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        滄州海綿城市建設(shè)初探

        2016-03-12 05:53:56胡榮花趙衛(wèi)國(guó)王婧雅王立君
        地下水 2016年5期
        關(guān)鍵詞:滄州綠地海綿

        胡榮花,趙衛(wèi)國(guó),王婧雅,王立君

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        滄州海綿城市建設(shè)初探

        胡榮花1,趙衛(wèi)國(guó)1,王婧雅2,王立君1

        (1.河北省滄州市水利科學(xué)研究所,河北 滄州 060111;2.河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,河北 石家莊 050021)

        滄州水資源嚴(yán)重短缺,城區(qū)淺層地下水多為咸水微咸水,深層超采嚴(yán)重,水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,海綿城市建設(shè)的提出,為解決城市水問(wèn)題提供了新思路、新方向,對(duì)解決城市水資源短缺、內(nèi)澇發(fā)生、水生態(tài)惡化等突出問(wèn)題,改善城市人居環(huán)境,促進(jìn)城市化健康發(fā)展,都具有十分重要的意義和作用。本文就滄州海綿城市建設(shè)的技術(shù)、管理和保障措施進(jìn)行初步探討。

        海綿城市;建設(shè);技術(shù)措施;思考

        海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化,促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

        1 水資源及環(huán)境現(xiàn)狀

        滄州是資源性嚴(yán)重缺水的地區(qū),全市水資源總量為12.02億 m3,人均水資源占有量?jī)H為180 m3,畝均107 m3,分別占全國(guó)人均、畝均水平的9%和6%,屬極度缺水地區(qū)和自然生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱區(qū)。境內(nèi)淺層地下水60%的面積為微咸水或咸水,只能大量開(kāi)采深層地下水,年開(kāi)采深層地下水量約7億 m3,使地下水位持續(xù)下降,地下水降落漏斗面積不斷擴(kuò)大,引發(fā)了一系列地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

        2 海綿城市建設(shè)措施探討

        2.1工程技術(shù)措施

        城市雨洪資源利用是海綿城市建設(shè)的主要內(nèi)容,其工程技術(shù)措施主要包括:鋪設(shè)透水道路、建設(shè)下凹式綠地、修建蓄水池、屋頂集雨等。

        2.1.1利用透水材料鋪設(shè)道路,增加雨洪資源入滲量

        根據(jù)北京市城區(qū)雨洪利用經(jīng)驗(yàn),透水磚的透水系數(shù)可大于1.0 mm/s,遇20 a一遇暴雨時(shí),鋪裝透水磚的地面不會(huì)產(chǎn)生徑流。滄州城區(qū)面積為227 km2,硬化面積約為15%,既34 km2硬化面積可實(shí)現(xiàn)透水。

        2.1.2建設(shè)下凹式綠地,承接硬化地面的徑流

        如果將綠地高度低于周?chē)不孛?~10 cm,綠地可承接相應(yīng)面積的硬化地面所產(chǎn)生的徑流。同時(shí)徑流系數(shù)可比高出地面的綠地徑流系數(shù)減少30%。就滄州城區(qū)綠化硬化現(xiàn)狀而言,即使不鋪設(shè)透水磚,所有硬化面積的的降水也可以被綠地接收。

        2.1.3利用蓄水池?cái)r蓄雨水資源

        滄州城區(qū)內(nèi)的水面比較少,可根據(jù)海綿城市建設(shè)的目的,有計(jì)劃地修建雨水?dāng)r蓄設(shè)施。攔蓄的雨水可以用于回灌地下水,也可以用于灌溉綠地或做為城市雜用水。考慮攔蓄5 a一遇的最大暴雨,按每公頃占地修建100~150 m3蓄水池一座,就可滿(mǎn)足本區(qū)域面積的灌溉綠地和城市雜用水的需求。

        2.1.4改建雨污排水系統(tǒng)

        滄州市的排水系統(tǒng)現(xiàn)為雨污同一排放系統(tǒng),極大的浪費(fèi)了城市寶貴的雨水資源。為改善這一狀況,應(yīng)將排水系統(tǒng)進(jìn)行改建,把雨水排放和污水排放分開(kāi),兩條管道利用一套排水設(shè)備,兼顧使用。污水排入污水處理廠,雨水排入市內(nèi)湖泊、洼淀,稍加處理便可使用。

        2.1.5建設(shè)屋頂集雨系統(tǒng)

        開(kāi)展屋頂綠化,建設(shè)屋頂花園,新建建筑物的的屋頂,修建集雨設(shè)施,利用管道將雨水集蓄到容器內(nèi),可用于小區(qū)的綠地澆灌,道路噴灑等。

        2.1.6建設(shè)景觀水體

        結(jié)合現(xiàn)有的水體、景觀、綠地,加大景觀水體建設(shè),最大限度的承接降水,凈化后流入水體或滲入地下改善生態(tài)環(huán)境和小氣候。

        2.2管理措施

        按照河北省關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行海綿城市建設(shè)管理:

        2.2.1強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用

        創(chuàng)新規(guī)劃理念與方法,將海綿城市建設(shè)理念和要求納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市排水防澇、道路交通、城市水系、綠地系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃中。

        2.2.2落實(shí)“三同時(shí)”制度

        對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目符合雨水收集利用設(shè)施建設(shè)條件的,必須同時(shí)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,規(guī)劃、住建、環(huán)保、水利等部門(mén)在各審批和證照辦理環(huán)節(jié)切實(shí)配合把關(guān),確?!叭瑫r(shí)”制度的落實(shí)到位。

        2.2.3完善城市雨污改造

        雨水是寶貴資源,制定相應(yīng)的規(guī)章

        制度,為推進(jìn)城市雨水資源化提供保障。要加快排水管網(wǎng)雨污分流改造,科學(xué)布局雨水調(diào)蓄設(shè)施,消除城市重點(diǎn)部位積水問(wèn)題。按照城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點(diǎn)整治,做好雨水管網(wǎng)系統(tǒng)與周邊海綿體的有機(jī)銜接。

        2.2.4加強(qiáng)水系水網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)

        在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體的自然連通,并與城市雨水管網(wǎng)系統(tǒng)及下游水系相銜接,滿(mǎn)足城市防洪排澇需要。滄州目前已完成水系水網(wǎng)規(guī)劃,實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)河流、湖泊、坑塘、溝渠很好的聯(lián)通。

        2.2.5制定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)的政策法規(guī)

        出臺(tái)和完善相關(guān)的政策、法規(guī),規(guī)定建設(shè)單位必須修建雨水利用配套設(shè)施,如建筑物屋頂雨水應(yīng)集中引入集水設(shè)施處理后應(yīng)用;廣場(chǎng)、公園、步行街等建設(shè)工程應(yīng)鋪設(shè)透水材料;道路、高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)結(jié)合路邊綠化,建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

        2.2.6加快雨水綜合利用技術(shù)研究及標(biāo)準(zhǔn)制定

        海綿型城市建設(shè)要做好“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施的布局及調(diào)度運(yùn)用,制定雨水綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究,為海綿城市建設(shè)提供理論及技術(shù)基礎(chǔ)。

        2.2.7積極推行試點(diǎn)建設(shè)

        選擇有代表性的小區(qū),進(jìn)行海綿城市的試點(diǎn)建設(shè),并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),全市推廣。

        2.3保障措施

        2.3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        政府是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體,強(qiáng)化政府的調(diào)控引導(dǎo)作用。成立海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確牽頭責(zé)任部門(mén),加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、園林綠化、水利等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。

        2.3.2加大投入力度

        加大海綿城市建設(shè)的資金投入,優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海綿城市的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,支持海綿城市建設(shè)發(fā)展。

        2.3.3強(qiáng)化督導(dǎo)考核

        按照《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法(試行)》要求,對(duì)海綿城市建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核,將海綿城市建設(shè)目標(biāo)納入省級(jí)園林城市、節(jié)水型城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)等創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)海綿城市建設(shè)。

        3 海綿城市建設(shè)的思考

        長(zhǎng)期以來(lái),城市建設(shè)中存在“重地上輕地下”、“重工程手段輕自然方法”的偏向。海綿城市建設(shè)要突破“以排為主”的傳統(tǒng)雨水管理理念,以建筑、道路、綠地等為載體,通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種生態(tài)化技術(shù),充分利用降水。

        3.1完善政策法規(guī)體系

        海綿城市的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,首先要做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),并注重理念與方法上的創(chuàng)新,結(jié)合城市生態(tài)保護(hù)、水系水網(wǎng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,研究制定海綿城市建設(shè)的制度和鼓勵(lì)政策,建立完善相應(yīng)的政策法規(guī)體系,使其有章可循,有法可依,獎(jiǎng)罰分明。

        3.2建立健全管理體系

        政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)劃、國(guó)土、交通、園林、水務(wù)等部門(mén)為成員,分工協(xié)作,加強(qiáng)配合,將海綿城市建設(shè)納入新、改、擴(kuò)項(xiàng)目,并加強(qiáng)舊小區(qū)改造,推動(dòng)海綿城市建設(shè)。

        3.3建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制 強(qiáng)化及公眾意識(shí)

        滄州是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市,海綿城市建設(shè)對(duì)于緩解水資源危機(jī)、減輕水體污染、削減城市洪峰、改善和修復(fù)城市水環(huán)境具有重要作用,海綿城市建設(shè)初期,首先要從政府層面引起重視,各部門(mén)齊心協(xié)力,齊抓共管,各負(fù)其責(zé),積極配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化公眾參予意識(shí),全社會(huì)共同參與。

        [1]王婧雅,胡榮花,等.綜合利用雨洪資源實(shí)現(xiàn)地下水壓采的措施和影響探討[J].地下水.1004-1184(2015)06-0026-02.

        [2]楊成.昆明海綿城市建設(shè)實(shí)踐情況.第二屆非常規(guī)水源管理與技術(shù)研討會(huì).水利部綜合事業(yè)局.2015.12.32-38.

        2016-03-14

        胡榮花(1963-),女,河北景縣人,正高級(jí)工程師,主要從事水利科研、水資源保護(hù)等工作。

        TU992

        B

        1004-1184(2016)05-0087-01

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