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        強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

        2016-03-12 16:14:01姚耀
        大科技 2016年33期
        關(guān)鍵詞:分包管控管理

        姚耀

        強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

        姚耀

        (中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局第三工程公司 陜西咸陽 712000)

        作為已經(jīng)置身其中的國有建筑施工企業(yè),應(yīng)抓住機(jī)遇、用好中央和地方出臺的有關(guān)政策,強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

        責(zé)任擔(dān)當(dāng);提質(zhì)增效

        1 加大市場開拓力度

        鞏固深化傳統(tǒng)業(yè)務(wù),緊抓當(dāng)前一系列重大水利水電、火電和新能源項(xiàng)目開工建設(shè)和改造升級機(jī)遇,積極響應(yīng)上級文件精神,參與國家重大水電項(xiàng)目的競標(biāo)工作,重點(diǎn)關(guān)注國家及地方大型水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,努力提高水利市場占有率;強(qiáng)化高層營銷、搶抓三大機(jī)遇繼續(xù)保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢。

        優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務(wù)。完善海外市場營銷網(wǎng)絡(luò),積極拓展國際市場。緊緊依托電建集團(tuán),積極主動(dòng)與海投、水電國際等公司接洽,爭取獲得更多支持及市場份額。緊跟國家“一帶一路”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等戰(zhàn)略布局,大力開拓新興國際市場和業(yè)務(wù)領(lǐng)域,向相關(guān)業(yè)務(wù)多元化重點(diǎn)發(fā)力。

        鞏固發(fā)展公路、市政、房建、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),大力發(fā)展城市軌道交通業(yè)務(wù),加快發(fā)展水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù),積極發(fā)展綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)。

        2 提高投資效益水平

        開展以主營業(yè)務(wù)為主的相關(guān)領(lǐng)域投資業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)、風(fēng)光電等業(yè)務(wù)),以資本為紐帶,將現(xiàn)有工程施工以及相應(yīng)技術(shù)和管理等優(yōu)勢力量有機(jī)整合,開展相關(guān)多元化業(yè)務(wù),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)形成新的核心競爭力。

        在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,積極整合優(yōu)質(zhì)內(nèi)部外部資源,研究創(chuàng)新商業(yè)模式,加快做好、做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù),研判行業(yè)形勢,根據(jù)自身資源承載能力,充分發(fā)揮我局所在地的地緣、人緣優(yōu)勢。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加大產(chǎn)品營銷力度,加快資金回籠,保持房地產(chǎn)業(yè)務(wù)良性可持續(xù)發(fā)展。

        對投資項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程造價(jià)控制及工程質(zhì)量、安全等進(jìn)行過程監(jiān)督和管理,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期水平。

        在投資項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期后:①根據(jù)國家宏觀政策、投資項(xiàng)目所在地市場環(huán)境、同類項(xiàng)目同地區(qū)平均運(yùn)營水平以及項(xiàng)目運(yùn)營計(jì)劃表編制、確定投資項(xiàng)目年度運(yùn)營計(jì)劃及運(yùn)營指標(biāo),并下達(dá)子公司實(shí)施。②對投資項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督、落實(shí),投資項(xiàng)目年度運(yùn)營完成情況,將作為年度考核的一部分。③對于投資項(xiàng)目在運(yùn)營中出現(xiàn)的外部政策環(huán)境發(fā)生改變、所屬行業(yè)的經(jīng)營狀況出現(xiàn)整體性變化、地方政府支持配套政策未落實(shí)、項(xiàng)目運(yùn)營后因項(xiàng)目自身原因無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等情況應(yīng)及時(shí)以專項(xiàng)報(bào)告形式上報(bào)。

        建立投資項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,由投資管理部、企業(yè)發(fā)展部等部門共同制定投資項(xiàng)目的目標(biāo)考核值,按照考核值對于投資項(xiàng)目的預(yù)提收益、投資收益等進(jìn)行完成率獎(jiǎng)罰,并建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制,確??己寺涞綄?shí)處。

        3 加強(qiáng)成本費(fèi)用管控

        加強(qiáng)分包成本管控。①嚴(yán)格分包策劃,盡可能擴(kuò)大自營項(xiàng)目施工范圍。②嚴(yán)格執(zhí)行分包立項(xiàng)會(huì)審制度。③分包價(jià)格應(yīng)依據(jù)分包指導(dǎo)價(jià)和責(zé)任成本進(jìn)行控制,嚴(yán)禁超支超結(jié)等現(xiàn)象。④按照分包招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)分包管理的招標(biāo)評標(biāo)工作。⑤加強(qiáng)對分包合同的審批,看是否存在價(jià)格倒掛現(xiàn)象,是否存在增加分包成本的條款,規(guī)范合同文本,完善合同條款。⑥利用項(xiàng)目管理信息化,要求所有的分包立項(xiàng)和分包合同報(bào)審均從項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行審批。⑦加強(qiáng)分包合同的清算工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化流程,及時(shí)清楚地做好分包合同的清算工作,簽訂清算協(xié)議,規(guī)避分包風(fēng)險(xiǎn)。

        加強(qiáng)采購成本管控。①健全采購機(jī)構(gòu),提高采購人員能力,完善采購合法依規(guī)性。②積極推進(jìn)集中采購,持續(xù)提高集中采購率、上網(wǎng)采購率和節(jié)資率。③積極探索海外集中采購模式,嘗試海外區(qū)域采購管理。④建立健全采購管理考核體系,實(shí)施采購管理KPI考核。

        加強(qiáng)人工成本管理。嚴(yán)格執(zhí)行工資總額預(yù)算管理,按照工效掛鉤原則,制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整局屬單位工資總額預(yù)算指標(biāo)。努力改善人力資源重要指標(biāo)的水平,全面提升人工成本的投入產(chǎn)出效率。

        加強(qiáng)資金成本管控。①繼續(xù)積極與各業(yè)務(wù)銀行溝通,繼續(xù)控制較低的融資成本,同時(shí)力爭貸款利率較人民銀行基準(zhǔn)利率下浮的貸款額占到總貸款額的比例不斷提高。②充分發(fā)揮“現(xiàn)金池”的調(diào)劑功能,加大內(nèi)部資金利用程度,合理對局屬單位資金余缺進(jìn)行內(nèi)部資金調(diào)劑,減少外部融資成本。

        4 深入開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

        (1)深入開展科技創(chuàng)新,為不斷推動(dòng)十五局的創(chuàng)新能力建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)的培育,啟動(dòng)了國家高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作,將高新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)同企業(yè)日常的科技工作與自主創(chuàng)新相結(jié)合,不斷完善創(chuàng)新工作體制機(jī)制。

        (2)探索研究項(xiàng)目管控和勞務(wù)用工模式創(chuàng)新,結(jié)合建筑業(yè)“營改增”工作改革需要,尋求項(xiàng)目管控和勞務(wù)用工方式?jīng)Q策依據(jù),解決公司因業(yè)務(wù)類型不斷拓展、社會(huì)行業(yè)監(jiān)管以及人力資源供給狀況的發(fā)展變化。切實(shí)加強(qiáng)總分包管控模式研究,將總分包關(guān)鍵控制點(diǎn)不斷融入標(biāo)準(zhǔn)和信息化系統(tǒng),努力提高資源承載力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。通過創(chuàng)新管理手段,規(guī)范管理行為,顯著提升管理效益和管理效能。

        (3)深入開展商業(yè)模式創(chuàng)新,堅(jiān)持以關(guān)鍵技術(shù)、龍頭裝備、骨干人才、標(biāo)準(zhǔn)流程自主控制為保障,充分發(fā)揮內(nèi)部設(shè)備物資調(diào)劑和經(jīng)營平臺公司作用,探索將社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源納入內(nèi)部管理體系,不斷強(qiáng)化企業(yè)核心管控能力。依托施工項(xiàng)目大力培育業(yè)務(wù)分包、設(shè)備物資供應(yīng)戰(zhàn)略合作伙伴,依托投資項(xiàng)目積極培育勘測設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、運(yùn)營管理等業(yè)務(wù)合作戰(zhàn)略伙伴,把整合社會(huì)資源能力作為企業(yè)的核心能力加以培養(yǎng)提升。

        (4)有效開展融資模式創(chuàng)新,不斷拓寬融資渠道,以提高資金鏈安全為根本出發(fā)點(diǎn),以降低融資成本為目標(biāo),加大與各業(yè)務(wù)銀行的工作力度,力爭開展項(xiàng)目融資、融資租賃以及應(yīng)收賬款保理等業(yè)務(wù),將傳統(tǒng)融資與創(chuàng)新相結(jié)合,開展適合我局的籌資品種,改變目前單一依靠銀行借款的局面,打造多元化動(dòng)態(tài)融資平臺。

        (5)深入開展人才機(jī)制創(chuàng)新,人才評價(jià)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想觀念得到更新,年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,能力素質(zhì)進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步完善中層干部KPI績效考核制度,做好績效面談考核反饋工作,做到正向激勵(lì)和負(fù)向鞭策相結(jié)合。

        5 優(yōu)化內(nèi)部資源配置

        (1)加快推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)力實(shí)施業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的橫向擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縱向延伸。“堅(jiān)持一個(gè)方向,開拓兩大市場、發(fā)展三級業(yè)務(wù)”。全面加速國際化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩大市場雙輪驅(qū)動(dòng)。發(fā)展三級業(yè)務(wù):第一級為傳統(tǒng)的施工承包業(yè)務(wù),第二級為總承包業(yè)務(wù),包括施工總承包管理業(yè)務(wù)和EPC、EPCM、D+B等模式的工程總承包業(yè)務(wù),第三級為投資施工一體化業(yè)務(wù),包括以PPP等方式自主投資建設(shè)、參股基礎(chǔ)設(shè)施類平臺公司或項(xiàng)目公司、房地產(chǎn)開發(fā)及代建等業(yè)務(wù),在帶動(dòng)總承包業(yè)務(wù)的同時(shí)獲取投資收益。

        (2)完成國際業(yè)務(wù)內(nèi)部整合。由于各分公司國際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和管理水平存在差異,擬對現(xiàn)有國際項(xiàng)目進(jìn)行整合,從組織管理、資源利用、資金支持等方面進(jìn)行項(xiàng)目重組,徹底扭轉(zhuǎn)重組前的被動(dòng)局面,達(dá)到資源共享、有效管控和降低成本的目的。

        6 深化企業(yè)改革力度

        (1)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)深化改革工作,確保改革工作有效開展、取得實(shí)效。加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),包容改革失誤。建立改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、鼓勵(lì)實(shí)踐。在內(nèi)部市場股份制、發(fā)展混合所有制、小微企業(yè)改革改制等方面進(jìn)行積極探索,破除體制機(jī)制障礙。

        (2)穩(wěn)步推進(jìn)“三供一業(yè)”剝離工作。目前我局“三供一業(yè)”移交工作存在一些困難:①陜西省“三供一業(yè)”分離尚未納入國資委試點(diǎn),地方政府尚未出臺移交政策,缺少“三供一業(yè)”分離的指導(dǎo)性政策;②在地方政策出臺前“三供一業(yè)”移交標(biāo)準(zhǔn)的界定不明確,先期開展的一些改造工作可能會(huì)存在移交標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的情況,可能對“三供一業(yè)”分離移交的預(yù)計(jì)費(fèi)用出現(xiàn)一定的偏差。

        (3)深化三項(xiàng)制度改革。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員考核問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化對局管干部、科級干部日常監(jiān)督管理,加大對項(xiàng)目班子成員履職問責(zé)力度,及時(shí)對不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員進(jìn)行組織調(diào)整。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,完善以合同管理為核心,建立人崗相適,激勵(lì)得當(dāng),能夠充分調(diào)動(dòng)各崗位人員積極性的用工機(jī)制,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

        (4)加強(qiáng)對外宣傳。深化“宣傳進(jìn)項(xiàng)目”活動(dòng),以樹標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)兵為抓手,深挖重要工作領(lǐng)域、重點(diǎn)營銷區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等一線先進(jìn)人物事跡進(jìn)行宣傳。

        7 確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

        (1)在安全生產(chǎn)方面主要做好“一個(gè)主線、一個(gè)抓手、六個(gè)加強(qiáng)”八個(gè)方面的工作:以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落地為主線,以危險(xiǎn)源辨識評價(jià)控制和隱患排查治理工作為抓手,加強(qiáng)分公司、項(xiàng)目部兩級安全管理人員配備、管控力和執(zhí)行力,加強(qiáng)分包隊(duì)伍安全管理,加強(qiáng)國際項(xiàng)目安全管理,加強(qiáng)爆破業(yè)績備案,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。

        (2)全面加強(qiáng)各項(xiàng)制度執(zhí)行力,以建立無事故、無害于員工健康、無損于環(huán)境的管理體系為目標(biāo),強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配置,推進(jìn)制度落實(shí),加強(qiáng)檢查考核,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,夯實(shí)管理基礎(chǔ),按標(biāo)準(zhǔn)化體系推動(dòng)局三項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作上水平。

        (3)提高產(chǎn)品建造質(zhì)量。工程質(zhì)量滿足合同要求,工程一次驗(yàn)收合格率95%以上,不發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故,不發(fā)生質(zhì)量事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)行為,不發(fā)生有重大社會(huì)影響的質(zhì)量事件。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量意識教育,大力宣傳“質(zhì)量是企業(yè)的生命”這一理念,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量終身制,提高全員質(zhì)量意識。

        8 結(jié)語

        提質(zhì)增效是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,將涉及到企業(yè)管理的各個(gè)方面和層級、關(guān)系到各方利益,要做到統(tǒng)籌規(guī)劃,精心部署,充分發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。

        F407.1

        A

        1004-7344(2016)33-0011-02

        2016-11-9

        姚 耀(1983-),女,助理工程師,本科,主要從事水利水電施工方面的工作。

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