葛志財(cái) 周 娜

(江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院，江西 贛州 341000)

1 江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列振興蘇區(qū)發(fā)展的政策，增快了江西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度。如今生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為我們推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必不可少的一環(huán)。2015年上半年，江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1218.9億元，同比增長(zhǎng)9.4%，相比高出2014年上半年0.4個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占到第三產(chǎn)業(yè)增加值的43.3%，GDP占比為16.9%。目前江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)總體較好，但在中部地區(qū)而言，其發(fā)展水平仍然靠后。如今，江西服務(wù)業(yè)逐步由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在隨之調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，其在提升江西經(jīng)濟(jì)質(zhì)量中的作用不容忽視。

2 江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展困境

2.1 占比偏低，與全國(guó)及中部其他省份比，發(fā)展相對(duì)滯后

如今，江西省分行業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩。而輸出的產(chǎn)品，附加值也逐漸降低，已經(jīng)不符合當(dāng)代消費(fèi)者的需求。不僅如此，在生產(chǎn)過(guò)程中，高耗能企業(yè)以及工廠造成空氣、水資源和土地資源的污染，一些中小型制造企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展需要而逐漸被淘汰，依托制造行業(yè)生存的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)也不得不選擇退出。由江西周邊省市可以看出，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展得就越好。而江西省與其他省市相比起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上原本就相對(duì)落后，所以無(wú)論是在總量還是結(jié)構(gòu)上，江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都與全國(guó)及中部其他省市地區(qū)存在一定的差距。

2.2 呈現(xiàn)地域不平衡和結(jié)構(gòu)不合理態(tài)勢(shì)

從近年發(fā)展情況來(lái)看，南昌、九江、贛州、宜春是江西省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較好的城市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在這幾個(gè)城市中不斷發(fā)酵和發(fā)展，并領(lǐng)先于省內(nèi)其他城市。對(duì)于江西省其他城市來(lái)說(shuō)，雖然近幾年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比仍然較大，行業(yè)分布不均衡、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固、地理位置的不便以及交通的不發(fā)達(dá)等多種因素影響，使其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平靠后。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，道路運(yùn)輸業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)依舊是主打行業(yè)，結(jié)構(gòu)不合理。

2.3 對(duì)外開放程度不夠，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，龍頭企業(yè)較少

江西地處中國(guó)東南部，緊挨長(zhǎng)江，鄰近浙、閩、粵發(fā)達(dá)省市，周邊地區(qū)尤其是東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而江西卻較為落后，對(duì)外開放程度不高。同時(shí)，江西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)不多，市場(chǎng)還是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)為主，阻礙了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展?，F(xiàn)今江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)正在發(fā)展轉(zhuǎn)型期，缺少江西本土的龍頭企業(yè)，很難大幅度提升轉(zhuǎn)型企業(yè)的發(fā)展水平，造成江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體水平不高。

2.4 有效需求不足制約江西生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展

2015年，江西省相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó)相應(yīng)指標(biāo)對(duì)比如表1所示。

表1 2015年江西省居民收入與支出與全國(guó)居民收入與支出平均水平對(duì)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、江西省統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

通過(guò)上表可知，不管是從哪一方面看，江西省居民收入和支出水平均低于全國(guó)平均水平，總體水平偏低，且城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩者差異也較大。目前江西省居民消費(fèi)正處于上坡準(zhǔn)備階段，隨著現(xiàn)在二胎政策的放開和就業(yè)壓力的不斷增加，人們的儲(chǔ)蓄意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，養(yǎng)老、醫(yī)療和教育、住房等支出增加較快，導(dǎo)致人們?cè)谄渌矫嫦M(fèi)傾向偏低。再加上江西省居民收入總體水平偏低，消費(fèi)能力較弱，導(dǎo)致有效需求不足，影響了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3 江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

3.1 切除“短板”供給，擴(kuò)大有效供給，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，不僅要淘汰落后產(chǎn)能，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，更要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的更高增長(zhǎng)。在推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要從各方面入手，切除“短板”供給，減少生產(chǎn)市場(chǎng)上人們消費(fèi)需求不高的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而相應(yīng)減少提供此類產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)。另外，增加人們間接需求或潛在需求較高的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更高水平上的有機(jī)融合，使得江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步由幼稚期向成熟期轉(zhuǎn)變。

3.2 增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，擴(kuò)大消費(fèi)，提高居民消費(fèi)水平

近年來(lái)，江西陸續(xù)出臺(tái)了一系列幫扶政策，政府也進(jìn)行了多次宏觀調(diào)控，取得了不小的成績(jī)。但是居民消費(fèi)傾向仍然不高，尤其是農(nóng)村居民，消費(fèi)傾向更是偏低。要擴(kuò)大居民消費(fèi)，前提是要增加居民的收入，特別是普通城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入，而且要不斷地降低消費(fèi)條件、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓大家愿意并敢于消費(fèi)。當(dāng)然，要打破人民的消費(fèi)顧慮，還要讓人民住有所居、病有所醫(yī)，要不斷建設(shè)社會(huì)保障體系、完善促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步推動(dòng)稅收制度改革，平衡好國(guó)民收入與政府稅收之間的關(guān)系。

3.3 堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的政策扶持，培養(yǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

“十三五”時(shí)期，江西要堅(jiān)持對(duì)外開放，逐步放開服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展，形成不同市場(chǎng)自主創(chuàng)業(yè)，自主競(jìng)爭(zhēng)，例如金融行業(yè)、電信行業(yè)、商貿(mào)行業(yè)和教育行業(yè)等等。同時(shí)江西還要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商引資等宣傳工作，引導(dǎo)外資企業(yè)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“進(jìn)軍”，通過(guò)發(fā)展江西特長(zhǎng)特色，吸引國(guó)外公司地區(qū)研發(fā)中心、采購(gòu)中心或營(yíng)銷中心在江西落腳。江西省政府還應(yīng)在政策上加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策扶持力度，特別是在對(duì)金融業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究和教育行業(yè)等新興重點(diǎn)行業(yè)上的政策扶持方面，提供技術(shù)和資金方面的支持。幫扶江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大型企業(yè)，加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)品牌形象和市場(chǎng)推廣強(qiáng)度，培養(yǎng)江西省生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.4 有選擇性的重點(diǎn)發(fā)展，從不同角度有質(zhì)有量地提升江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的覆蓋范圍較廣，不同行業(yè)的差異性大，江西在發(fā)展時(shí)要有側(cè)重點(diǎn)。首先，服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已達(dá)到一定規(guī)模，需要偏向“質(zhì)”的方面去進(jìn)行提高。因?yàn)檫@些行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比較大，有著領(lǐng)頭羊的重要作用，不能放松發(fā)展。其次，江西應(yīng)積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，例如商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。雖然這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比不高，但是是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)層次和促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。

當(dāng)前，國(guó)家十分重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。習(xí)總書記提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”恰恰給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)打了一針強(qiáng)心劑，為加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。江西應(yīng)該努力把握好此次契機(jī)，順應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)趨勢(shì)，深化改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展。

[1] 鄭四華，龔志文.江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，(12)：46.

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[3] 李江源，彭波.以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，加快江西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展[J].理論導(dǎo)報(bào)，2009，(1)：25.