廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司南寧供電局 徐 玲
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探討避免配電線路外力破壞事故發(fā)生的有效策略
廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司南寧供電局 徐 玲
【摘要】電力的穩(wěn)定性關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,對供電可靠性的要求也越來越高,電力線路是否能夠安全運行也漸漸成為電力企業(yè)的重要關(guān)注對象?,F(xiàn)今,隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的出臺,地方各級政府加大了對城市基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度,大規(guī)模的施工建設(shè),對電力線路的安全運行構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,目前常見的外力破壞的形式為道路、工地施工鉤機鉤傷電纜,管線單位施工頂管頂壞電纜,吊車、工地吊塔碰觸架空導(dǎo)線等。本文主要分析了影響配電線路正常運行的主要外力原因,并對避免外力事故發(fā)生的措施作出了相應(yīng)的探討。
【關(guān)鍵詞】穩(wěn)定性;主要原因;外力事故
近年來,通過新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用,電網(wǎng)規(guī)劃也越來越科學(xué)合理化。結(jié)合設(shè)備本身的缺陷合理的安排檢修來消除設(shè)備缺陷,因設(shè)備缺陷、樹障、雷擊、設(shè)備絕緣老化等原因?qū)е绿l的事故數(shù)量正逐年減少,但是因施工挖斷電纜、機動車撞擊等外力破壞因素導(dǎo)致的跳閘事故數(shù)量正逐步上升。因此,為了減少外力破壞事故的發(fā)生,減少外力破壞造成的損失,相關(guān)部門需要針對外力破壞事故產(chǎn)生的主要原因,作出相應(yīng)的分析,并制定相應(yīng)的防止措施[3]。
1.機動車撞擊
配電設(shè)備的安裝位置基本上都是在街道的兩側(cè),有些司機因為本身缺乏相關(guān)方面的安全意識或者發(fā)生了交通意外,從而碰觸到街道兩側(cè)的配電設(shè)備,造成配電線路跳閘現(xiàn)象,這種情況不僅影響到相關(guān)用戶的正常生活,還對供電企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損害,同時使配電網(wǎng)安全性能也遭到破壞,為自己也帶來了麻煩。所以,我們應(yīng)該根據(jù)城市建設(shè)和廣大用戶的需求,對路面建設(shè)進(jìn)行合理化、科學(xué)化的改造,針對事故多發(fā)地,相關(guān)人員需要加大控制管理力度,可在街道兩側(cè)掛置相應(yīng)的標(biāo)志牌,提醒車輛和行人,從而避免再發(fā)生事故;由于大型工廠、修理廠和商業(yè)街道前都設(shè)有臨時車位,在倒車過程中,司機會經(jīng)常和其他車輛發(fā)生碰撞、摩擦;在施工現(xiàn)場,其工作環(huán)境較為復(fù)雜,在運輸材料中運輸車輛會因為視線的原因,從而碰觸到周圍的設(shè)備;馬路彎度很大的地方,司機開車速度比較快,容易與其它車輛產(chǎn)生觸碰,可能會導(dǎo)致機動車失靈,出現(xiàn)安全事故。
2.施工過程中電纜被挖斷
對電纜進(jìn)行埋設(shè)后,因為企業(yè)單位與用戶或政府之間缺少溝通,施工隊伍對電力管線的布置后走向都不了解,從而造成施工過程中電纜很可能被挖斷,出現(xiàn)一些不必要的麻煩。
3.導(dǎo)線上落有異物
受傳統(tǒng)觀念影響,很多公民對電力設(shè)施缺乏保護(hù)意識。人們的生活水平正在不斷提高,小孩的各類飛行玩具都可能會對導(dǎo)線造成一定的影響,可能會出現(xiàn)短路的情況;在施工過程中,由于對設(shè)備的保護(hù)措施不夠完善,一些石子可能會碰到電線,從而導(dǎo)致跳閘;刮大風(fēng)的時候,可能會將地面的一些物質(zhì)吹起,從而觸碰到線路,造成短路[2]。
4.群眾故意損壞
群眾本身不熟悉配電設(shè)備,認(rèn)為配電設(shè)備是用昂貴金屬制成的,從而開始出現(xiàn)一些偷盜破壞電纜的情況,而這些偷盜電纜者卻是將偷來的電纜以低價賣出。
1.深化政企合作,科學(xué)運用先進(jìn)的技術(shù)手段,有效構(gòu)建外部聯(lián)動機制。
(1)深化政企合作機制。充分發(fā)揮供電分局屬地化管理的優(yōu)勢,加強與政府相關(guān)部門的溝通與協(xié)作,充分依托政府行政管理職能力量,與城區(qū)市政管理、建設(shè)、公安等部門建立長效聯(lián)動機制。將供電部門審批環(huán)節(jié)納入城區(qū)政府對20米以下道路開挖施工的審批流程,使分局對道路開挖施工這一嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全運行的隱患能提前介入、工前控制與防范。與城區(qū)綠化部門加強協(xié)調(diào)合作,有序?qū)嵤╇娏€路通道內(nèi)市政道路綠化樹砍伐工作,同時爭取更大范圍內(nèi)的線路通道樹木清障工作的支持。定期與城區(qū)國土、建設(shè)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,對電力線路通道下的違章建筑物、種植物等拒不整改嚴(yán)重威脅電力設(shè)施安全運行的用戶,以及野蠻施工破壞電力設(shè)施等行為,進(jìn)行集中清理整治。
(2)科學(xué)運用數(shù)字化城管系統(tǒng)。根據(jù)以往的成功合作經(jīng)驗,繼續(xù)與南寧市城市管理監(jiān)督中心工作合作,充分利用其數(shù)字化城管系統(tǒng)的平臺,爭取城管系統(tǒng)集控中心以短信形式實時將各種道路開挖信息通知供電部門人員,同時在數(shù)字化城管的系統(tǒng)上錄入信息,通知到位,使我們能及時掌握城市、街道的各種動態(tài)信息,對道路施工等信息特別是臨時性的無正規(guī)市政許可手續(xù)的開挖施工信息能實時獲得,及早介入,防范于未然。
(3)繼續(xù)深化支部聯(lián)建的機制,大力推動郊區(qū)電力線路的保護(hù)工作。利用支部聯(lián)建的幾個點,發(fā)揮“支部聯(lián)建”活動載體的作用,繼續(xù)加大對村民進(jìn)行電力宣傳教育,充分調(diào)動起村民參與保電護(hù)網(wǎng)的積極性。定期組織對群眾護(hù)線員進(jìn)行線路巡維培訓(xùn),提高群眾護(hù)線工作意識。加大對村里電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)存在威脅電力設(shè)施安全運行的各種隱患的治理工作,對發(fā)現(xiàn)有破壞電力設(shè)施的行為及時報告,確保電網(wǎng)的安全運行。
(4)構(gòu)建與政府部門的信息互通、定期例會制度。與城區(qū)市政管理部門建立信息實時互通的常態(tài)溝通機制,與城區(qū)規(guī)劃、國土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門建立定期例會制度,雙方互通最新的市政、道路、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)、改造的計劃、信息,共同商討,提高效率,避免產(chǎn)生各種糾紛以及提高城市建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)的效率。
2.發(fā)揮分局營配合一管理優(yōu)勢,強化營配業(yè)務(wù)內(nèi)部聯(lián)動機制,多措并舉有效控制外破隱患。
(1)強化“防范外破、人人有責(zé)”的理念。強化分局整體和維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面的意識,教育和引導(dǎo)的每一位員工有責(zé)任、有義務(wù)對轄區(qū)的線路設(shè)備進(jìn)行保護(hù),使之成為自覺行為。在做好教育的同時將組織開展防外破培訓(xùn)工作,提高設(shè)備主人識別和預(yù)防能力。同時,要求每位員工凡是發(fā)現(xiàn)或遇到有外力破壞轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的行為或跡象,都有責(zé)任進(jìn)行制止并將第一時間將信息及時通知設(shè)備主人。
(2)明確設(shè)備主人,強化設(shè)備主人“意識、責(zé)任、工作”三到位機制。對所轄每一條線路、每一臺設(shè)備都明確設(shè)備主人,責(zé)任到人。強化設(shè)備主人意識,對存在外力破壞隱患的線路及設(shè)備,設(shè)備主人必須每天到點到位進(jìn)行巡查,對有涉及到分局轄區(qū)線路的重大工程施工(如城建、路政、房地產(chǎn))提前介入,及時警示、禁止當(dāng)事單位(人)繼續(xù)危害電力設(shè)施的行為,并下達(dá)《電力設(shè)施安全隱患整改通知書》,督促其限時完成整改。
(3)加大防外力破外技術(shù)措施實施。一是完善桿塔及拉線警示標(biāo)識,在地處人口、交通密集地區(qū),交通要道、道路中間或邊沿的桿塔加貼警示反光膜和砌水泥防護(hù)墩,對電桿拉線,全部安裝反光警示護(hù)套,警示車輛駕駛司機,防止過往車輛撞桿或刮斷拉線的安全隱患;二是完善埋設(shè)電纜走廊標(biāo)識,對一些由于歷史問題未采取標(biāo)識的地埋電纜的走廊通道,結(jié)合設(shè)備巡維逐步予以完善,在地下電纜走徑的正上方埋設(shè)電纜標(biāo)識樁或標(biāo)識牌,以提醒道路開挖施工單位的注意。
(4)層層分解細(xì)化指標(biāo),實現(xiàn)技術(shù)聯(lián)動、業(yè)務(wù)捆綁、責(zé)任共擔(dān),齊抓共管的生動局面。將年度供電可靠性指標(biāo)、外破故障指標(biāo)層層細(xì)化分解到各專業(yè)、各科室、各班組和各崗位,做到“人人肩上有重任,個個頭上有指標(biāo)”,將抄表、裝表、業(yè)擴、用電檢查等營銷崗位人員與設(shè)備主人實行外破責(zé)任捆綁。制定可操作性較強的控制措施、實施細(xì)則,以及獎懲條例,實行按月考核和按季獎勵,月度指標(biāo)超標(biāo)的,著重分析外破故障原因并制訂有效整改措施,并按責(zé)任對生產(chǎn)和營銷責(zé)任人員進(jìn)行通報批評和經(jīng)濟(jì)考核,對轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“零破壞”的,每季度對設(shè)備主人和責(zé)任捆綁營銷人員予以表揚,并適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)獎勵。通過合理、有效的獎懲激勵機制,充分激發(fā)和調(diào)動所有員工工作熱情和積極性,營造內(nèi)部齊抓共管的生動局面。
3.繼續(xù)加大對外宣傳力度,為保護(hù)電力設(shè)施創(chuàng)造良好的外部氛圍。
(1)大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作。保護(hù)宣傳:定期組織策劃、開展“走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)民心”活動,制作電力設(shè)施、電力走廊的保護(hù)工作的宣傳小冊子以及相應(yīng)的宣傳資料,進(jìn)入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放,對企業(yè)、小區(qū)居民、村民進(jìn)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、城區(qū)電力設(shè)施保護(hù)安全交底卡、城區(qū)電力設(shè)施保護(hù)告之書、《致吊車、鏟車、挖掘機、翻斗車等施工特種車輛司機的一封信》、電力設(shè)施保護(hù)安全警示動漫貼等宣傳手冊及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。加強與局政工部的溝通協(xié)作,利用電視和報紙等新聞媒體加大對轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度,營造和諧的外部環(huán)境,充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督的作用。典型案件曝光宣傳:發(fā)揮《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對違規(guī)行為的懲戒作用,加大電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度,充分利用新聞媒體,對嚴(yán)重電力設(shè)施外破事件或頻繁肇事的單位進(jìn)行曝光,揭露其危害性,以引起全社會對電力設(shè)施保護(hù)的重視和支持。
(2)制作業(yè)務(wù)聯(lián)系卡,及時發(fā)放給施工單位。制作一批“電力設(shè)施保護(hù)及業(yè)務(wù)聯(lián)系卡”,卡片內(nèi)容印制設(shè)備主人的聯(lián)系電話、電力設(shè)施保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定等信息,由設(shè)備主人發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)所有在建施工項目的項目業(yè)主和施工單位,一方面可以第一時間將相關(guān)電力設(shè)施保護(hù)信息傳遞到建設(shè)方手中,同時建立施工現(xiàn)場聯(lián)系人制度,及時協(xié)調(diào)處置電力設(shè)施保護(hù)、工程進(jìn)度、現(xiàn)場交叉作業(yè)等相關(guān)問題;另一方面便于建設(shè)方與供電部門的溝通聯(lián)系,提前防范。
(3)加大對在建工地的施工企業(yè)的宣傳力度。對轄區(qū)的在建工地等進(jìn)行排查,采取主動走出去、主動進(jìn)工地,為項目業(yè)主和施工建設(shè)單位上門提供供電服務(wù),同時作好防外力破外宣傳,發(fā)放電力設(shè)施保護(hù)宣傳手冊,同各類施工企業(yè)簽訂施工作業(yè)責(zé)任書等。
外力破壞防止工作是一個艱巨、長期的過程,我們需要落實平日的工作,圍繞以提高供電可靠率為總抓手的總體目標(biāo),充分發(fā)揮營配合一綜合業(yè)務(wù)和屬地化管理的優(yōu)勢,充分與轄區(qū)政府構(gòu)建防范外力破壞的合作平臺,充分調(diào)動分局內(nèi)部各專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、人力資源和工作職能,充分采取多種宣傳手段營造共同關(guān)注和參與電力設(shè)施保護(hù)的社會氛圍,調(diào)用一切可用資源加強電力設(shè)施保護(hù),共同防范外力破壞,同時需引進(jìn)相應(yīng)的科學(xué)技術(shù),能在及時發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷時,采取有效的、合理的解決措施,從而為配電線路的有效運行提供相應(yīng)的保障,減少了停電損失,同時為我國配電線路以后的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為用戶也提供了良好的生活環(huán)境。
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