陳金霖

福建省茂鷺工程管理有限公司（362000）

淺談工程預(yù)結(jié)算的審查及分析

陳金霖

福建省茂鷺工程管理有限公司（362000）

從當(dāng)前預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題入手，分析預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容，并據(jù)此提出了一些可靠的方法和技巧。主要方法包括全面審查法、重點(diǎn)審查法、分組計(jì)算審查法、分解對(duì)比審查法等。這些方法從各種方面來(lái)對(duì)工程預(yù)結(jié)算中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行分析和應(yīng)對(duì)，是一些在理論上可靠的方法。

工程預(yù)結(jié)算；審查；分組計(jì)算；分解對(duì)比

工程預(yù)結(jié)算是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需要各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算，是國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目投資過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。它的準(zhǔn)確性關(guān)系著施工單位的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。施工單位不僅要提高自身的管理水平，而且要認(rèn)真做好工程預(yù)結(jié)算審查工作。工程造價(jià)人員的職責(zé)就是盡最大努力提高企業(yè)建筑工程預(yù)結(jié)算工作，使企業(yè)在最少的投資下收到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制是一項(xiàng)煩瑣的工作，不僅要求工作人員在工作中細(xì)心投入，而且對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平也有很?chē)?yán)格的要求。參與編審的人員必須全面掌握建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等土木建筑知識(shí)，還需有較高的預(yù)結(jié)算能力。由于工程預(yù)結(jié)算的特殊性，在實(shí)際工作中，工作人員因疏忽或本身水平有限會(huì)出現(xiàn)各種各樣的差錯(cuò)，比如常見(jiàn)的就有定額換算不正確。隨著社會(huì)的發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)日益增多，但施工單位未能及時(shí)調(diào)查導(dǎo)致缺少最新的數(shù)據(jù)資料，換算定額或補(bǔ)充定額就會(huì)存在較大的漏洞。有些施工單位只看中眼前經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)施工項(xiàng)目不改變經(jīng)營(yíng)管理方式，不及時(shí)提高施工質(zhì)量，而是巧立名目，多計(jì)量工程量，或高套定額子目，人為地使工程造價(jià)高出實(shí)際水平。工程造價(jià)項(xiàng)目構(gòu)成部分多，變動(dòng)頻次高，計(jì)算程序十分麻煩，這些都是易導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題[1]。

2 工程預(yù)結(jié)算的審查內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審查主要是以預(yù)結(jié)算編制是否合理、費(fèi)用收取是否合理、施工工程量計(jì)算是否正確為核心，以施工圖為基礎(chǔ),結(jié)合合同、協(xié)議、招投標(biāo)書(shū)、會(huì)議記錄、地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料,按照相關(guān)規(guī)定正確計(jì)算核查。

2.1 審查預(yù)結(jié)算編制是否合理

對(duì)編制說(shuō)明進(jìn)行審查。編制說(shuō)明是原則問(wèn)題的重要根據(jù),如預(yù)結(jié)算編制方法、深度和編制依據(jù)都記錄在編制說(shuō)明中。如果編制說(shuō)明出現(xiàn)錯(cuò)誤,那么工程造價(jià)計(jì)算也會(huì)有差錯(cuò)。

對(duì)編制依據(jù)的合法性進(jìn)行審查。編制依據(jù)必須是合法的，符合建筑工程的工程性質(zhì)和施工合同相關(guān)要求。

對(duì)編制依據(jù)具有的時(shí)效性進(jìn)行審查。如定額、價(jià)格、指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù),都需依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，關(guān)注其相關(guān)內(nèi)容有無(wú)新規(guī)定或調(diào)整，如果出臺(tái)新的規(guī)定，就需按新規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)編制依據(jù)的適用范圍進(jìn)行審查。各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只適用于某個(gè)范圍，部分定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍限制更強(qiáng)，如材料價(jià)格。

2.2 審查費(fèi)用收取是否合理

費(fèi)用收取需根據(jù)合同、招投標(biāo)文件等，按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)確認(rèn)的文件及規(guī)定執(zhí)行，注意費(fèi)用收取的相關(guān)文件是否具有時(shí)效性，工程性質(zhì)與取費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否相符合，調(diào)整差價(jià)的材料是否符合相關(guān)文件規(guī)定，費(fèi)率計(jì)算是否正確，收費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，對(duì)于費(fèi)率有所浮動(dòng)的工程結(jié)算時(shí)要根據(jù)實(shí)際浮動(dòng)情況是否及時(shí)進(jìn)行變更。

2.3 施工工程量計(jì)算是否正確

施工工程量的審查是工程預(yù)結(jié)算審查的關(guān)鍵。正確地計(jì)算施工工程量對(duì)工程竣工結(jié)算十分重要。工程量的計(jì)算不僅多而且煩瑣，圖紙往往是抽象顯示，極易導(dǎo)致高估算的情況出現(xiàn)。此項(xiàng)審查要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

重點(diǎn)審查投資較多的分項(xiàng)目，如建筑施工中的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)架、柱以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等就是需重點(diǎn)審核的部分。

重點(diǎn)審查存在漏洞或易混淆的項(xiàng)目,如工程中內(nèi)外墻體要以實(shí)砌體積來(lái)計(jì)算,需除去梁、門(mén)、柱、窗的體積。在實(shí)際計(jì)算中常常會(huì)忽視這些問(wèn)題。

對(duì)鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接,以及梁、板交接處受力筋等部位不能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算情況。

防止衛(wèi)生器具、管道閥門(mén)計(jì)入定額同時(shí)又計(jì)入安裝工程量。

3 工程預(yù)結(jié)算的審查方法和技巧

要提高審查質(zhì)量就需提高審查速度減少失誤,運(yùn)用合理的審計(jì)方法是解決這一問(wèn)題的有效手段。

3.1 全面審查法

按照施工圖紙的各項(xiàng)要求，與相關(guān)造價(jià)計(jì)算規(guī)定、現(xiàn)行的定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同等結(jié)合起來(lái)，對(duì)工程數(shù)量、定額單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行全面審核。這種方法適合于審查業(yè)務(wù)不熟練的人員，而且適用于只有一兩個(gè)投資項(xiàng)目，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單，如圍墻、排水等。這種方法對(duì)工程的審查細(xì)致全面、效果好、質(zhì)量高，但工作時(shí)間長(zhǎng)且重復(fù)勞動(dòng)，工作量相對(duì)較大，要求工作人員要有耐心。

3.2 重點(diǎn)審查法

對(duì)工程造價(jià)可能會(huì)造成重大最響的用料、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審核，重點(diǎn)審核最復(fù)雜也是最容易出現(xiàn)差錯(cuò)的地方，例如某項(xiàng)工程設(shè)計(jì)為磚混結(jié)構(gòu)外加高級(jí)裝飾，工程量最大部分是磚石、鋼筋混凝土,造價(jià)最高部分是花崗巖貼面、鋁合金門(mén)窗等，在此項(xiàng)審查中,就需對(duì)其最大工程量和最高造價(jià)部分認(rèn)真審核。主要審核有：補(bǔ)充單價(jià)的方法和依據(jù)是否符合有關(guān)規(guī)定，材料預(yù)算價(jià)格和材料用量是否準(zhǔn)確，人工與機(jī)械臺(tái)班是否合理計(jì)算等。

3.3 分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：

第一，地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

第二，底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

第三，內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。在第一組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：

回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

在第二組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面積相同。墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度。底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量。底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在第三組中，首先把各種厚度內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě),再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門(mén)窗面積，再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算)。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算,或用外抹灰乘0.9來(lái)估算[2]。

3.4 分解對(duì)比審查法

這種方法是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的工程預(yù)結(jié)算，經(jīng)審定后作為審核其他類(lèi)似工程預(yù)結(jié)算的對(duì)比基礎(chǔ)。將審定預(yù)結(jié)算按直接費(fèi)與應(yīng)取費(fèi)分解成兩部分，再把直接費(fèi)分解為各工種工程和分部工程預(yù)結(jié)算，分別計(jì)算出他們的每平方米預(yù)結(jié)算價(jià)格。

第二步，把擬審的工程預(yù)結(jié)算與同類(lèi)型預(yù)結(jié)算單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，若出入在1%～3%，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，邊分解邊對(duì)比，對(duì)出入較大者，進(jìn)一步審核。

第三步，對(duì)比審核。

首先，經(jīng)分析對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)取費(fèi)相差較大，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源、工程類(lèi)別、取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。材料調(diào)價(jià)相差較大，應(yīng)進(jìn)一步審查材料調(diào)價(jià)統(tǒng)計(jì)表，將各種調(diào)價(jià)材料的用量、單位價(jià)差及調(diào)增數(shù)量等進(jìn)行對(duì)比。其次，經(jīng)分解對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)土建工程預(yù)結(jié)算價(jià)格出入較大時(shí)，進(jìn)一步對(duì)比各分項(xiàng)工程或工程細(xì)目。在對(duì)比時(shí)，先檢查所列工程細(xì)目是否正確，預(yù)結(jié)算價(jià)格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進(jìn)一步審查所套預(yù)算單價(jià)，最后審核該項(xiàng)工程細(xì)目的工程量。

3.5 其他審查方法

1）利用手冊(cè)審查法

把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺(tái)、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量,套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。

2）篩選審查法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

總之,工程概預(yù)算是一項(xiàng)非常重要的工程，希望這些方法和建議能夠?qū)?shí)際有所幫助。

[1]鄒代峰.淺淡審查工程預(yù)結(jié)算的技巧[M].建設(shè)行業(yè)專(zhuān)版, 2006,03,151：167-168.

[2]楊超.淺淡工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題及審查技巧[J].管理錦囊,2010,03.