內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯電業(yè)局 劉 杰

電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及改善對策

內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯電業(yè)局 劉 杰

隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度隨之提高，經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展的同時(shí)對供電企業(yè)的要求也越來越高。為了滿足社會發(fā)展的需求，國內(nèi)供電企業(yè)電力工程建設(shè)的速度也逐漸加快。就我國電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，還有很長的一段路要走，尤其是電力工程管理需要進(jìn)一步完善。本文主要分析了電力工程造價(jià)的管理現(xiàn)狀，并針對其中存在的問題提出了針對性的解決措施。

電力工程造價(jià)；管理現(xiàn)狀；改善對策

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)為了滿足市場需求，相關(guān)的電力企業(yè)必須使自身的實(shí)力不斷提高才可以在市場上占據(jù)一席之地。近年來，供電企業(yè)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展也日益加快，同時(shí)，與建設(shè)事業(yè)密切相關(guān)的電力工程造價(jià)管理工作的重要性也日益顯現(xiàn)，所以電力建筑企業(yè)必須提高自己的電力工程造價(jià)管理水平，這樣才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。如何做好電力工程投資決策，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，合理確定工程造價(jià)及有效控制造價(jià)成本是當(dāng)前國內(nèi)電力工程建設(shè)企業(yè)所面臨的主要問題。本文總結(jié)了造價(jià)管理中的四個(gè)階段，并就每個(gè)階段的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析闡述，同時(shí)提出了針對這些問題的可行性改進(jìn)措施。

1.當(dāng)前電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

1.1電力工程決策階段造價(jià)管理

當(dāng)前不少的電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理最注重的就是對基本建設(shè)造價(jià)方面的管理，而且還有不少的企業(yè)將其作為決策的依據(jù)。但是實(shí)際情況是，電力工程造價(jià)不但會受到基本建設(shè)造價(jià)的影響，而且在工程交付之后還需要面對巨大的運(yùn)營成本和維修成本等[1]。根據(jù)實(shí)踐結(jié)果證實(shí)，很多的電力工程項(xiàng)目交付后的成本甚至比基本建設(shè)造價(jià)多很多。另外在項(xiàng)目初期的工程造價(jià)管理整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響重大。有的工程雖然前期基礎(chǔ)建設(shè)造價(jià)比較高，但是在后期所帶來的收益也是很客觀的。在決策階段要從整個(gè)電力工程項(xiàng)目來考慮，進(jìn)行整體的評估和整理，提高對決策階段造價(jià)管理的重視度，使投資成本可以有效降低。

1.2電力工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

電力工程設(shè)計(jì)階段通常情況下會選擇使用限額設(shè)計(jì)的方案，這種方案的優(yōu)勢比較多，但是如果應(yīng)用在具體的電力工程項(xiàng)目中，也對造價(jià)管理產(chǎn)生一定的影響。第一，如果在電力項(xiàng)目中使用限額設(shè)計(jì)模式，需要在項(xiàng)目的初始階段對各個(gè)環(huán)節(jié)和模塊進(jìn)行評估，進(jìn)而對投資進(jìn)行合理的分配。如果在提交了正式方案之后才報(bào)告預(yù)算超額，這時(shí)需要變更原先的設(shè)計(jì)，更加不利于投資主動性的控制；第二，限額方案會在某種程度上限制設(shè)計(jì)人員對具體設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新。

1.3電力工程投標(biāo)階段造價(jià)管理

通過招標(biāo)的形式來選擇工程的建筑方，可以實(shí)現(xiàn)公平競爭，但是在實(shí)際生活中，電力行業(yè)具有特殊性，所以很多工程的業(yè)主方和建設(shè)方都是同一個(gè)系統(tǒng)的企業(yè)，這不可避免的會出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象[2]。另外在投標(biāo)競爭的過程中，一些企業(yè)對工程本身沒有做出詳盡和合理的分析，他們會把關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到一些不正常的途徑上，收集工程標(biāo)底的內(nèi)容。這是一種十分典型的急功近利現(xiàn)象，必然影響電力工程造價(jià)管理。

1.4電力工程施工階段造價(jià)管理

施工階段工程造價(jià)管理難度更大，因?yàn)槠涫┕r(shí)間比較長，而且工作量大，牽涉到其他很多相關(guān)的因素。比如會有一些工程的負(fù)責(zé)人為了趕工期而不顧基本建設(shè)的程序。有的建設(shè)方甚至沒有全套的手續(xù)就開始施工，然后在具體的施工過程中再補(bǔ)辦相關(guān)的手續(xù)，這也會極大程度的影響電力工程造價(jià)管理。

2.針對電力工程造價(jià)所存問題的改善對策

2.1決策階段造價(jià)管理對策

對決策階段的電力工程造價(jià)進(jìn)行管理的目的就是讓工程項(xiàng)目造價(jià)的數(shù)額和實(shí)際投資數(shù)額達(dá)到更好的匹配，在這個(gè)階段可以通過以下幾種方式來實(shí)施造價(jià)管理：第一，對工程進(jìn)行全面的把握，還要深入研究造價(jià)管理的體系，分析擬建的工程和意境建成的工程，通過分析得出的結(jié)論來確定合適的計(jì)價(jià)方式，使計(jì)價(jià)方法進(jìn)一步細(xì)化。第二，對電力工程的投資進(jìn)行合理性和可行性估算，進(jìn)而選擇更加合適的方案。方案的選擇必須要考慮到主管部門、投資方和銀行等，在這個(gè)階段，需要通過精確的技術(shù)評價(jià)工程的實(shí)際效益；第三，最后是對電力工程造價(jià)的決算階段，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和必要性進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，還要了解電力市場的實(shí)際需要，對工程總價(jià)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程的控制。

2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理對策

第一，需要引入限額設(shè)計(jì)模式，這樣可以對電力項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合理控制，而且工程也不會超過總投資額，避免不合理變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。對設(shè)計(jì)工程一方，需要提供可供選擇的方案，這樣工程設(shè)計(jì)者就會根據(jù)投資額度選擇合適的方案，最后對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的內(nèi)容超過限定值，可以再次進(jìn)行細(xì)化分析；第二，充分利用價(jià)值分析理論。這種理論會把工程建成之后的效益和具體功能作為標(biāo)準(zhǔn)，然后盡可能的降低成本實(shí)現(xiàn)這些功能和利益，可以通過這個(gè)理論對各個(gè)方案進(jìn)行比較然后選擇最優(yōu)方案。

2.3投標(biāo)階段造價(jià)管理對策

首先，合理分包電力工程項(xiàng)目，因?yàn)槠鋾诤笃谏婕暗浇ㄔO(shè)周期和巨額的資金，而且工程覆蓋面也很大，所以需要進(jìn)行標(biāo)段的劃分。在劃分的過程中要按照合理的原則進(jìn)行劃分，最后達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。其此，所劃分出的標(biāo)段之間是彼此獨(dú)立互不干擾，這樣可以減少索賠事件的發(fā)生。最后，在進(jìn)行分標(biāo)的過程中要以專項(xiàng)技術(shù)作為基準(zhǔn)，讓具有專項(xiàng)優(yōu)勢的企業(yè)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.4施工階段造價(jià)管理對策

施工階段是人力、物力財(cái)力消耗最大的階段，也是項(xiàng)目最終得到成形的階段。電力工程由于比較特殊，所以施工的時(shí)間比較長，在整個(gè)施工過程中會存在不少影響造價(jià)的因素，這個(gè)階段也是進(jìn)行造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，因此需要做到以下幾點(diǎn)：（1）在施工的過程中要做到科學(xué)合理管理，這樣可以使資金更加合理的流動，更容易實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的既定目標(biāo)。嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)文件，相關(guān)費(fèi)用需要合理計(jì)算，而且還要嚴(yán)格禁止擅自突破用地規(guī)模。選派經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員來施工；（2）施工過程中要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，合同中對項(xiàng)目的整個(gè)流程都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，而且也充分考慮到了各種影響因素，所以在施工過程中要對施工場地進(jìn)行合理的評估，采用統(tǒng)籌方法避免重復(fù)施工，選擇更加先進(jìn)的施工技術(shù)，有效控制施工成本。

3.總結(jié)

隨著人們生活水平的提高，各行各業(yè)對電力企業(yè)有了更高的要求，電力建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)橥顿Y成本高，建設(shè)工期長，外界影響因素多等諸多因素使得電力建設(shè)項(xiàng)目稱為了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而電力工程造價(jià)管理中存在的問題阻礙了電力工程進(jìn)一步發(fā)展，這就要求電力企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行有效的把控并清楚的認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中存在的問題，并就所出現(xiàn)的問題提出可行性的解決措施，才能有效的提高電力工程造價(jià)管理水平。

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