跳閘；刮大風的時候，可能會將地面的一些物質吹起，從而觸碰到線路，造成短路［2］。

4.群眾故意損壞

群眾本身不熟悉配電設備，認為配電設備是用昂貴金屬制成的，從而開始出現(xiàn)一些偷盜破壞電纜的情況，而這些偷盜電纜者卻是將偷來的電纜以低價賣出。

二、避免措施

1.深化政企合作，科學運用先進的技術手段，有效構建外部聯(lián)動機制。

（1）深化政企合作機制。充分發(fā)揮供電分局屬地化管理的優(yōu)勢，加強與政府相關部門的溝通與協(xié)作，充分依托政府行政管理職能力量，與城區(qū)市政管理、建設、公安等部門建立長效聯(lián)動機制。將供電部門審批環(huán)節(jié)納入城區(qū)政府對20米以下道路開挖施工的審批流程，使分局對道路開挖施工這一嚴重危及電力設施安全運行的隱患能提前介入、工前控制與防范。與城區(qū)綠化部門加強協(xié)調合作，有序實施電力線路通道內市政道路綠化樹砍伐工作，同時爭取更大范圍內的線路通道樹木清障工作的支持。定期與城區(qū)國土、建設、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對電力線路通道下的違章建筑物、種植物等拒不整改嚴重威脅電力設施安全運行的用戶，以及野蠻施工破壞電力設施等行為，進行集中清理整治。

（2）科學運用數(shù)字化城管系統(tǒng)。根據(jù)以往的成功合作經(jīng)驗，繼續(xù)與南寧市城市管理監(jiān)督中心工作合作，充分利用其數(shù)字化城管系統(tǒng)的平臺，爭取城管系統(tǒng)集控中心以短信形式實時將各種道路開挖信息通知供電部門人員，同時在數(shù)字化城管的系統(tǒng)上錄入信息，通知到位，使我們能及時掌握城市、街道的各種動態(tài)信息，對道路施工等信息特別是臨時性的無正規(guī)市政許可手續(xù)的開挖施工信息能實時獲得，及早介入，防范于未然。

（3）繼續(xù)深化支部聯(lián)建的機制，大力推動郊區(qū)電力線路的保護工作。利用支部聯(lián)建的幾個點，發(fā)揮“支部聯(lián)建”活動載體的作用，繼續(xù)加大對村民進行電力宣傳教育，充分調動起村民參與保電護網(wǎng)的積極性。定期組織對群眾護線員進行線路巡維培訓，提高群眾護線工作意識。加大對村里電力設施保護區(qū)內存在威脅電力設施安全運行的各種隱患的治理工作，對發(fā)現(xiàn)有破壞電力設施的行為及時報告，確保電網(wǎng)的安全運行。

（4）構建與政府部門的信息互通、定期例會制度。與城區(qū)市政管理部門建立信息實時互通的常態(tài)溝通機制，與城區(qū)規(guī)劃、國土、建設、經(jīng)貿等相關部門建立定期例會制度，雙方互通最新的市政、道路、工業(yè)園區(qū)的建設和電網(wǎng)建設、改造的計劃、信息，共同商討，提高效率，避免產生各種糾紛以及提高城市建設、電網(wǎng)建設的效率。

2.發(fā)揮分局營配合一管理優(yōu)勢，強化營配業(yè)務內部聯(lián)動機制，多措并舉有效控制外破隱患。

（1）強化“防范外破、人人有責”的理念。強化分局整體和維護安全生產穩(wěn)定局面的意識，教育和引導的每一位員工有責任、有義務對轄區(qū)的線路設備進行保護，使之成為自覺行為。在做好教育的同時將組織開展防外破培訓工作，提高設備主人識別和預防能力。同時，要求每位員工凡是發(fā)現(xiàn)或遇到有外力破壞轄區(qū)內電力設施的行為或跡象，都有責任進行制止并將第一時間將信息及時通知設備主人。

（2）明確設備主人，強化設備主人“意識、責任、工作”三到位機制。對所轄每一條線路、每一臺設備都明確設備主人，責任到人。強化設備主人意識，對存在外力破壞隱患的線路及設備，設備主人必須每天到點到位進行巡查，對有涉及到分局轄區(qū)線路的重大工程施工（如城建、路政、房地產）提前介入，及時警示、禁止當事單位（人）繼續(xù)危害電力設施的行為，并下達《電力設施安全隱患整改通知書》，督促其限時完成整改。

（3）加大防外力破外技術措施實施。一是完善桿塔及拉線警示標識，在地處人口、交通密集地區(qū)，交通要道、道路中間或邊沿的桿塔加貼警示反光膜和砌水泥防護墩，對電桿拉線，全部安裝反光警示護套，警示車輛駕駛司機，防止過往車輛撞桿或刮斷拉線的安全隱患；二是完善埋設電纜走廊標識，對一些由于歷史問題未采取標識的地埋電纜的走廊通道，結合設備巡維逐步予以完善，在地下電纜走徑的正上方埋設電纜標識樁或標識牌，以提醒道路開挖施工單位的注意。

（4）層層分解細化指標，實現(xiàn)技術聯(lián)動、業(yè)務捆綁、責任共擔，齊抓共管的生動局面。將年度供電可靠性指標、外破故障指標層層細化分解到各專業(yè)、各科室、各班組和各崗位，做到“人人肩上有重任，個個頭上有指標”，將抄表、裝表、業(yè)擴、用電檢查等營銷崗位人員與設備主人實行外破責任捆綁。制定可操作性較強的控制措施、實施細則，以及獎懲條例，實行按月考核和按季獎勵，月度指標超標的，著重分析外破故障原因并制訂有效整改措施，并按責任對生產和營銷責任人員進行通報批評和經(jīng)濟考核，對轄區(qū)內實現(xiàn)“零破壞”的，每季度對設備主人和責任捆綁營銷人員予以表揚，并適當給予經(jīng)濟獎勵。通過合理、有效的獎懲激勵機制，充分激發(fā)和調動所有員工工作熱情和積極性，營造內部齊抓共管的生動局面。

3.繼續(xù)加大對外宣傳力度，為保護電力設施創(chuàng)造良好的外部氛圍。

（1）大力開展電力設施保護宣傳工作。保護宣傳：定期組織策劃、開展“走進社區(qū)、走進民心”活動，制作電力設施、電力走廊的保護工作的宣傳小冊子以及相應的宣傳資料，進入企業(yè)、社區(qū)、農村發(fā)放，對企業(yè)、小區(qū)居民、村民進行《電力法》、《電力設施保護條例》、城區(qū)電力設施保護安全交底卡、城區(qū)電力設施保護告之書、《致吊車、鏟車、挖掘機、翻斗車等施工特種車輛司機的一封信》、電力設施保護安全警示動漫貼等宣傳手冊及相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。加強與局政工部的溝通協(xié)作，利用電視和報紙等新聞媒體加大對轄區(qū)電力設施保護宣傳力度，營造和諧的外部環(huán)境，充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督的作用。典型案件曝光宣傳：發(fā)揮《電力法》、《電力設施保護條例》、《安全生產法》等法律法規(guī)對違規(guī)行為的懲戒作用，加大電力設施保護的宣傳力度，充分利用新聞媒體，對嚴重電力設施外破事件或頻繁肇事的單位進行曝光，揭露其危害性，以引起全社會對電力設施保護的重視和支持。

（2）制作業(yè)務聯(lián)系卡，及時發(fā)放給施工單位。制作一批“電力設施保護及業(yè)務聯(lián)系卡”，卡片內容印制設備主人的聯(lián)系電話、電力設施保護條例相關規(guī)定等信息，由設備主人發(fā)放給轄區(qū)內所有在建施工項目的項目業(yè)主和施工單位，一方面可以第一時間將相關電力設施保護信息傳遞到建設方手中，同時建立施工現(xiàn)場聯(lián)系人制度，及時協(xié)調處置電力設施保護、工程進度、現(xiàn)場交叉作業(yè)等相關問題；另一方面便于建設方與供電部門的溝通聯(lián)系，提前防范。

（3）加大對在建工地的施工企業(yè)的宣傳力度。對轄區(qū)的在建工地等進行排查，采取主動走出去、主動進工地，為項目業(yè)主和施工建設單位上門提供供電服務，同時作好防外力破外宣傳，發(fā)放電力設施保護宣傳手冊，同各類施工企業(yè)簽訂施工作業(yè)責任書等。

三、總結

外力破壞防止工作是一個艱巨、長期的過程，我們需要落實平日的工作，圍繞以提高供電可靠率為總抓手的總體目標，充分發(fā)揮營配合一綜合業(yè)務和屬地化管理的優(yōu)勢，充分與轄區(qū)政府構建防范外力破壞的合作平臺，充分調動分局內部各專業(yè)的技術優(yōu)勢、人力資源和工作職能，充分采取多種宣傳手段營造共同關注和參與電力設施保護的社會氛圍，調用一切可用資源加強電力設施保護，共同防范外力破壞，同時需引進相應的科學技術，能在及時發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷時，采取有效的、合理的解決措施，從而為配電線路的有效運行提供相應的保障，減少了停電損失，同時為我國配電線路以后的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎，為用戶也提供了良好的生活環(huán)境。

參考文獻

［1］李曉鵬.減少配電線路外力破壞事故的措施分析［J］.現(xiàn)代裝飾（理論），2013，11：172.

［2］時盟，莊鎮(zhèn)宇.外力破壞對配電線路安全運行的影響及應對策略［J］.科技傳播，2014，11：161-162.

［3］侯天釗.城市配電線路防外力破壞的措施分析［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2013，04：90+167.