柴建明

新形勢(shì)下做好采油安全監(jiān)督工作的相關(guān)措施

柴建明

（長(zhǎng)慶油田分公司安全環(huán)保監(jiān)督部第十二安全環(huán)保監(jiān)督站，甘肅慶陽 745400）

石油是人類生存發(fā)展中的高需求資源，隨著科技的不斷進(jìn)步，石油的需求量也與日俱增，為滿足市場(chǎng)需求，石油企業(yè)不斷增多，采油安全成為確保石油安全生產(chǎn)的主要因素。就新形勢(shì)的采油安全監(jiān)督工作展開探究，并總結(jié)出新形勢(shì)下的采油安全監(jiān)督工作的相關(guān)措施及實(shí)施方案。

新形勢(shì)；采油安全監(jiān)督；措施

化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，使得石油成為人類生存不可或缺的重要資源，人類對(duì)于石油的依賴程度，甚至等同于對(duì)食物的依賴程度，石油成為以特殊形態(tài)存在的液態(tài)黃金，采油企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，有力的保障了石油產(chǎn)量的穩(wěn)定，同時(shí)采油的安全性，也成為困擾石油產(chǎn)業(yè)的主要問題。

1　當(dāng)前采油安全監(jiān)督工作存在的問題分析

1.1管理不到位各類安全事故頻繁發(fā)生

采油的安全管理，不是某一個(gè)崗位及采油項(xiàng)目的問題，而是自上而下的體制問題，權(quán)利過于集中，使某個(gè)崗位及工作環(huán)節(jié)中滋生問題，過度的放權(quán)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)利益面前，安全監(jiān)督工作形同虛設(shè)，無人重視，因此對(duì)于管理制度，需要把握好平衡度，使用適當(dāng)方法方式，而不是一味的遵循固有的原則不謀求突破與改革，良好的管理制度是在不斷的創(chuàng)新與摸索實(shí)踐中形成的，同時(shí)采油安全管理工作是圍繞以管理制度為主體，管理模塊為輔體的管理模式，即使建立良好的管理制度，也需要在上層與下層之間建立良好的溝通關(guān)系，使管理通暢，不受其它因素的影響，采油安全監(jiān)督管理需要從根基上解決問題。溝通管理不暢是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的元兇［1］。

1.2人為與客觀因素導(dǎo)致安全問題

一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全要素，是現(xiàn)代采油行業(yè)中，普遍存在的問題。眾所周知，采油需要長(zhǎng)期的對(duì)油井進(jìn)行維護(hù)，確保油井的正常使用，但由于地質(zhì)的原因，部分地基土層疏松，導(dǎo)致采油量驟然降低，但為保證經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)行采油多孔垂直鉆井采油，使土層承壓面增加，最終使油井凹陷，采油設(shè)施崩塌，造成安全事故。

安全事故的發(fā)生不是偶然現(xiàn)象，根據(jù)英國(guó)對(duì)采油安全事故的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，任何采油事故的發(fā)生都遵循四點(diǎn)一線原則，即在不正確的時(shí)間，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的器械，在不適宜采油作業(yè)區(qū)域，進(jìn)行不規(guī)范的采油作業(yè)，最終釀成安全事故。因此為避免客觀因素導(dǎo)致的安全事故，需從多個(gè)方面入手，才能確保采油工作安全順利進(jìn)行。

2　加強(qiáng)采油安全監(jiān)督工作的措施

2.1加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保采油廠安全監(jiān)督工作正常開展

采油企業(yè)的安全管理人員專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握較差，是導(dǎo)致采油企業(yè)安全監(jiān)督管理人員綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作難以開展的主要原因，因此采油企業(yè)需要不斷吸收具有相關(guān)專業(yè)水平的安全監(jiān)督管理人員，使加強(qiáng)綜合學(xué)習(xí)工作能夠順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)安全管理專業(yè)水平較差的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對(duì)考核不合格的人員，采取調(diào)離與辭退的措施，企業(yè)的發(fā)展需要不斷輸入新鮮血液，同時(shí)汲取外部的營(yíng)養(yǎng)，長(zhǎng)期的關(guān)門閉戶，將導(dǎo)致企業(yè)走向衰落，加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是確保采油企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措［2］。

2.2修訂采油安全監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)

近年來，采油廠頒布了《采油廠安全監(jiān)督檢查規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定，從制度上明確了監(jiān)督檢查的規(guī)章制度，并將現(xiàn)場(chǎng)問題規(guī)定了ABC三類進(jìn)行處罰與獎(jiǎng)勵(lì)，取得了良好的效果，但是在執(zhí)行上暴露出了以下問題：一是由于這些制度和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容繁多，不利于檢查人員和崗位操作人員的了解與掌握，二是細(xì)則中原則性的語句太多，具體或量化的描述太少，對(duì)安全環(huán)保工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)；三是對(duì)檢出的問題采取ABC分類法帶有一定的主觀性，經(jīng)常與基層人員因問題級(jí)別發(fā)生爭(zhēng)議。針對(duì)以上問題。采油廠決定重新制訂安全環(huán)保檢監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，著重解決了。章節(jié)及內(nèi)容設(shè)置，現(xiàn)實(shí)情況與標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查條款的覆蓋度，作業(yè)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)處罰額度的接軌等方面問題。

2.3堅(jiān)持獎(jiǎng)懲考核的公開透明，促進(jìn)多種檢查形式參與安全監(jiān)督管理工作

獎(jiǎng)罰制度是規(guī)范采油企業(yè)的重要措施，公開透明的獎(jiǎng)罰制度對(duì)加強(qiáng)采油安全具有良好的效果，因此在對(duì)采油企業(yè)進(jìn)行考核時(shí)，需要設(shè)立專門的考核組，是獨(dú)立于工商管理與安全監(jiān)督管理部門之外的政法機(jī)構(gòu)，賦予絕對(duì)的考核權(quán)同時(shí)調(diào)入相關(guān)的公證人員，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公證，要對(duì)考核后的信息細(xì)節(jié)及結(jié)果，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等信息傳遞方式進(jìn)行公布，并附著相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰標(biāo)準(zhǔn)，使更多采油企業(yè)能夠按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與流程，在確保安全的情況下，規(guī)范的進(jìn)行采油工作，以確保采油業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

3　加強(qiáng)檢查監(jiān)督與管理

采油監(jiān)督管理需要以基層管理人員為主體，由獨(dú)立的第三方檢查機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督與管理工作，使用政企合作的管理模式，對(duì)采油監(jiān)督管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使其能夠在工作過程中，準(zhǔn)確有效的發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)提出相關(guān)的解決方案及處理措施，并對(duì)檢查的頻率與檢查的深度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并要求對(duì)新的作業(yè)項(xiàng)目要及時(shí)的上報(bào)，在核準(zhǔn)及檢測(cè)合格后，準(zhǔn)予開采。

在加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的同時(shí)，需要注意到環(huán)境保護(hù)及綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，防止過度開采，對(duì)油田總儲(chǔ)油量要有準(zhǔn)確的計(jì)算，并規(guī)定采油標(biāo)準(zhǔn)，地方的相關(guān)管理部門需要派專人入駐采油企業(yè)，對(duì)采油的全過程進(jìn)行跟蹤，確保管理體系的正確落實(shí)。

4　結(jié)束語

采油安全沒有顯著提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，采油監(jiān)督與管理工作是保障采油安全的核心力量，因此不斷加強(qiáng)采油的監(jiān)督與管理，并提升管理水平，制定統(tǒng)一完整的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)流程中，進(jìn)行采油工作。采油安全管理人員需要及時(shí)地深入基層，了解基層，對(duì)強(qiáng)化企業(yè)安全管理具有良好

的推進(jìn)作用。

［1］ 王斌.探討采油生產(chǎn)價(jià)值鏈的優(yōu)化以及管理［J］.化工管理，2015，（26）.

［2］ 朱安江，黃志明，陳其亮.目視管理在采油生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用［J］.內(nèi)蒙古石油化工，2012，（17）.

Do a Good Job Under the New Situation of Oil Production Safety Supervision

Chai Jian-ming

Oil is the survival and development of human resources in high demand，as the technology advances，the demand for oil is also growing，in order to meet the market demand，oil companies continue to increase oil production to ensure oil security has become a major factor of safety in production，so this article oil on safety oversight work of the new situation and expand the inquiry and concluded that the relevant measures and embodiments oil production safety supervision work under the new situation.

the new situation；oil production safety supervision

F426.22

A

1003-6490（2016）06-0112-02

2016-06-01

柴建明（1966—），男，甘肅會(huì)寧人，助理工程師，主要從事長(zhǎng)慶油田安全環(huán)保監(jiān)督工作。