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關(guān)于印發(fā)《廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法》的通知

廣州市城市管理委員會、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、廣州市財政局2015年12月1日印發(fā)了《廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法》的通知符合條件的企業(yè)按照《辦法》規(guī)定申領(lǐng)建筑廢棄物綜合利用財政補貼，具體辦法如下：

廣州市建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理試行辦法

第一條根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《廣州市建筑廢棄物管理條例》，為落實本市關(guān)于建筑廢棄物綜合利用工作和建筑再生材料財政補助資金有關(guān)政策規(guī)定，促進建筑廢棄物綜合利用，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑廢棄物綜合利用項目的財政性補貼工作，適用本辦法。

第三條建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品（以下簡稱產(chǎn)品），是指以《廣州市建筑廢棄物管理條例》定義的建筑廢棄物作為主要原材料，通過技術(shù)加工處理制成具有使用價值、達到相關(guān)質(zhì)量標準，經(jīng)相關(guān)行政管理部門認可的、符合市城鄉(xiāng)建設(shè)部門再生建材產(chǎn)品目錄的再生建材產(chǎn)品的統(tǒng)稱。具體產(chǎn)品目錄由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市城市管理行政主管部門另行制定并向社會公布。

本辦法所稱建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金（以下簡稱補貼資金），是指市財政安排的專項用于支持有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的資金。補貼資金來源于上一年度市級財政收取的建筑垃圾處置費總額，在扣除該年度專項用于建筑廢棄物消納場建設(shè)、居民住宅裝飾裝修廢棄物管理和撒漏污染清理等工作后所剩的建筑垃圾處置費。

第四條市城市管理行政主管部門負責(zé)組織實施本辦法。市建筑廢棄物管理機構(gòu)在市城市管理行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)全市補貼資金管理工作，并按距離就近、方便運輸?shù)脑瓌t，調(diào)配運輸單位將建筑廢棄物運送至綜合利用企業(yè)。

市財政部門具體負責(zé)補貼資金的核定工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)制定和發(fā)布再生建材技術(shù)指引及再生建材產(chǎn)品目錄，推廣使用產(chǎn)品。

第五條企業(yè)申請資金補貼應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：

（一）項目為通過本市競爭性資源配置的建筑廢棄物綜合利用項目，或者納入本市建筑廢棄物消納場布局規(guī)劃的建筑廢棄物綜合利用項目；

（二）生產(chǎn)混凝土、預(yù)制構(gòu)件的企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，生產(chǎn)墻體材料的企業(yè)應(yīng)滿足國家、省、市相關(guān)管理要求；

（三）產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量標準及通過產(chǎn)品質(zhì)量認證；

（四）產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以建筑廢棄物為主要原料，且建筑廢棄物利用比例符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品采用不屬于淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備；

（五）設(shè)置符合相關(guān)標準的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施的證明文件，或者因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案；

（六）納入建筑廢棄物運輸?shù)穆?lián)單管理體系；

（七）企業(yè)生產(chǎn)過程中所排放的污染物應(yīng)按規(guī)定處理，連續(xù)、穩(wěn)定達到國家或地方的排放標準，沒有違反國家、法規(guī)的行為記錄并沒有發(fā)生污染責(zé)任事故。

第六條當(dāng)年度可用補貼資金充足時，補貼資金采用建筑廢棄物處置補貼資金和生產(chǎn)用地補貼資金的方式：

（一）建筑廢棄物處置補貼資金按再生建材產(chǎn)品中建筑廢棄物的實際利用量予以補貼，補貼標準為每噸2元；

（二）生產(chǎn)用地補貼資金對符合補貼條件的企業(yè)的廠區(qū)用地（不含政府免費提供用地及移動式生產(chǎn)項目用地）結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模予以補貼，補貼標準按每月每平方米3元。

當(dāng)年度可用補貼資金不足時，補貼資金按照企業(yè)實際利用建筑廢棄物量所占年度全部實際利用建筑廢棄物總量比例計算。計算公式為：

企業(yè)補貼資金=該企業(yè)上年度已核實的實際利用建筑廢棄物量÷本年度所有申報資金補貼企業(yè)的上年度實際利用建筑廢棄物總量×本年度可用補貼資金總額

第七條符合本辦法第五條條件的企業(yè)，在每年3月1日前持下列材料，向市城市管理行政主管部門提出上一年度的補貼資金核撥申請：

（一）建筑廢棄物處置補貼資金

1.建筑廢棄物回收的書面說明，包括：接收建筑廢棄物的來源、種類、數(shù)量等有關(guān)憑證；

2.產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況，包括：產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、銷售渠道等情況，并提供銷售發(fā)票存根原件及加蓋單位公章的復(fù)印件。產(chǎn)品屬于企業(yè)自產(chǎn)自用的，應(yīng)提供項目業(yè)主及監(jiān)理單位的材料接收單據(jù)等使用證明材料；

3.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備情況以及建筑廢物所占原料比例。

（二）生產(chǎn)用地補貼資金

1.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證；

2.企業(yè)租用土地合同書或土地使用許可證書等。

第八條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)機構(gòu)對申請企業(yè)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備、建筑廢物所占原料比例和具體數(shù)量等生產(chǎn)情況進行核實，并根據(jù)第三方專業(yè)機構(gòu)的核實情況出具核實意見。

第九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提出申請之日起20個工作日內(nèi)完成核實工作，對擬給予補貼資金的項目及補貼額度進行公示，公示時間不少于5個工作日。對公示項目有異議的，由市城市管理行政主管部門重新核實。

市財政部門根據(jù)市城市管理部門的核實意見，對符合條件的企業(yè)在20個工作日內(nèi)完成資金核定工作撥付至市建筑廢棄物管理機構(gòu)，由該機構(gòu)在10個工作日內(nèi)完成資金發(fā)放工作。

第十條符合條件的綜合利用企業(yè)可向市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門申報戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持、廣東省資源綜合利用產(chǎn)品認定和循環(huán)經(jīng)濟專項補貼資金，并可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門申請納入《廣州市建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料的合法性和真實性負責(zé)，存在弄虛作假、騙取、套取補貼資金行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》處理，并在3年內(nèi)不予受理其補貼資金申請。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化或者有效期屆滿的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。