王慧艷

(廣東省統(tǒng)計(jì)局工交處，廣東 廣州 510031)

近年來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的研究越來(lái)越多，社會(huì)各界逐步從僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量向越來(lái)越關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵界定為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)潛力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)效益、環(huán)境等諸多品質(zhì)方面表現(xiàn)出的與經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張路徑的一致性、協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益、增長(zhǎng)潛能、穩(wěn)定性、環(huán)境質(zhì)量成本、競(jìng)爭(zhēng)能力、人民生活等多個(gè)方面(馬建新，2006)。

1 廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 指標(biāo)選取

本文采用綜合評(píng)價(jià)法來(lái)衡量，即通過(guò)若干個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)體系來(lái)反映廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的發(fā)展情況，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新和資源環(huán)境保護(hù)等五個(gè)方面。結(jié)合指標(biāo)選取的科學(xué)性、全面性、可操作性、簡(jiǎn)明性和動(dòng)態(tài)性等原則，選取代表性指標(biāo)21個(gè)，具體指標(biāo)見(jiàn)表1。

1.2 模型選擇和數(shù)據(jù)處理

熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，它通過(guò)計(jì)算指標(biāo)的信息熵，相對(duì)變化程度大的指標(biāo)具有較大的權(quán)重。本文根據(jù)2002-2013年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《廣東工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及相關(guān)部門(mén)年鑒，獲得原始數(shù)據(jù)，部分缺失數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS11.0線性插值法進(jìn)行處理，得到2002-2013年廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值。根據(jù)熵值法計(jì)算步驟，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。

表1 廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重

(續(xù)表1)

注：以上指標(biāo)均為廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指標(biāo)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè))。其中：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)系數(shù)=(當(dāng)年工業(yè)增加值增速-上年工業(yè)增加值增速)/上年工業(yè)增加值增速；適度指標(biāo)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)擬定合理波動(dòng)范圍為100-103；工業(yè)投資效果系數(shù)=時(shí)期內(nèi)工業(yè)增加值增加額/當(dāng)期工業(yè)固定資產(chǎn)投資額；銷(xiāo)售稅金彈性系數(shù)=銷(xiāo)售稅金增速/工業(yè)增加值增速，銷(xiāo)售稅金=主要業(yè)務(wù)稅金及附加+應(yīng)交增值稅，銷(xiāo)售稅金彈性系數(shù)理想值擬定為1；產(chǎn)品銷(xiāo)售率理想值擬定為100%；區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)差異系數(shù)采用21個(gè)地市工業(yè)增加值比重指標(biāo)的離差系數(shù)表示。

2 廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)過(guò)程與結(jié)論

2.1 指標(biāo)權(quán)重分析

根據(jù)熵值法權(quán)重越大的指標(biāo)影響越大的原理，可以發(fā)現(xiàn)2002-2013年間，對(duì)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量影響首位的指標(biāo)是科技創(chuàng)新類(lèi)，權(quán)重最大的前六項(xiàng)指標(biāo)中有3項(xiàng)為科技類(lèi)指標(biāo)；其次是經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效率類(lèi)指標(biāo)較多，總權(quán)重達(dá)34.0%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)指標(biāo)總權(quán)重為24.8%；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性和資源環(huán)境保護(hù)指標(biāo)影響相對(duì)較小，其總權(quán)重分別為7.4%和17.1%。這表明，隨著廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，效率不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合質(zhì)量不斷優(yōu)化。

2.2 計(jì)算綜合指數(shù)及結(jié)果分析

根據(jù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)處理后的數(shù)值及其權(quán)重，采用線性加權(quán)法計(jì)算廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的歷年綜合發(fā)展指數(shù)如表2所示。

表2 2002-2013年廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合發(fā)展指數(shù)

從綜合評(píng)價(jià)結(jié)果看，廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合發(fā)展指數(shù)由2002年的18.58提高到2013年的70.08，提高51.51。分指標(biāo)類(lèi)型來(lái)看，提升較多的是科技創(chuàng)新類(lèi)指標(biāo)，其次是經(jīng)濟(jì)效益類(lèi)指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境保護(hù)類(lèi)指標(biāo)在波動(dòng)中略有上升；從其趨勢(shì)圖上可以看出，2005年之前有所波動(dòng)，之后穩(wěn)步提升，特別是2009年以后提高較快。

3 影響廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的因素分析

3.1 有利因素分析

(1)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效率穩(wěn)步提升。2002-2013年，廣東經(jīng)濟(jì)效率發(fā)展指數(shù)提高15.56，占綜合指數(shù)提高量的30.2%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高也促進(jìn)了勞動(dòng)者收入提高，在崗職工平均工資由2002年的15263.94元提高到2013年的47018.79元，提高了208.0%。

(2)民營(yíng)工業(yè)蓬勃發(fā)展，工業(yè)發(fā)展動(dòng)力的內(nèi)外協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2002-2013年，廣東民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值占比發(fā)展指數(shù)提高5.26；廣東規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由16.1%上升到42.5%，提高了26.4個(gè)百分點(diǎn)。

(3)研發(fā)投入不斷增加，企業(yè)的創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，從科技創(chuàng)新類(lèi)指標(biāo)發(fā)展指數(shù)來(lái)看，2002-2013年其各項(xiàng)指標(biāo)都穩(wěn)定增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度排名都均在前8位。

(4)節(jié)能減排逐步顯成效，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。從資源環(huán)境保護(hù)類(lèi)指標(biāo)發(fā)展指數(shù)來(lái)看，其提高量占綜合指數(shù)提高量的24.1%。隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，廣東區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小，區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)差異系數(shù)由2002年的1.35下降到2013年的1.25。

(5)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較高，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)。廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于其他省份來(lái)說(shuō)總量較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全。2013年，廣東全部工業(yè)完成增加值27426.26億元，占全國(guó)全部工業(yè)增加值的比重為13.0%。

3.2 制約因素分析

(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性有待提高，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。2002-2013年，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)較大，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性指標(biāo)發(fā)展指數(shù)來(lái)看，其提高量?jī)H占綜合指數(shù)提高量的3.4%。特別是2009-2010年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)系數(shù)發(fā)展指數(shù)大幅降低，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)也出現(xiàn)大幅波動(dòng)，表明廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊較大。

(2)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一定的困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)率有待進(jìn)一步提高。銷(xiāo)售稅金彈性系數(shù)發(fā)展指數(shù)由2002年的2.78下降到2013年的2.75；成本費(fèi)用利潤(rùn)率發(fā)展指數(shù)由2010年的最高點(diǎn)5.62下降到2013年的2.69；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率發(fā)展指數(shù)由2010年的最高點(diǎn)4.37下降到2013年的3.62。

(3)工業(yè)投資效果仍顯不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng)。2002-2013年，工業(yè)投資效果系數(shù)發(fā)展指數(shù)下降1.11，這表明工業(yè)投資的力度仍顯不足。新投產(chǎn)的大型工業(yè)項(xiàng)目不多，2013年全省新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目9908個(gè)，增長(zhǎng)13.1%，其中完成投資2億元以上的工業(yè)項(xiàng)目?jī)H439個(gè)，10億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H33個(gè)。與江蘇、山東相比，廣東工業(yè)投資總量不足江蘇的四成，不到山東的一半。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)化程度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。廣東工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，注重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度還需要進(jìn)一步加大，轉(zhuǎn)型升級(jí)效果還未充分體現(xiàn)。

4 進(jìn)一步提高廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的對(duì)策建議

4.1 積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制

一是積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，大力促進(jìn)出口。要加大國(guó)外重點(diǎn)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，抓住歐洲、北美市場(chǎng)有所回暖的機(jī)遇，深度開(kāi)拓歐洲、北美市場(chǎng)，積極拓展東盟、中亞、南美和非洲等新興市場(chǎng)，利用粵港澳合作的優(yōu)勢(shì)和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和投資。二是進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。

4.2 優(yōu)化市場(chǎng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提高，離不開(kāi)政府的服務(wù)和支持。一是要建立高效廉潔的政府，提高政府服務(wù)職能，打造現(xiàn)代化的服務(wù)型政府。二是要采用多種手段，加大對(duì)高技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)扶持力度，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。三是要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育資本和勞動(dòng)力市場(chǎng)。

4.3 進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一是調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型與資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。三是提升產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新品種、提高質(zhì)量、培育品牌，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，提高廣東工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4.4 進(jìn)一步加大科技投入和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

一是加大科技投入，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級(jí)改造。二是加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為工業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新提供智力保障。三是加強(qiáng)大專院校、科研院所與企業(yè)的合作，加快科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

4.5 嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排政策，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性

一是大力推行新能源，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)升級(jí)改造，減少污染排放。三是重視資源環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染治理。

[1] 馬建新，申世軍.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問(wèn)題的初步研究[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2007，(3).

[2] 賈艷紅，趙軍等.基于熵權(quán)法的草原生態(tài)安全評(píng)價(jià)——以甘肅牧區(qū)為例[J].生態(tài)學(xué)雜志，2006，25(8).

[3] 2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201402/t20140224_514970.html.

[4] 2013年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].廣東省統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)，http：//www.gdstats.gov.cn/tjzl/tjgb/201403/t20140305_139764.html.