王平平 國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

關于供電企業(yè)全面預算管理的探究

王平平 國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

在現(xiàn)代供電企業(yè)管理中，全面預算是十分重要的一個組成部分，對供電企業(yè)的資源分配、經(jīng)營管理、成本控制等有很大的關聯(lián)，因此，在實際中，供電企業(yè)必須注重自身全面預算管理水平的提高。從當前的實際情況看，供電企業(yè)在全面預算管理過程中還存在一些問題，這就對供電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成一定影響，對此，下面就供電企業(yè)全面預算管理策略進行詳細介紹。

供電企業(yè) 預算管理 策略

前言

近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入改革，供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式也發(fā)生了極大的改變，供電企業(yè)要想保證自身的良好的發(fā)展，一方面要注重生產(chǎn)經(jīng)營管理，另一方面還需要特別注重全面預算管理，這樣才能最大限度的優(yōu)化供電企業(yè)的生產(chǎn)資源，才能促進企業(yè)盈利水平的提高。

一、供電企業(yè)實施全面預算管理的重要性

全面預算管理措施對企業(yè)財務管理水平具有顯著提高作用，當前，我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，基層供電企業(yè)要健康快速的發(fā)展就應堅持融資和投資道路，并與好的良好的發(fā)展動力。傳統(tǒng)的供電企業(yè)財務管理方法也顯著不能滿足于現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，全面預算管理措施對企業(yè)的管理和資金具有顯著幫助作用，縱使企業(yè)同時開展多個項目，也能科學合理的使用資源。全面預算管理措施還能有效降低企業(yè)經(jīng)營管理的風險，有效預測和評估建設項目或是沒有開發(fā)項目的資金。企業(yè)領導人員也能通過全面預算管理措施對項目不同階段的資金狀況進行充分了解，并通過科學措施處理不利因素，保障經(jīng)營風險處于可控范圍中。

二、供電企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）全面預算戰(zhàn)略有待提高。新時期下，供電企業(yè)雖然意識到預算管理的重要性，并且在預算管理方面做出了一定程度的探索，也獲得了相應的成果，但是從整體上看，供電企業(yè)在全面預算管理過程中，還沒有樹立相應的戰(zhàn)略意識，沒有將全面預算管理戰(zhàn)略與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，在日常工作中，供電企業(yè)的全面預算目標大多集中在年度戰(zhàn)略上，并沒有制定相對科學、合理的長期發(fā)展戰(zhàn)略，同時發(fā)展戰(zhàn)略在制定后，并沒有根據(jù)市場變化、生產(chǎn)現(xiàn)狀進行相應的調(diào)整，全面預算戰(zhàn)略的不足，使得供電企業(yè)的長遠發(fā)展受到一定程度的限制。

（二）供電企業(yè)全面預算管理體系不完善。在供電企業(yè)的發(fā)展歷程中，全面預算管理體系的完整性直接影響到其發(fā)展效率，從當前的情況看，供電企業(yè)雖然根據(jù)工作需求，對預算管理組織進行了相應的改善，但是全面預算管理體系還存在一些缺陷。從全面預算管理工作的性質(zhì)看，供電企業(yè)需要根據(jù)自身的現(xiàn)實情況，建立相應的全面預算管理責任中心，但是實際中，供電企業(yè)并沒有成立這樣的組織機構，只是讓財務部門負責預算管理工作，對其他部門而言，將預算管理工作看作是財務部門的工作，對預算管理活動中的預算編制、預算執(zhí)行、預算分析漠不關心，導致供電企業(yè)制定的全面預算管理方案在實際執(zhí)行中難以獲得良好的效果，各部門之間缺乏溝通聯(lián)系，最終影響到全面預算管理的效果。

（三）全面預算監(jiān)督考核體系不合理。在供電企業(yè)中，全面預算管理方案的執(zhí)行，需要在相應的監(jiān)督考核機制下進行，但是從當前的情況看,供電企業(yè)還沒有結合自身的實際情況，制定相應的監(jiān)督考核體系，很多時候，供電企業(yè)的各個部門都是采用歸口管理的模式，也就是各個部門將自身工作中所需要的費用上報給財務管理部門，然后由財務部門下?lián)苜Y金，財務部門對各個部門的上報情況沒有進行全方位的確認，使得預算管理流于形式，資金使用缺乏約束，極大了供電企業(yè)的經(jīng)營風險。

三、提高供電企業(yè)全面預算管理質(zhì)量的策略

（一）注重預算編制的戰(zhàn)略性。從戰(zhàn)略性角度出發(fā)，科學合理的預算方案同經(jīng)營李寧和管理思想較為復合，企業(yè)進行預算管時的主要依據(jù)為企業(yè)戰(zhàn)略的預算制定、執(zhí)行、控制及考評，具有長期性、整體性和穩(wěn)定性等特點。從全局性角度出發(fā)，供電企業(yè)的成本包含設計、基建、生產(chǎn)和營銷等幾方面，具有全員、全過程和全方位等特點，這同全面預算管理特征基本相吻合。國家電網(wǎng)系統(tǒng)應通過強大的預算管理網(wǎng)絡對企業(yè)的每個責任中心進行覆蓋，充分發(fā)揮全面預算管理的效能。從具體內(nèi)容角度出發(fā)，全面預算管理措施要求業(yè)務預算同財務預算相互連接，確保銜接的順暢。同時，在基礎建設基礎上進行購電、投資和成本等業(yè)務預算，最終進行財務預算，讓財務和業(yè)務進行良好的銜接。

（二）健全全面預算管理體系。全面預算管理組織體系中具有一定的缺陷，針對其缺陷可采取相應的措施加以完善。主要措施為（1）成立相應的預算管理委員會，對企業(yè)的全面預算管理負相應責任，該小組委員會主任為企業(yè)中的一把手，其他成員為不同部門的相關負責人。這種安排能從組織層次上保障全面預算管理的權威性。（2）使得各個預算執(zhí)行部門的職能得到明確。全面預算管理牽涉到供電企業(yè)的辦公室、營銷、財務、人力資源、計劃建設、黨群和設備等部門，因此，應明確不同部門的職能。（3）建立預算管理辦公室，將這個辦公室作為處理預算管理日常事務的地點，且由供電企業(yè)財務部門主任擔任辦公室的主任。

（三）加強全面預算監(jiān)督考核。有效執(zhí)行全面預算管理的保障為建立健全完善的考評機制，（1）明確相應考核指標，讓不同部門的工作量度具備明確的指標，并結合自身狀況，從現(xiàn)金流水、經(jīng)濟附加值和預算任務執(zhí)行等方面考量。（2）建立健全獎懲機制，獎勵工作認真和業(yè)績良好的工作人員，懲罰消極怠慢的工作人員，有效激發(fā)工作人員激情，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

四、總結

進入新時期以后，我國電力體制改革越來越深入，電力企業(yè)要想得到全方位的發(fā)展，就需要積極主動的參與到市場競爭中，并不斷提高自身的市場競爭力。預算管理是供電企業(yè)全面管理的重要內(nèi)容，也是影響供電企業(yè)市場競爭力的關鍵因素，因此，供電企業(yè)必須注重自身全面預算管理水平的提高，以此保證供電企業(yè)的供電安全性及生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性。

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