劉繼勝

（重慶市開縣金峰鎮(zhèn)水務(wù)站 重慶市開縣 405400）

淺談水利工程施工技術(shù)管理存在的問題及對策

劉繼勝

（重慶市開縣金峰鎮(zhèn)水務(wù)站 重慶市開縣 405400）

水利工程作為社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近些年，我國加大了對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促使水利工程逐漸進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，然而，目前的水利工程仍然存在很多問題，造成了很大的安全隱患，必須加以重視，采取有效的策略對水利工程施工技術(shù)進(jìn)行提高，保障工程安全。本文簡單概述了水利工程施工技術(shù)管理，指出了在施工過程中存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策，更好的完成水利工程施工。

水利工程施工；技術(shù)管理；問題；對策

引言

水利工程施工由于其自身施工環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)要求高、參與部門多等特點(diǎn)，使水利工程施工技術(shù)的管理具有很大的挑戰(zhàn)性，同時(shí)，水利工程是社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，決定著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，施工水平對整個(gè)水利工程都起著決定性的作用，但是目前的施工過程中仍然存在很多問題，因此，需要針對存在的問題采取相應(yīng)的措施，保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

1 水利工程概述

水利工程是一個(gè)合理分配利用水資源的項(xiàng)目，水是生命之源，水資源的分配直接影響人們的正常生活。而水利工程施工作為水利工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其以對施工中遵循的技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整為主要任務(wù)，來確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

2 水利工程施工技術(shù)管理中存在的問題

近些年我國的水利工程施工技術(shù)不斷提高，但是在具體施工過程中仍然存在很多問題需要解決，下面具體在五個(gè)方面進(jìn)行說明：

2.1 安全意識不足以及安全制度不健全

在工程施工過程中，質(zhì)量和安全一直是最關(guān)注的問題，畢竟水利工程的安全質(zhì)量問題直接決定著人們的生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。但在施工過程中，施工人員和企業(yè)的質(zhì)量安全意識不足，做出很多不符合規(guī)定的事情，例如，工期的長短隨意改變，不按照施工程序進(jìn)行施工等，還有施工企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，不在乎施工質(zhì)量安全，沒有真正認(rèn)識到水利工程安全質(zhì)量的重要性。因此，在施工中不遵循水利工程法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的行為很常見，這嚴(yán)重威脅到了人們的生活質(zhì)量。除此之外，有些水利單位的施工安全體系不夠健全，沒有開展安全生產(chǎn)管理工作，水利工程施工企業(yè)的內(nèi)部管理也不完善，例如，安全管理職責(zé)不明確，對安全管理的費(fèi)用投入不足，人員配備不全等問題，這些安全管理缺乏問題必須采取措施解決，否則，水利工程安全質(zhì)量難以保證，人們的生活水平難以保證。

2.2 監(jiān)督力度不夠

在水利工程施工時(shí)，我國一直存在輕視監(jiān)督的問題，這個(gè)問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①對水利工程施工單位缺乏監(jiān)督，水利工程施工過程是整個(gè)工程建設(shè)中的關(guān)鍵之處，又是在監(jiān)管方面存在很大漏洞的過程。目前，我國的水利工程建設(shè)水平比較低，技術(shù)水平落后，這樣就很容易在施工過程中出現(xiàn)偷工減料、各部門虛報(bào)、不及時(shí)反饋數(shù)據(jù)等問題，一旦問題的出現(xiàn)，整個(gè)工程的質(zhì)量很難得到保證，因此，一定要做好在施工過程中的監(jiān)督工作，確保工程的安全質(zhì)量。②缺乏對技術(shù)人員的監(jiān)管，目前階段我國對水利工程施工技術(shù)的認(rèn)知水平不足，由于技術(shù)人員本身技術(shù)不過關(guān)，技術(shù)人員對整個(gè)工程無法做出準(zhǔn)確的操作計(jì)劃，在實(shí)際操作中隊(duì)技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)不夠重視，同時(shí)，對他們的監(jiān)督力度不足，這樣就導(dǎo)致水利工程質(zhì)量安全沒有保障。因此，要加大對工作過程和技術(shù)人員的監(jiān)督力度，來保障水利工程的質(zhì)量和安全。

2.3 技術(shù)管理水平不達(dá)標(biāo)

現(xiàn)階段，我國在水利工程施工技術(shù)方面的管理水平仍然不達(dá)標(biāo)，有三個(gè)主要原因如下：①水利工程的施工技術(shù)管理涉及到很多學(xué)科，例如，水利，電力、法律、管理、建設(shè)等學(xué)科，技術(shù)管理涉及范圍廣，要求高，專業(yè)性比較強(qiáng)，但是目前我國水利工程的工作人員大多是來自轉(zhuǎn)業(yè)軍人和畢業(yè)生，整體水平不高，更不具備專業(yè)水平，這就導(dǎo)致水利工程技術(shù)管理不達(dá)標(biāo)；②施工環(huán)境比較復(fù)雜，涉及到的施工單位和施工人員眾多，對于整體難以協(xié)調(diào)，尤其在涉及到個(gè)人利益的時(shí)候，更加難以達(dá)成一致。這是整個(gè)工程施工技術(shù)很難研發(fā)；③后期的維修和檢測難以落實(shí)，水利工程施工技術(shù)管理存在很多漏洞，在設(shè)計(jì)建造和后期維修中存在很大的問題，再加之工程人員水平有限，對于水利工程后期出現(xiàn)的問題很難及時(shí)解決，造成對人們生活水平的威脅。若不及時(shí)對技術(shù)管理水平加以提高，則水利工程就將面臨老化失修的局面。

2.4 缺乏管理經(jīng)費(fèi)

目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高，仍處于發(fā)展階段，我國對水利工程的資金投入較少，這就造成了我國水利工程施工技術(shù)管理因缺乏資金而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致水利工程施工技術(shù)落后。但是，我國的水利工程在建設(shè)維修過程中需要大量的人力、物力及財(cái)力，由于缺乏資金這些需要都不能被滿足，工程的質(zhì)量也就不被保證。

3 加強(qiáng)水利施工管理的對策

3.1 重視安全生產(chǎn)，完善管理制度

水利工程是人民生活水平的保障，只有工程質(zhì)量得到保證，人民的生活水平才能被保證。工程安全質(zhì)量是否過關(guān)取決于施工企業(yè)和施工人員的安全意識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視水利工程安全的重要性，在水利工程方面，可以建立健全安全責(zé)任制，完善管理制度，確保水利工程的安全質(zhì)量及各級工作人員的安全。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，企業(yè)可以根據(jù)工程特點(diǎn)制定一系列的規(guī)章制度，并不斷落實(shí)到每個(gè)工程。還可以成立監(jiān)督部門，加大檢查力度，對于安全生產(chǎn)責(zé)任不明的施工單位，必須停工修改，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。

3.2 提高技術(shù)人員的水平

在水利工程的建設(shè)中，施工技術(shù)決定著整個(gè)工程的好壞。再加上水利工程的建設(shè)涉及范圍廣，要求專業(yè)性強(qiáng)，這對施工技術(shù)的要求相當(dāng)大，所以技術(shù)人員面臨著巨大考驗(yàn)。為了提高技術(shù)人員的工作水平，可以在以下三個(gè)方面進(jìn)行具體整改：①要對技術(shù)人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)，確保技術(shù)人員的專業(yè)知識不斷得更新，并不斷提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)人員對水利工程技術(shù)和自己職責(zé)的認(rèn)識，使技術(shù)人員嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工；②增加津貼激勵(lì)制度，對一些負(fù)責(zé)人，對技術(shù)研發(fā)有貢獻(xiàn)的人員可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行獎(jiǎng)賞，提高員工的工作積極性，這樣的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)將有效的提我國施工技術(shù)水平；③加強(qiáng)對技術(shù)人員的監(jiān)督，提高對技術(shù)人員要求。在進(jìn)行招聘技術(shù)人員時(shí)，可以適當(dāng)?shù)奶Ц唛T檻，提高技術(shù)人員的質(zhì)量，并適當(dāng)?shù)膶C(jī)構(gòu)部門的人員進(jìn)行精英化，提高員工的競爭意識，有效的提高工程技術(shù)水平。

3.3 加強(qiáng)各方交流

技術(shù)想要達(dá)標(biāo)，就要促使各方的交流，達(dá)成一致的目標(biāo)，形成合理的質(zhì)量保證體系。利益問題是各方最關(guān)注的問題，所以首先要解決的是各方的利益問題的調(diào)解，只有解決了利益問題，各方才會互相合作，認(rèn)識到質(zhì)量安全問題。在施工過程中，要努力讓各方認(rèn)識到工程質(zhì)量的重要性，明確各方在此工程中的主要責(zé)任，盡量保證責(zé)任不重合，這樣就有效的防止各方起沖突。

其次，水利工程項(xiàng)目要收到政府部門的注意，讓政府部門認(rèn)識到水利工程對人民生活的影響，促使其加大對水利工程的資金投入，努力開展工程施工技術(shù)的研發(fā)，確保水利工程的水平，更為技術(shù)人員提供了社會保障。

3.4 加強(qiáng)工程中監(jiān)督管理

監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，必須加強(qiáng)工程施工中政府的監(jiān)督管理職能，確保工程的質(zhì)量安全。要不斷加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)，建立高效的工程監(jiān)管隊(duì)伍，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理?xiàng)l例履行監(jiān)督職能：①檢查好施工單位的安全質(zhì)量體系、施工技術(shù)以及監(jiān)理規(guī)劃等；②在施工過程中，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，定期的常規(guī)檢查監(jiān)督和不定期的驗(yàn)收檢查相結(jié)合，確保工程施工的安全；③在竣工驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，政治職能部門要參與水利工程竣工驗(yàn)收會議，監(jiān)督驗(yàn)收程序和驗(yàn)收方法。做好工程監(jiān)督將有效的控制工程安全質(zhì)量問題的重要保證。

4 總結(jié)

現(xiàn)階段，我國的水利工程施工技術(shù)管理水平處于落后狀態(tài)，不能保證水利工程的質(zhì)量安全，也就不能保證人民的生活水平和社會的經(jīng)濟(jì)效益。所以解決水利工程施工中落后的技術(shù)管理問題是刻不容緩的。但由于水利工程施工環(huán)境多變、參與的主體多、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，因此，對技術(shù)人員的技術(shù)水平、各部門的安全意識水平以及施工人員的素質(zhì)都極高的要求。為了提高我國水利工程施工技術(shù)水平有所提高，必須加強(qiáng)施工人員的安全意識，健全并完善管理體系，不斷加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，還要加強(qiáng)各方的聯(lián)系，努力達(dá)成一致的要求，同時(shí)要呼吁政府部門加大資金的投入，保證水利工程高效高品質(zhì)的完成。

[1]周開瑞，徐孝洪，孫東亞.淺談水利工程施工技術(shù)管理存在的問題及對策[J].江蘇科技信息，2013，17：34～35.

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[3]普傳文，郭正貴.淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].城市地理，2016，04：116.

TV52

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1004-7344（2016）15-0126-02

2016-5-15

劉繼勝（1964-），男，工程師，大學(xué)專科，主要從事水利工程方面的工作。