董中立

（廣西建工集團(tuán)第二安裝建設(shè)有限公司 廣西柳州 545006）

如何有效地進(jìn)行土建工程造價(jià)的控制論述

董中立

（廣西建工集團(tuán)第二安裝建設(shè)有限公司 廣西柳州 545006）

造價(jià)工作貫穿于整個(gè)工程的建設(shè)過程，包括工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工結(jié)算等多個(gè)階段的造價(jià)控制。對(duì)于工程造價(jià)的全過程控制不只是對(duì)投入資金的控制，還涉及諸多工程因素，是工程管理的綜合手段。另外，工程造價(jià)控制也不只是造價(jià)部門的事，需要全體人員的共同參與和配合，只有全體工程人員共同努力，才能實(shí)現(xiàn)雙贏，為企業(yè)爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。本文筆者對(duì)如何有效地進(jìn)行土建工程造價(jià)的控制進(jìn)行了分析，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

土建工程；造價(jià)；控制

前言

在土建工程的施工過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)于土建工程的整個(gè)過程當(dāng)中的造價(jià)進(jìn)行管理與控制，想要達(dá)到控制的效果，就應(yīng)當(dāng)從決策階段開始，對(duì)招投標(biāo)階段，簽訂合同階段，施工階段，設(shè)計(jì)階段這幾個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的管理，只有控制好每一個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)，才能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)的節(jié)約，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的節(jié)約與積累，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的物質(zhì)條件。

1 土建工程造價(jià)全過程管理控制的重要性

建筑行業(yè)的工程造價(jià)全過程管理是一種動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的管理。這不僅是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)自身特性決定的，還在于工程造價(jià)的不確定性。由于市場(chǎng)、政策、環(huán)境等不可控的因素影響，對(duì)于工程造價(jià)的管理也要不斷的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷的調(diào)整與改變，從而形成一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的管理過程，這一過程不僅能夠真實(shí)的反映出市場(chǎng)自身的變化，也能夠反映出企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)處理能力。

2 土建工程前期決策階段的造價(jià)控制

工程前期決策階段是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生決策失誤，將會(huì)給后期的工程造價(jià)控制工作帶來(lái)很大困難，造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，因此，重視工程前期決策階段的造價(jià)控制工作至關(guān)重要。具體而言，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①做好工程的可行性研究。應(yīng)對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)等多方面進(jìn)行調(diào)查研究，分析決策的可行性，以為投資決策提供有力依據(jù)，保證決策的科學(xué)性。②確定工程建設(shè)規(guī)模。確定工程建設(shè)的規(guī)模是進(jìn)行前期決策階段造價(jià)控制的重要基礎(chǔ)。工程規(guī)模的確定其實(shí)就是對(duì)工程投資強(qiáng)度的確定。若投資強(qiáng)度過大，就會(huì)加大工程造價(jià)，若投資強(qiáng)度多小，就會(huì)使資源得不到合理有效的利用，這兩種情況均會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益，造成經(jīng)濟(jì)效益下降。因此，需對(duì)工程內(nèi)部各因素進(jìn)行綜合考量，合理確定建設(shè)規(guī)模，以保證投資強(qiáng)度與規(guī)模大小相適宜。③對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。應(yīng)根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，對(duì)項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行科學(xué)論證，以對(duì)項(xiàng)目前景作出預(yù)測(cè)或判斷。通過經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可有效減少?zèng)Q策的風(fēng)險(xiǎn)性，從而有效控制造價(jià)。④選擇適宜的技術(shù)裝備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、人員力量、技術(shù)水平、現(xiàn)有資源等選擇適宜的技術(shù)裝備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在選擇技術(shù)裝備時(shí)，應(yīng)注意對(duì)工程的產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行科學(xué)分析，選出綜合效益最好的裝備。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇則宜選擇與時(shí)俱進(jìn)且安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)。⑤市場(chǎng)營(yíng)銷人員要對(duì)市場(chǎng)的供求與需求做出預(yù)測(cè)，還要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格做出預(yù)測(cè)，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作出分析，對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)做出分析等等。工程項(xiàng)目的總工程師要對(duì)工程方案做出詳細(xì)分析，要運(yùn)用有價(jià)值的管理方法去選擇結(jié)構(gòu)的形式，做出基本的工程方案等等。造價(jià)師要估算在整個(gè)項(xiàng)目中所運(yùn)用和投入的資金，并且要估算出整個(gè)建設(shè)期間，年度資金的需求量會(huì)計(jì)師要運(yùn)用有價(jià)值的方法在造價(jià)師對(duì)投資估算的基礎(chǔ)上，制定價(jià)值最大的融資方案，主要是從擬建工程項(xiàng)目的資金渠道，融資的成本，融資的方式，融資的風(fēng)險(xiǎn)等方面來(lái)做出分析對(duì)房地產(chǎn)的財(cái)務(wù)做出評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)估算項(xiàng)目的費(fèi)用支出和經(jīng)濟(jì)收益。

3 土建工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

有資料顯示，建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的費(fèi)用只占全過程費(fèi)用中的很小比重（不超過1%），但該階段卻是影響整體工程造價(jià)的主要因素，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)十分重視工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制問題。筆者認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段應(yīng)做好以下方面的工作：①實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)投資估算所分配的投資限額進(jìn)行技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)，最大程度上減少和避免出現(xiàn)隨意變更的行為，從而保證總投資額在規(guī)定范圍內(nèi)。為更好地實(shí)行限額設(shè)計(jì)，可對(duì)工程量和投資進(jìn)行分解。即將上階段設(shè)計(jì)審定的工程量和投資額分解到各專業(yè)中，接著再分解到各分部工程中，最后分解到具體的項(xiàng)目中，這種層層分解的措施能有效實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。②善于運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)。在保證工程達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上盡可能地減少造價(jià)，應(yīng)對(duì)投資成本、項(xiàng)目可行性以及使用功能進(jìn)行綜合分析，找出最佳平衡點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化。

4 土建工程施工階段的造價(jià)控制

施工階段是工程建設(shè)中變化因素最多、工程量最大、時(shí)間最長(zhǎng)、管理最為復(fù)雜、消耗最大的一個(gè)階段。要做好該階段的造價(jià)控制工作，對(duì)造價(jià)控制人員提出了很高要求。造價(jià)控制人員應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)，如熟知工程施工各工序、較好的責(zé)任意識(shí)，并具備經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的專業(yè)知識(shí)?？偨Y(jié)施工階段造價(jià)控制的重點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：①嚴(yán)格控制設(shè)備和材料的采購(gòu)。要求采購(gòu)部門在采購(gòu)前應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上相關(guān)材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)對(duì)比研究后選擇性價(jià)比最高的材料進(jìn)行采購(gòu)。另外，盡量選擇信譽(yù)好的銷售商，并可考慮與其建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。對(duì)于一些大宗材料和大型設(shè)備的采購(gòu)可采取招標(biāo)的方式。為降低材料儲(chǔ)存成本，對(duì)于部分材料可采取實(shí)時(shí)采購(gòu)的辦法。②嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度。對(duì)于施工方上交的現(xiàn)場(chǎng)簽證，造價(jià)控制人員應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于不合理或含糊不清的簽證堅(jiān)決不予簽字蓋章。③嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象。在實(shí)際的施工階段，由于多種因素的影響，難免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象。除了在設(shè)計(jì)階段考慮周全以減少變更之外，在實(shí)施階段也應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象。健全設(shè)計(jì)變更的審批機(jī)制，對(duì)于不得不進(jìn)行變更的項(xiàng)目，其變更后所產(chǎn)生的額外費(fèi)用不能超過基本預(yù)備費(fèi)的25%。

5 把好審計(jì)工作的重要關(guān)口、做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)

把好審計(jì)工作的重要關(guān)口、做好相關(guān)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作是完善土建工程造價(jià)審計(jì)工作的重要手段之一。①土建工程造價(jià)審計(jì)工作人員應(yīng)該明確建筑項(xiàng)目施工合同、協(xié)議和招投標(biāo)文件的實(shí)際需求。在仔細(xì)研究合同、協(xié)議和招投標(biāo)文件的后確定合理的工程價(jià)款結(jié)算方式；及時(shí)補(bǔ)充簽訂的協(xié)議內(nèi)容；②造價(jià)審計(jì)工作人員還應(yīng)該對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)，在熟悉施工圖紙的前提下，采用科學(xué)合理的審核方法提高審計(jì)效率；③審計(jì)工作人員還應(yīng)該注重審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，明確材料價(jià)格和定額子目套用的實(shí)際狀況；④審計(jì)工作人員還應(yīng)該提高審計(jì)簽證的合法性和有效性，合理控制審計(jì)費(fèi)率，為提高土建工程造價(jià)審計(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，造價(jià)工作貫穿于整個(gè)工程的建設(shè)過程，包括工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工結(jié)算等多個(gè)階段的造價(jià)控制。對(duì)于工程造價(jià)的全過程控制不只是對(duì)投入資金的控制，還涉及諸多工程因素，是工程管理的綜合手段。另外，工程造價(jià)控制也不只是造價(jià)部門的事，需要全體人員的共同參與和配合，只有全體工程人員共同努力，才能實(shí)現(xiàn)雙贏，為企業(yè)爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

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2016-5-10