◎ 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、中央政策研究室原副主任 鄭新立

科技援疆需瞄準(zhǔn)實(shí)用技術(shù)

◎ 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、中央政策研究室原副主任 鄭新立

2020年我國要實(shí)現(xiàn)全面小康，全國13億人共享發(fā)展成果。通過科技扶貧加強(qiáng)新疆全面小康建設(shè)和完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面小康的重大措施。實(shí)施科技援疆扶貧需要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的實(shí)用技術(shù)。

農(nóng)業(yè)上要進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。新疆的節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)走在了全國前列，前幾年新疆的滴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)就已達(dá)到兩三百家。通過滴灌技術(shù)發(fā)展的新疆特色農(nóng)業(yè)目前已經(jīng)見到了成效，下一步要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，通過滴灌和其他節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用發(fā)展新疆特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶創(chuàng)收增收。

發(fā)展能夠代替手工勞動(dòng)的大型高效率農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。比如摘棉花的機(jī)械裝備技術(shù)目前尚未完全突破。如果該機(jī)械裝備取得突破，新疆的長絨棉勞動(dòng)生產(chǎn)率可以大幅度提高。新疆棉花產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的2/3以上，為我國紡織業(yè)發(fā)展提供了重要的原料支持。這個(gè)優(yōu)勢要進(jìn)一步發(fā)揮，特別要發(fā)展優(yōu)質(zhì)彩色棉品種，不僅要滿足國內(nèi)消費(fèi)需要，未來還可以就地加工生產(chǎn)服裝等紡織品，面向國際市場出口，形成有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。

在新疆發(fā)展調(diào)水工程，給予相應(yīng)技術(shù)支持。北疆的阿爾泰周邊有兩千萬畝的可耕地，水資源比較豐富，它的氣候條件跟東北差不多，特別適合種植大豆。南疆地區(qū)耕地資源豐富，光熱條件非常優(yōu)越，唯獨(dú)水資源匱乏。新疆總體不缺水，人均水資源位居全國前列，但水資源分布不均。如果在南疆建設(shè)長距離調(diào)水工程，將北疆豐富的水資源調(diào)送到南疆，一旦水、光、熱、土這幾個(gè)因素加在一起，南疆就可以成為重要的農(nóng)作物生產(chǎn)基地。我國現(xiàn)在有開展長距離調(diào)水工程的能力和經(jīng)驗(yàn)。新疆要解決南疆的發(fā)展問題，調(diào)水工程遲早要實(shí)施，所以我們應(yīng)當(dāng)及早研究。

工業(yè)上立足于資源產(chǎn)品深加工，提高資源利用效率。新疆煤炭資源豐富，未來中國煤炭供給基地會(huì)向西轉(zhuǎn)移，屆時(shí)新疆將成中國持續(xù)發(fā)展的能源供給地?，F(xiàn)已出現(xiàn)將煤炭變成清潔能源的技術(shù)，如分級分質(zhì)提取技術(shù)，利用中溫快速熱解法把油、氣提取出來，剩下的煤就是清潔、高效煤，粉塵排放量也大幅度降低。我國每年耗煤43億噸，如果低階煤全部加工，一年能產(chǎn)生2億多噸原油，2千億多立方天然氣。這項(xiàng)技術(shù)已列入國家能源局2020年行動(dòng)計(jì)劃。新疆應(yīng)當(dāng)加快研究和推廣煤炭分級分質(zhì)提取利用技術(shù)，未來我們的煤田可以看成是油田，這樣一方面新疆能為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，另外資源產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶庸た梢栽黾泳蜆I(yè)、稅收，新疆的老百姓可以盡快富裕起來。

增加新疆企業(yè)研發(fā)投入，提升技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。新疆企業(yè)數(shù)量總體不多，但有些企業(yè)辦得相當(dāng)好，如特變電工公司，從縣辦的集體企業(yè)起步逐步發(fā)展壯大，實(shí)力并購國家主力變壓器廠——沈陽變壓器廠，且并購改制后企業(yè)效益很好。新疆還有很多有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，這些企業(yè)要增加研發(fā)投入，提升技術(shù)管理水平，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)提高在國內(nèi)外市場占有率。特別是利用去產(chǎn)能的機(jī)會(huì)，把兼并作為去產(chǎn)能的重要措施，通過兼并重組把新疆有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，提高國際競爭力。

（本文系作者在2020減貧論壇暨中國援疆科技扶貧公益大會(huì)上的講話）