□河北省水利廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng) 王劍永

高度重視 扎實(shí)推進(jìn)確保專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效

□河北省水利廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng) 王劍永

在全省開展一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)，是省委、省政府的重大決策部署。這項(xiàng)工作涉及財(cái)務(wù)處3項(xiàng)任務(wù)，分別制定了《滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金清理工作實(shí)施方案》、《亂收費(fèi)、亂攤派問題專項(xiàng)清理工作方案》、《省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題專項(xiàng)清理工作方案》。目前，企業(yè)違規(guī)配車、用車問題專項(xiàng)清理工作正在進(jìn)行自查自糾，下面重點(diǎn)介紹其他兩個(gè)方面的工作。

1.在開展專項(xiàng)資金問題清理方面

開展專項(xiàng)資金問題清理，是省委、省政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，做出的一項(xiàng)重大決策。這是近些年來第一次在全省范圍開展的集中專項(xiàng)整治，一方面說明省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，另一方面也反映出專項(xiàng)資金管理使用問題已經(jīng)比較突出。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，專項(xiàng)清理工作從2月份開始，到6月底結(jié)束，共分為“制定方案、動(dòng)員部署，集中清理、解決問題，完善制度、總結(jié)提高”3個(gè)階段，按照這一工作思路，我處認(rèn)真研究制定了清理工作方案，有條不紊地抓緊推進(jìn)，不折不扣地完成每個(gè)階段的工作任務(wù)。

1.1 自查自糾要全面覆蓋

無論是本級(jí)安排還是上級(jí)補(bǔ)助，無論是一般公共預(yù)算資金還是政府性基金，只要是2013年以來的財(cái)政專項(xiàng)資金，無論項(xiàng)目多少、金額大小，自查面必須達(dá)到100%。

1.2 重點(diǎn)檢查要?jiǎng)?wù)求實(shí)效

成立11個(gè)檢查組，每組由一名處級(jí)干部帶隊(duì)，每個(gè)市抽查不少于3個(gè)縣。檢查對(duì)象要延伸到資金具體使用單位和項(xiàng)目，具體對(duì)資金發(fā)放、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、資金分配、資金撥付、政府采購(gòu)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)開展檢查。

1.3 整改處理要及時(shí)到位

要將邊查邊改貫穿專項(xiàng)清理工作的始終。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要立即糾正，不能拖、不能放;對(duì)需要分段整改的，要建立臺(tái)賬，制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，限期整改。對(duì)查出的違規(guī)違紀(jì)資金，要限期追回;對(duì)過去各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在此次清理行動(dòng)中仍未整改處理的，要從嚴(yán)處理;對(duì)自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或線索，及時(shí)向紀(jì)檢、監(jiān)察部門報(bào)告。

1.4 建立健全工作臺(tái)賬

建立歷史問題梳理臺(tái)賬、自查自糾工作臺(tái)賬、重點(diǎn)檢查工作臺(tái)賬、整改處理工作臺(tái)賬、制度建設(shè)工作臺(tái)賬，全面記錄保存工作底稿，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查前，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)、檢查程序、工作要求等系統(tǒng)性培訓(xùn)。

1.5 加強(qiáng)信息報(bào)送工作

實(shí)行工作進(jìn)展周報(bào)制，各單位每周四下班前，要將本周工作進(jìn)展情況和下一步工作安排報(bào)財(cái)務(wù)處，重點(diǎn)檢查整改落實(shí)，階段性總結(jié)及報(bào)表，要按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送。各市縣水利部門要及時(shí)總結(jié)本地、本系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)、好的做法、重要成效、遇到的問題、典型事例，梳理總結(jié)形成信息材料，及時(shí)報(bào)送省廳財(cái)務(wù)處，我們將及時(shí)匯總整理，擇優(yōu)向廳一問責(zé)八清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.在亂收費(fèi)亂攤派清理工作方面

2.1 明確亂收費(fèi)亂攤派清理主要任務(wù)和內(nèi)容

清理2013年至今的以下3個(gè)方面的問題。一是行政事業(yè)性亂收費(fèi)。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目撤銷后不終止收費(fèi)；國(guó)家、省政規(guī)范定之外的，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問題。二是行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)；現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)；借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問題。三是亂攤派。著力解決除法律法規(guī)和省政府規(guī)定之外，要求單位和個(gè)人集資；除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物；除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外，無償憑借職權(quán)強(qiáng)行借調(diào)企業(yè)事業(yè)單位人員；要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報(bào)刊音像制品，購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或器材等問題。

2.2 明確組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟

一是成立專門工作小組。成立了廳財(cái)務(wù)處牽頭有關(guān)處室為成員的亂收費(fèi)、亂攤派問題專項(xiàng)清理工作小組，負(fù)責(zé)廳直屬單位和事業(yè)單位、水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)清理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。二是采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。分3個(gè)階段進(jìn)行。廳亂收費(fèi)、亂攤派問題專項(xiàng)清理工作小組對(duì)專項(xiàng)清理情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫出專題報(bào)告，6月10前報(bào)水利廳一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.3 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)

一是印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》。要求各單位要嚴(yán)格按照工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，扎實(shí)開展亂收費(fèi)、亂攤派問題專項(xiàng)清理工作。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以解決問題作為專項(xiàng)清理行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，依法清理檢查。將查邊改貫穿始終，體現(xiàn)專項(xiàng)清理工作成效。三是強(qiáng)化紀(jì)律責(zé)任。專項(xiàng)清理工作小組要切實(shí)履行責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，分工協(xié)作，密切配合，建立清理工作督導(dǎo)機(jī)制。四是建全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，針對(duì)清理出的存在問題，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，完善制度，用制度鞏固清理成果，不斷提高制度執(zhí)行力，堵塞漏洞，防患未然，體現(xiàn)專項(xiàng)清理工作成效。□

2016-04-11