黑龍江東方學院 徐明霞

發(fā)達國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融支持研究①

黑龍江東方學院 徐明霞

本文首先分析了發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)金融支持難的原因，其次對多個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的成功金融支持模式進行了分析，并對我國特色文化產(chǎn)業(yè)金融支持模式進行了研究。其中的創(chuàng)新方式也可以作為各國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參考方法。

國家 文化產(chǎn)業(yè) 金融支持

隨著我國對外開放政策越來越多，文化產(chǎn)業(yè)也隨之越來越受到重視。而文化產(chǎn)業(yè)金融支持問題是關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問題。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為核心，文化為靈魂，科技為支撐，知識產(chǎn)權(quán)為主題。其特有的屬性決定了其金融支持活動具有特殊的模式和運行機制。

由于現(xiàn)代經(jīng)濟增長方式的變革，融合了文化、創(chuàng)意與科技的文化產(chǎn)業(yè)成為許多發(fā)達國家的自覺選擇，良好的金融支持機制是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本保障。發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在發(fā)展過程中得出可持續(xù)發(fā)展模式。而發(fā)展中國家根據(jù)這些成功的金融支持模式，去借鑒、學習并結(jié)合自己的國情，創(chuàng)造出獨屬于自己的文化產(chǎn)業(yè)金融支持模式十分必要。

1 發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)金融支持存在的瓶頸

第一，在發(fā)展中國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的主要難題。目前，常見的文化產(chǎn)業(yè)金融支持問題有以下情況。我國的文化產(chǎn)業(yè)與銀行資本幾乎完全脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)資本積累低，投資能力弱。這已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、后勁不足的瓶頸。第二，文化產(chǎn)業(yè)盈利不穩(wěn)定，金融部門缺乏投資興趣。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資大、周期長，未來盈利不確定。盈利不確定因素包括我國的商業(yè)模式發(fā)展還不夠完善、文化產(chǎn)業(yè)的盈利與發(fā)達國家相比相差甚遠；文化企業(yè)缺乏完善系統(tǒng)的項目管理；文化產(chǎn)品或服務市場競爭風險大；知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足；審查制度僵化，面臨政策風險等。任何一種風險的發(fā)生都有可能使投資者無法收回投資。第三，銀行貸款的擔保環(huán)節(jié)薄弱。第四，缺乏規(guī)范性的國有私有合營方式開展的業(yè)務，使合作雙方難以形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的穩(wěn)定合作關(guān)系，很多合作都僅僅是短期合作。第五，金融支持準入限制依然比較嚴格。由于文化產(chǎn)業(yè)具有意識形態(tài)屬性，所以國家對文化產(chǎn)業(yè)投資的準入限制較高、開放度不夠、規(guī)定較多。投資主體單一，民營資本和外資的吸入程度仍然較低。

2 發(fā)達國家金融支持模式概況

在全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日益成長的過程中，很多國家在金融支持方面慢慢形成了各自獨有的特色。雖然國情不同，具有各自國家的特殊性，但從他們的金融支持體系分析，所有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中都存在著相似性。

2.1 美國文化產(chǎn)業(yè)金融支持模式概況

政策方面，政府提供了良好的外部資助環(huán)境和完善的法律保障。外部資助體現(xiàn)在允許各種成分的資本進行投資活動、投資門檻低等方面。法律方面，通過法律法規(guī)等使文化團體不會過度依賴政府，而自身積極籌措資金資助。在金融支持準入方面，開放程度較高。私人、企業(yè)、各種基金組織都可以向文化產(chǎn)業(yè)投資。大中小文化企業(yè)金融支持方式有所區(qū)別。大型文化企業(yè)融資的重要來源是與銀行間的信貸融資。而美國中小企業(yè)管理局(SBA)的主要作用是為中小企業(yè)提供融資擔保服務，或通過其下設(shè)的中小企業(yè)投資公司(SBIC)為中小企業(yè)提供直接的投資或融資服務。證券市場的大量融資，為文化產(chǎn)業(yè)投入。電影工業(yè)的良好發(fā)展依賴于這些資金的支持，美國資本市場對文化產(chǎn)業(yè)的推動作用愈來愈明顯。文化產(chǎn)業(yè)投資基金機構(gòu)的基金支持，也為美國電影業(yè)提供了新的資金來源。其靈活的金融機制、不斷擴大的資金使用邊緣，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新性發(fā)展的保障條件。文化認同使大量的跨國資本發(fā)展美國文化產(chǎn)業(yè)。美國是文化產(chǎn)業(yè)資本國際化的國家，大量的跨國資本以美國文化產(chǎn)業(yè)的語言，占有著美國大量的文化市場。

2.2 英國文化產(chǎn)業(yè)金融支持模式概況

英國是首先通過政策推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。對于公共文化事業(yè)，主要采取政府直接撥款的方式。對于營利性文化產(chǎn)業(yè)，主要通過稅收優(yōu)惠、版權(quán)保護等措施間接支持。政府還提供信息支持服務，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境促進發(fā)展。另外，發(fā)行國家彩票也為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集了大量經(jīng)費。這使得一批重大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目獲得了強大的資金支持。政府還用公共基金填補了投資不足。建立了政府、銀行和行業(yè)基金及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間緊密聯(lián)系的融資網(wǎng)絡。最后，民間組織機構(gòu)、高校、房地產(chǎn)商等機構(gòu)，都對文化產(chǎn)業(yè)進行了投資援助，成分多種多樣。

2.3 日本、韓國文化產(chǎn)業(yè)金融支持模式概況

日本政府對文化產(chǎn)業(yè)進行直接投資。日本還鼓勵中小企業(yè)金融機構(gòu)、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、中小企業(yè)風險投資機構(gòu)、設(shè)備租賃機構(gòu)等其他金融機構(gòu)為中小創(chuàng)意企業(yè)提供信貸支持。日本也有專屬于文化產(chǎn)業(yè)的專項基金和民間企業(yè)投資。也有部分非文化企業(yè)和境外資金投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。最后，企業(yè)界與商業(yè)銀行合作開展的知識產(chǎn)權(quán)融資體系實踐，更好的幫助了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)進行融資。

韓國政府的文化產(chǎn)業(yè)投資，為文化產(chǎn)業(yè)提供了必要的財政支持。還設(shè)立了多項專項基金，并大力動員社會資金，進行官民共同合作。銀行貸款和稅收優(yōu)惠激勵也鼓勵了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新建議

我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大的市場空間，投資機會巨大。我國文化產(chǎn)業(yè)的金融支持主體分為四大類，依次是文化企業(yè)、政府、社會資本和外資。目前，文化產(chǎn)業(yè)金融支持機制不完善、金融支持方式匱乏等問題是當前阻礙我國文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要“瓶頸”。借鑒發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)金融支持經(jīng)驗，是有效解決我國這一瓶頸的重要途徑。

(1)要建立公平、公正、公開的投資環(huán)境。要積極推進金融支持機制的市場化改革和法律法規(guī)的健全化完善。進一步明晰和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，這可以為文化創(chuàng)意成果的傳播及推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境。(2)優(yōu)化稅收政策。協(xié)調(diào)各稅種之間的關(guān)系，使其緊密銜接，簡化稅制，降低文化企業(yè)的稅收負擔。(3)我國要形成更加深化的政府主導、多種投資形式并存的文化產(chǎn)業(yè)金融支持格局。(4)充分發(fā)揮銀行貸款的主渠道作用。中小企業(yè)靈活、高效、適應性強，應開發(fā)適合文化創(chuàng)意企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品及信貸模式。(5)最大化規(guī)避文化產(chǎn)業(yè)金融支持風險。應加強對文化產(chǎn)業(yè)金融支持項目的管理，有效提高文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益，這是對投資方的重要保障。(6)協(xié)調(diào)有潛力的民間投資者和金融業(yè)來支持中小文化企業(yè)發(fā)展。(7)鼓勵文化企業(yè)上市融資。上市融資是獲得持續(xù)資金支持的重要平臺，也是成熟文化企業(yè)重要的融資渠道。目前，IPO(首次公開募股)上市已經(jīng)成為我國文化企業(yè)上市的首選模式，或者選擇借殼方式實現(xiàn)上市。(8)文化自身應走在創(chuàng)新領(lǐng)域前沿，具備吸引投資的能力。一些具備跨領(lǐng)域、創(chuàng)新型的新興文化利用現(xiàn)代高新科技手段進行發(fā)展，已成為引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。(9)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金?？梢杂缮鐣Y本投資、管理和監(jiān)管。第九，我們也要更多的利用民間資本和外資給文化產(chǎn)業(yè)注入更多的活力。(10)可以發(fā)行文化企業(yè)債券進行融資。通過進一步加強我國債券市場建設(shè)，來為我國文化企業(yè)提供順暢的債券融資渠道。(11)國際融資。包括國際債券融資，國際股票融資，海外投資基金融資，外國政府貸款，金融組織貸款等多種形式都可以為我所用。

綜上，在發(fā)展中國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，很多國家已有不少成功的案例，我們可以通過這些成功案例分析出正確的發(fā)展及啟示。

[1] 徐明霞.基于設(shè)計心理學的設(shè)計藝術(shù)研究[J].名作欣賞,2015 (01).

[2] 張艷濱.視覺信息的多維性探究[J].大眾文藝,2013(04).

[3] 辛陽.中美文化產(chǎn)業(yè)投融資比較研究[D].吉林大學,2013.

F830

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：2096-0298(2016)12(b)-059-02

此論文為2015年度黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目“產(chǎn)業(yè)融合視角下黑龍江文化金融服務的興起與創(chuàng)新”(15JYE13)的研究成果之一。