□安洪鋒 高原 徐利杰

唐山市水環(huán)境治理與保護(hù)對(duì)策研究

□安洪鋒 高原 徐利杰

分析唐山市水環(huán)境狀況及造成水環(huán)境惡化的主要原因，有針對(duì)性地提出水環(huán)境治理及保護(hù)措施，為水環(huán)境治理保護(hù)提供參考。

水環(huán)境；面源污染；承載能力

水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步起著極其重要的作用。實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)以及人與自然協(xié)調(diào)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就必須深入探討區(qū)域、流域水環(huán)境的承載能力。區(qū)域水環(huán)境承載能力是實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,生活水平提高，科技進(jìn)步的過(guò)程中區(qū)域水環(huán)境能提供的最大的支撐力。如果區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過(guò)度透支水資源，超出其支撐能力，則會(huì)使得發(fā)展不具備可持續(xù)性，甚至使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境遭受毀滅性的破壞。因此根據(jù)地區(qū)水環(huán)境的獨(dú)特特色，深入研究區(qū)域水環(huán)境的治理保護(hù)措施，提出水環(huán)境治理的對(duì)策，對(duì)水環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。

1.唐山地區(qū)水環(huán)境

1.1 唐山地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，使得該地區(qū)污染嚴(yán)重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過(guò)度開(kāi)采，這進(jìn)一步加劇了水資源緊缺的現(xiàn)狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問(wèn)題。因此深入研究該地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)是必要。

1.2 唐山地區(qū)水環(huán)境特征

一是水資源匱乏。唐山地區(qū)處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴(yán)重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟(jì)支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開(kāi)發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進(jìn)一步加劇了該地區(qū)水資源的匱乏。

二是工業(yè)污染嚴(yán)重。唐山是重工業(yè)城市，分布著許多中小型煤礦、鋼鐵廠，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設(shè)備，借助資源優(yōu)勢(shì)、人工成本優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中生存。其本身對(duì)技術(shù)改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是農(nóng)業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區(qū)緊鄰京津，外來(lái)人口增加和本地區(qū)人口稠密，使得地區(qū)水環(huán)境所承受的壓力增大。過(guò)于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區(qū)的水環(huán)境進(jìn)一步惡化。

2.唐山地區(qū)水環(huán)境防治、保護(hù)對(duì)策

基于上述分析，明確了唐山地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)。下面將有針對(duì)性的提出該地區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)對(duì)策。

2.1 強(qiáng)化水功能區(qū)的水質(zhì)管理

唐山地區(qū)河流湖泊少，區(qū)域整體納污能力弱。應(yīng)該積極劃分水功能區(qū)域，對(duì)不同功能的水域進(jìn)行錯(cuò)位水質(zhì)管理，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格管理水質(zhì)目標(biāo)。必要時(shí)必須犧牲部分產(chǎn)能，關(guān)停低技術(shù)、高污染工業(yè)企業(yè)。

2.2 控制工業(yè)污染

地區(qū)政府應(yīng)下大力度對(duì)落后工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的排污控制，對(duì)小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進(jìn)行關(guān)停淘汰。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，應(yīng)該出臺(tái)措施鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造、污水處理上加大投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。

2.3 加大飲用水水源地的建設(shè)與保護(hù)

飲用水源的保護(hù)涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。

2.4 加強(qiáng)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

政府應(yīng)加大投入，利用先進(jìn)的信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、水域的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)重要的水庫(kù)、河流要合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選取合理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立合理的評(píng)價(jià)模型，對(duì)區(qū)域、流域水環(huán)境狀況做出準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出問(wèn)題根源，并及時(shí)做出反應(yīng)，采取應(yīng)對(duì)措施。

2.5 進(jìn)一步加大水利工程的投入

水利工程是水環(huán)境保護(hù)的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護(hù)地區(qū)水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

3.結(jié)語(yǔ)

唐山地區(qū)水環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，只有認(rèn)真分析該地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)才能提出該地區(qū)水環(huán)境治理及保護(hù)的針對(duì)性措施。本文從水環(huán)境相關(guān)的主要因素出發(fā)，詳細(xì)分析了唐山地區(qū)水環(huán)境狀況及存在的主要問(wèn)題，總結(jié)并提出了該地區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)的針對(duì)性措施。□

2016-04-11

安洪鋒，男，漢族，唐山市曹妃甸區(qū)水務(wù)局，助理工程師。

高原，男，漢族，唐山市曹妃甸區(qū)水務(wù)局，工程師。

徐利杰，女，漢族，平泉縣水務(wù)局，助理工程師。