章明林

（重慶昊天建設(shè)工程造價事務(wù)所有限公司 重慶市永川區(qū) 402160）

淺談工程造價全過程控制管理中的問題及其完善措施

章明林

（重慶昊天建設(shè)工程造價事務(wù)所有限公司 重慶市永川區(qū) 402160）

在建筑工程施工中，工程造價全過程控制管理對于確保工程順利進行，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益至關(guān)重要。對此，本文首先對工程造價全過程管理進行了介紹，然后對建設(shè)工程造價全過程控制管理中的問題進行了分析，然后對如何采取有效措施完善工程造價全過程控制管理進行了詳細(xì)探究。

工程造價；全過程控制管理；措施

1 引言

現(xiàn)如今，建設(shè)工程規(guī)模越來越大，而且投資數(shù)額較多，在工程建設(shè)過程中，由于很多因素的影響，浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重，另外，在建設(shè)工程造價管理中，由于管理方面有漏洞，因此違規(guī)謀取個人利益的現(xiàn)象也較為常見。對此，必須在工程建設(shè)全過程中加強工程造價管理，保障工程建設(shè)效益的提升。

2 工程造價全過程控制管理概述

工程造價全過程控制管理指的是在保證能夠達到工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，并且已經(jīng)制定并完善工程建設(shè)計劃的基礎(chǔ)上，綜合運用工程設(shè)計、價值工程、施工方案等技術(shù)，對工程建設(shè)全過程加強造價管理，這樣不僅能夠盡量降低工程施工中對于資金投入的需求，而且還有利于提高工程建設(shè)經(jīng)濟效益。工程造價全過程控制管理主要包括工程決策階段的造價管理、工程設(shè)計階段的造價管理、工程施工階段的造價管理以及工程竣工決算階段的造價管理這幾個方面。通過加強建設(shè)過程造價全過程管理和控制，有利于規(guī)范工程建設(shè)中投入資金使用情況，提高資金利用率，使得建設(shè)工程能夠獲得最高的投資效益。另外，新時期，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)企業(yè)之間的市場競爭日益激烈，在保證工程建設(shè)質(zhì)量以及施工進度的基礎(chǔ)上加強全過程造價控制，有利于促進建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 工程造價全過程控制管理中的問題

3.1 工程造價缺乏事前控制

現(xiàn)如今，建設(shè)工程造價控制和管理的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過嚴(yán)格審批的工程項目預(yù)算，在工程建設(shè)過程中，如果工程造價與預(yù)算偏差，則很難通過事前控制以及事中控制的辦法消除無效作業(yè)活動，最終就會導(dǎo)致建設(shè)工程造價無法得到有效控制和管理。

3.2 招投標(biāo)方法不完善

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各類經(jīng)濟主體數(shù)量不斷增加，建筑市場競爭形勢也越來越激烈，在對承包商的選擇方面，建筑工程企業(yè)必須采用科學(xué)合理的方式，綜合考量?，F(xiàn)如今，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，很多問題一般出現(xiàn)在“評標(biāo)辦法”的應(yīng)用方面，在建設(shè)工程中，綜合評估法以及最低低價法較為常見，但是在這兩種評價方法很容易受到人為因素的干擾，最終導(dǎo)致評審結(jié)果準(zhǔn)確性降低。

3.3 施工階段工程造價控制力度有待提升

很多建筑施工企業(yè)在實際施工過程中，并沒有意識到工程造價控制和管理的重要性，無法將工程造價管理落實到實處，對于工程造價監(jiān)管不足。比如，在建筑工程施工過程中，工期變更較為常見，而工期變更也會對工程造價以及建設(shè)工程施工進度造成影響。

3.4 工程造價對竣工結(jié)算階段控制不當(dāng)

目前，很多建筑工程施工企業(yè)對于工程造價，主要依賴竣工結(jié)算，建設(shè)工程竣工階段造價管理是造價全過程控制和管理的重點，同時也是對整個建設(shè)工程經(jīng)濟效益進行準(zhǔn)確判定的關(guān)鍵。但是，現(xiàn)階段，在建設(shè)工程竣工結(jié)算方面漏洞比較多，有些施工企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，往往可以拖延竣工時間，有些竣工結(jié)算工作人員對于建設(shè)工程實際施工情況并不了解，在竣工結(jié)算方面更多的是依據(jù)自身工作經(jīng)驗，這就會導(dǎo)致工程結(jié)算工作與實際情況出現(xiàn)偏差。

4 工程造價全過程控制管理的原則

①在工程造價全過程控制管理中，工程設(shè)計階段以及竣工驗收階段是工程造價管理的重點，因此在工程造價全過程管理中，應(yīng)該重點突出對于這兩個階段的造價管理。雖然建設(shè)工程設(shè)計階段所需要的投資較少，但是設(shè)計階段造價管理對于整個工程造價會產(chǎn)生十分巨大的影響，因此，必須加強工程設(shè)計階段造價管理。②在工程造價全過程控制和管理方面，造價工程師應(yīng)該加強主動控制，親自到施工現(xiàn)場主動了解工程建設(shè)實際情況，判斷工程建設(shè)實際情況是否與預(yù)期相符。

5 工程造價全過程控制管理的措施

5.1 工程決策階段的造價管理

在工程項目決策階段，對于整個工程項目的經(jīng)濟決策以及各項技術(shù)的確定會對整個工程投資效益產(chǎn)生十分重大的影響，因此，工程項目決策階段造價管理是整個建設(shè)工程造價管理的重點。在工程決策階段，需要對項目建設(shè)可行性進行分析，然后采用科學(xué)合理的方法，結(jié)合實際情況編制建設(shè)工程投資估算。其中，對于建設(shè)工程項目的可行性分析是整個項目立項的工作核心，同時也是項目決策的重要依據(jù)，新建項目在獲得建議書批準(zhǔn)后，還需要對建設(shè)工程建設(shè)經(jīng)濟合理性、技術(shù)適用性、工程投資情況等進行綜合分析，判斷項目建設(shè)可行性，從而為項目決策提供重要的參考依據(jù)。另外，在建設(shè)項目決策中，投資估算是十分重要的造價文件，其對于整個建設(shè)項目的成敗能夠起到?jīng)Q定性作用，因此，在進行投資估算時，必須對工程建設(shè)中以及建設(shè)完成后可能需要面臨的風(fēng)險進行合理性分析，并且制定好有效的防范措施。

5.2 工程設(shè)計階段的造價管理

一旦建設(shè)工程確定好設(shè)計方案后，如果在施工階段出現(xiàn)比較重大的設(shè)計變更，則必然會對整個建設(shè)工程造價產(chǎn)生較大影響，因此在建設(shè)工程設(shè)計階段，必須加強工程造價管理，確保工程造價管理的科學(xué)性和合理性，具體而言，應(yīng)該做到以下幾點：①在建設(shè)工程招投標(biāo)階段，應(yīng)該綜合考慮建設(shè)工程經(jīng)濟指標(biāo)以及工程建設(shè)技術(shù)水平，綜合考慮多方面因素制定建設(shè)工程設(shè)計方案，確保工程建設(shè)方案的科學(xué)性和合理性。②重點關(guān)注工程設(shè)計階段會審工作，在對建設(shè)工程進行會審時，需要對建設(shè)工程設(shè)計方案進行科學(xué)分析和評價，對此，工作人員應(yīng)該主動投入會審工作，并且結(jié)合自身工作經(jīng)驗，提出具體的建議，在縮短工程造價的同時，保障工程設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性，盡量避免出現(xiàn)漏算問題，提高方案概預(yù)算準(zhǔn)確性。

5.3 工程施工階段的造價管理

建設(shè)工程工期較長，而且在實際施工過程中，有很多因素都會對施工質(zhì)量以及工程造價產(chǎn)生影響，因此，在工程造價全過程控制管理中，必須加強對于施工階段的造價控制和管理，對此，需要注意以下幾點：①在工程建設(shè)中，可能會出現(xiàn)設(shè)計變更的問題，為了盡量減小損失，應(yīng)該盡量提前設(shè)計變更，并且加強設(shè)計變更管理，有些設(shè)計變更會對整個工程造價產(chǎn)生較大影響，對此，可以使用先算賬后變更的方法有效控制工程造價。②對建設(shè)工程施工圖預(yù)算進行嚴(yán)格審核，具體而言，需要綜合考慮施工圖進度設(shè)計計劃以及工程建設(shè)進度實際情況，對施工圖預(yù)算進行嚴(yán)格審核，如果出現(xiàn)預(yù)算超出概預(yù)算的情況，則應(yīng)該進行仔細(xì)分析，找出超出原因，然后組織管理人員和項目負(fù)責(zé)人員進行溝通交流，對建設(shè)工程造價進行動態(tài)控制和管理。③在建設(shè)工程施工階段，造價控制和管理工作人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，結(jié)合建設(shè)項目施工圖紙查看施工現(xiàn)場，并且對監(jiān)理方你、總承包方以及施工人員加強溝通交流，對施工現(xiàn)場進行動態(tài)管理。另外，還應(yīng)該協(xié)助業(yè)主方，對工程設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用進行嚴(yán)格審查，及時調(diào)整工程造價控制目標(biāo)。

5.4 工程竣工決算階段的造價管理

在整個工程造價全過程控制中，竣工驗收階段造價控制是最為重要的環(huán)節(jié)之一，工程竣工結(jié)算階段造價管理與建設(shè)項目是否能夠完成交接密切相關(guān)。因此，工程決算工作人員必須嚴(yán)格控制竣工結(jié)算階段造價管理，保證建設(shè)工程竣工驗收階段工程造價管理的有效性和公平性。

6 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價全過程控制和管理復(fù)雜程度較高，涉及很多方面，在整個工程建設(shè)中，應(yīng)該加強工程決策階段、工程設(shè)計階段、工程施工階段以及工程竣工決算階段的造價管理，節(jié)約施工成本，提高資金利用效率，保障工程建設(shè)效益。

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TU723.3

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1004-7344（2016）15-0272-02

2016-5-12