沈海實 廣東電網(wǎng)公司湛江供電局

建立適應(yīng)電改新形勢的供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系研究

沈海實 廣東電網(wǎng)公司湛江供電局

電力改革的新形勢下給供電企業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)，也帶來了更多的競爭。精細(xì)化的成本管理可以幫助供電企業(yè)提升自身競爭力，從而在這場競爭中勝出。本文簡要介紹了供電企業(yè)精細(xì)化成本管理的理論基礎(chǔ)；給出了基于該理論基礎(chǔ)上的供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系的建設(shè)方法；并研究了電改新形勢下供電企業(yè)的精細(xì)化成本管理體系該如何建設(shè)的問題。

電力改革 精細(xì)化 成本管理 體系建設(shè)

近年來，電力體制改革方興未艾，售電企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，企業(yè)如何在這場競爭中取得勝利，提升自身的實力是關(guān)鍵。成本管理，就是用最小的付出得到最大的回報，這是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，值得所有企業(yè)重視。成本精細(xì)化管理作為成本管理方法中的一種，通過對所有的投入進(jìn)行規(guī)劃和整合，對管理的要素進(jìn)行精細(xì)化的控制，從而實現(xiàn)消耗最小的成本而獲得最大的收益。通過建立適應(yīng)電改形式下的供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系，可以提高企業(yè)的競爭力，使得供電企業(yè)在這場電改浪潮中勝出。

一、供電企業(yè)精細(xì)化成本管理理論基礎(chǔ)

成本管理思想最早出現(xiàn)在美國，人們發(fā)現(xiàn)注重成本管理的公司往往具有更強(qiáng)的生命力。所以以通過減少成本投入來達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營成果這一成本管理思想開始發(fā)展起來。但是，成本管理不只是簡單的降低生產(chǎn)成本，還應(yīng)該在產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中有所體現(xiàn)。產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括開始的設(shè)計和開發(fā)，也包括產(chǎn)品售出后的服務(wù)和維修。產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生成本，而成本管理就是對產(chǎn)品生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)成本的管理。成本管理另一個重要特征就是其參與的全員性。成本管理不是管理者的游戲，它需要每一個與成本有關(guān)的人員都要參與其中。樹立起全員節(jié)約成本的意識，養(yǎng)成成本管理的思維。

精細(xì)化成本管理是用精益的思想來實現(xiàn)成本的管理。減少所有不必要的浪費，實現(xiàn)成本最有效的利用是精細(xì)化成本的核心思想。精細(xì)化成本管理主要包括三個方面：新的產(chǎn)品的研發(fā)；現(xiàn)有經(jīng)營成本的降低；提高生產(chǎn)效率，改善生產(chǎn)成本。這三個方面是相輔相成的，缺一不可。精細(xì)化成本管理的主要特征是全面性。精細(xì)化成本管理的全面性主要體現(xiàn)在以下方面：成本的內(nèi)容、成本的目標(biāo)、成本的管理過程、成本的計算方法。

二、供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系建設(shè)方法

供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系的建立要基于供電企業(yè)精細(xì)化成本管理的理論基礎(chǔ)，即用精益化的思想來實現(xiàn)成本的管理。供電企業(yè)在建設(shè)精細(xì)化成本管理體系時主要從以下三個方面進(jìn)行。

（1）明確成本項目影響因素的控制權(quán)限分工。明確成本項目影響因素的控制權(quán)限分工就是明確總公司和分公司之間對各項成本以及影響成本的所有因素的控制權(quán)的劃分。比如人員招聘權(quán)，一般作為總公司特有的權(quán)利，分公司不具備該項權(quán)利，而是否存在人員招聘權(quán)會對企業(yè)的成本費用造成很大的影響，所以為了節(jié)約成本，分公司就可以去掉人員招聘權(quán)這一成本因素。

（2）分層明確各管理維度下的管理職責(zé)。分層明確各管理維度下的管理職責(zé)即對供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系進(jìn)行分層。一般可以分為以下四個層次：總公司的對接層；分公司的戰(zhàn)略層；分公司的控制層；分公司的操作層。根據(jù)不同層次的管理內(nèi)容設(shè)置管理職責(zé)。

（3）供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系建設(shè)總體設(shè)計。供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系建設(shè)的總體設(shè)計是成本精細(xì)化管理體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最終的步驟。在這一過程中需要對不同資產(chǎn)形式進(jìn)行有針對性的設(shè)計，有效準(zhǔn)確地對這些資產(chǎn)形式進(jìn)行了分類。首先需要對購電費用進(jìn)行精細(xì)化的管理，購電費用精細(xì)化的管理可以概括為兩個方面，一是要加強(qiáng)在總公司對接層的統(tǒng)籌安排；二是加強(qiáng)分公司戰(zhàn)略層的執(zhí)行力度。其次對固定資產(chǎn)進(jìn)行成本精細(xì)化管理。再次是對人力資源成本進(jìn)行精細(xì)化管理。最后是對其他管理費用的精細(xì)化管理。

三、電改新形勢下的供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系的建設(shè)

電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強(qiáng)規(guī)劃[5]。供電企業(yè)在電改的大環(huán)境下必將走向網(wǎng)售分開，售電企業(yè)多元化的格局。在新形勢下，現(xiàn)有的供電企業(yè)精細(xì)化成本體系也需要進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

目前供電企業(yè)成本管理存在的問題主要有：（1）供電企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠明晰，兩個部門之間的職能區(qū)分度不夠，成本的重復(fù)使用情況突出，從而造成不必要的浪費；（2）供電企業(yè)全局統(tǒng)籌度不夠，缺少宏觀上的調(diào)控，公司決策層未能將規(guī)劃細(xì)化和落實，沒有定好原則，導(dǎo)致部門只顧自己部門的利益，不會從全局考慮；（3）供電企業(yè)成本管理沒有抓住重點。不同時期的成本構(gòu)成會發(fā)生變化，所以成本管理的重點要隨著成本構(gòu)成的變化而變化，時刻選擇影響最大的成本進(jìn)行重點管理。（4）其他管理費用日常管理的內(nèi)部運行機(jī)制不完善[3]。

為了建設(shè)在電改新形勢下的供電企業(yè)精細(xì)化成本管理體系就需要解決上述問題，從而實現(xiàn)企業(yè)成本管理水平的提升。特別要做好分層明確各管理維度下的管理職責(zé)和固定資產(chǎn)進(jìn)行成本精細(xì)化管理兩個步驟。

四、結(jié)論

本文主要研究了電改新形勢下供電企業(yè)的精細(xì)化成本管理體系該如何建設(shè)的問題，建設(shè)供電企業(yè)的精細(xì)化成本管理體系有助于提升企業(yè)的競爭力，幫助企業(yè)更好的發(fā)展。

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[3]石海霞, 穆君. 電力企業(yè)成本管理與上網(wǎng)電價計算[J].黑龍江科技信息, 2010（4）:36-36.

[4]王建.全壽命周期成本理論在店里設(shè)備投資決策中的應(yīng)用研究[D].北京.華北電力大學(xué), 2008.

[5]茹潔.科學(xué)管理是企業(yè)效益的源泉-淺談供電企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營管理[M].北京: 中國電力出版社,2003.

沈海實（1977-），男，廣東湛江人，工商管理碩士研究生（MBA），電氣工程碩士，工程師，主要從事電力企業(yè)管理工作。