武曉德

當(dāng)柔軟、華美的絲綢同一條道路最初聯(lián)系在一起時，沒有人會想到，它日后能產(chǎn)生如此巨大的影響：代表了一個民族曾經(jīng)的輝煌與苦難，也包含著這個民族未來的光榮和夢想。19世紀(jì)70年代，德國地理學(xué)家李?；舴业谝淮翁岢觥敖z綢之路”的概念時，中國正處于風(fēng)雨飄搖之中，過往的輝煌早已逝去;2013年，習(xí)近平提出“一帶一路”重大倡議，“絲綢之路”一詞被賦予了新的生命。在決策者的深謀遠(yuǎn)慮下，這條滄桑之路煥發(fā)出新的生機(jī)，通向中華民族偉大復(fù)興的美好未來。

絲路情：從黃土高坡到蔚藍(lán)大海

任何一個倡議的提出，都不是一蹴而就的，總是根植于決策者的大情懷。政治家對國家發(fā)展建設(shè)的構(gòu)思更是如此。習(xí)近平提出“一帶一路”重大倡議，既包含對滄桑絲路的歷史情懷，也承載著他對國家和民族前途命運(yùn)的責(zé)任。

習(xí)近平祖籍陜西。1969年，年僅16歲的習(xí)近平作為知識青年，從北京來到陜北延安一個名叫梁家河的小村莊。在那里，他生活、工作了7年，度過了人生中的花季雨季。當(dāng)時，不僅革命圣地延安閉塞而貧困，歷史上曾經(jīng)富庶繁榮的關(guān)中地區(qū)也暗淡了。然而，古代的絲綢之路恰是發(fā)于陜西，溝通中外，造就了漢唐盛世。對于故鄉(xiāng)的這段歷史，習(xí)近平從未忘記。去年，印度總理莫迪訪華，習(xí)近平陪同他首站到了西安。促成莫迪訪華“打破慣例”的原因有二：西安是絲綢之路的起點，陜西是習(xí)近平的家鄉(xiāng)。

陜西的黃土地上有著絲綢之路的起點，有著習(xí)近平的根，從某種程度上也可以說是習(xí)近平政治生涯的起點——在那里，習(xí)近平被選為梁家河大隊黨支部書記。1975年，他離開陜北，入讀清華大學(xué)，先后在中央軍委和河北正定工作。1985年，習(xí)近平又來到古代海上絲綢之路的重要起點福建工作，延續(xù)了自己的絲路情緣，也為日后提出“一帶一路”重大倡議打下了基礎(chǔ)。

習(xí)近平初到廈門時，正趕上國務(wù)院批準(zhǔn)廈門特區(qū)擴(kuò)大到廈門全島和鼓浪嶼，并逐步實施自由港的某些政策。這正合絲綢之路的對外開放精神，也給了習(xí)近平施展才華的機(jī)會。上世紀(jì)80年代末，由時任廈門市副市長的習(xí)近平牽頭，組織了國內(nèi)100多位專家，研究制定了《1985—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》。這是全國經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最早編制的一部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。從那以后，廈門在對外開放的路上越走越快。習(xí)近平日后接受采訪時說過，在廈門的歷練對他后來的工作有很大幫助。

1988年，習(xí)近平從特區(qū)廈門來到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后很多的寧德工作。當(dāng)時，寧德人也有一個對外開放的夢想，尤其是希望開發(fā)三都澳港口，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三都澳曾是海上絲綢之路的重要港口，早在唐朝之前就已開發(fā)，新中國成立后，由于靠近馬祖列島，三都澳成為軍事要地，海上出口貿(mào)易基本停止發(fā)展。隨著兩岸局勢的緩和，寧德人迫切希望開發(fā)三都澳。然而，習(xí)近平經(jīng)過分析、調(diào)研后冷靜認(rèn)為，三都澳的開發(fā)條件還不具備，等條件成熟以后再做，效果會比現(xiàn)在好。

之后的十幾年間，習(xí)近平歷任福州市委書記、福建省委副書記、省長等職，在曾經(jīng)海上絲綢之路的起點、如今對外開放的前沿地區(qū)，積累了經(jīng)驗，鍛煉了放眼世界的開闊視野。

2002年，習(xí)近平調(diào)往海上絲綢之路的另一個重要起點浙江工作，對海洋大國的認(rèn)識更加成熟。在浙江工作期間，他多次前往舟山調(diào)研，登海島、訪漁民，每次調(diào)研的主題都是海洋經(jīng)濟(jì)：“舟山要把海洋經(jīng)濟(jì)這篇文章做深做大。”2003年，習(xí)近平提出要以世界眼光去認(rèn)識政治形勢，把握經(jīng)濟(jì)走勢，了解文化態(tài)勢;用戰(zhàn)略思維去觀察當(dāng)今時代，洞悉當(dāng)代中國。今天再看這番話，這種世界眼光正是 “一帶一路”建設(shè)的精神內(nèi)核。

絲路策：洞悉時代的結(jié)晶

黃土高原的起伏，讓習(xí)近平胸有大丘壑;蔚藍(lán)海洋的廣闊，讓習(xí)近平心懷大視野。這份胸懷和視野讓習(xí)近平得以洞悉中國和世界形勢，也使得“一帶一路”重大倡議帶有鮮明的時代印記。

21世紀(jì)以來，世界正發(fā)生深刻的變化。發(fā)端于2008年的全球金融危機(jī)看上去已經(jīng)遠(yuǎn)去，但其帶來的深層次影響?yīng)q在，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程嚴(yán)重受挫，世界經(jīng)濟(jì)長期低迷，進(jìn)入深度調(diào)整期。隨之而來的是不同國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)明顯分化，新興大國發(fā)展趨緩，貿(mào)易保護(hù)主義、政治保守主義和民粹主義思潮上升。改革開放以來有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際背景發(fā)生了重大變化。

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展后，一些傳統(tǒng)粗放的增長優(yōu)勢不復(fù)存在。中國正面臨著增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的局面。這使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境，急需新的增長動力。面對復(fù)雜局面，中共中央推出了全面深化改革的一系列措施，以確保順利度過經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換的過渡期，避免陷入中等收入陷阱，從而突破中華民族復(fù)興道路上的瓶頸。

2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。

2015年5月14日，習(xí)近平陪同印度總理莫迪在絲綢之路的起點西安參觀大慈恩寺。

這些年來，某些國家對待中國的態(tài)度也有所變化。中國的迅速發(fā)展已經(jīng)對世界格局產(chǎn)生了重大影響，美國推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略以牽制中國，西方對中國的猜忌和防范之心有所上升。中國周邊某些國家也不適應(yīng)中國愈發(fā)強(qiáng)大的現(xiàn)實，產(chǎn)生一些擔(dān)憂。從這個角度來說，中國和周邊、和世界處在一個深度磨合、調(diào)整適應(yīng)期。如何調(diào)整好中國與外部世界的關(guān)系，而不產(chǎn)生劇烈的國際局勢震蕩，是中國必須跨越的一道坎兒。如果說30多年來，中國借全球化浪潮的東風(fēng)，成功實現(xiàn)了自身發(fā)展，如今，中國正處在發(fā)展全方位轉(zhuǎn)折時期。一個新的全局構(gòu)想是必需的。

情懷積之愈久，實踐發(fā)之愈快。

2012年11月，習(xí)近平當(dāng)選為中共中央總書記;2013年3月，當(dāng)選中國國家主席。2013年9月，他沿著古代絲綢之路，來到了哈薩克斯坦。人們對他和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在飛機(jī)上共進(jìn)早餐、吃咸菜喝小米粥的場景記憶猶新。更讓人印象深刻的是，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。他回憶了歷史：“2100多年前，中國漢代的張騫肩負(fù)和平友好使命，兩次出使中亞，開啟了中國同中亞各國友好交往的大門，開辟出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。我的家鄉(xiāng)陜西，就位于古絲綢之路的起點。站在這里，回首歷史，我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切，讓我感到十分親切?！彼舱雇宋磥恚骸盀榱耸刮覀儦W亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?！币粋€以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作的絲綢之路新理念，就此問世。

1個月后，習(xí)近平出訪印度尼西亞，并出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。在這個鄭和下西洋時曾到過的國家，習(xí)近平發(fā)表了題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體》的演講。他說：“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路。”習(xí)近平希望，中國能和東盟國家擴(kuò)大合作，互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)、共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共同發(fā)展、共同繁榮——正如歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的那般。

成為黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人后不到一年的時間里，習(xí)近平就提出了“一帶一路”的重大倡議。這背后是習(xí)近平作為決策者的深刻思考，也飽含他對未來的美好期待。

絲路行程：在國內(nèi)外闡釋“一帶一路”

“一帶一路”重大倡議提出之后，得到了發(fā)展中國家的熱烈響應(yīng)，但也出現(xiàn)了一些“雜音”。一些西方國家認(rèn)為這是中國版的“馬歇爾計劃”，是在經(jīng)營勢力范圍，甚至說中國要搞經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，謀求建立“中國經(jīng)濟(jì)圈”，重溫陸權(quán)大國的舊夢。國內(nèi)也有人基于過去幾十年來的傳統(tǒng)，認(rèn)為我國國力還不夠，困難尚多，不應(yīng)過多關(guān)注外部事務(wù)。為了化解這些充滿偏見和誤解的觀點，習(xí)近平在國內(nèi)外各種場合，多次闡釋“一帶一路”的內(nèi)涵和意義。

2016年1月4日，習(xí)近平在重慶兩江新區(qū)果園港碼頭視察長江航運(yùn)和港口裝卸作業(yè)。

2014年6月，正逢中阿合作論壇成立10周年，阿拉伯國家的代表云集北京，出席論壇第六屆部長級會議。在人民大會堂金色大廳舉行的開幕式上，習(xí)近平用阿拉伯語“薩拉姆-阿萊孔”向遠(yuǎn)道而來的客人問好。隨后，他講了自己在浙江工作時一個與絲路有關(guān)的故事：在阿拉伯商人云集的義烏，一位名叫穆罕奈德的約旦商人開了一家地道的阿拉伯餐館。他把原汁原味的阿拉伯飲食文化帶到了義烏，也在義烏的繁榮興旺中收獲了事業(yè)成功，最終同一位中國姑娘喜結(jié)連理，把根扎在了中國。這個小故事生動解釋了“一帶一路”是互利共贏之路，也喚起了與會代表共同的記憶：中國和阿拉伯世界的祖先們曾沿著絲綢之路，在大漠戈壁上“馳命走驛，不絕于時月”，在汪洋大海中“云帆高張，晝夜星馳”。在習(xí)近平看來，一個阿拉伯普通年輕人，把自己的人生夢想融入中國百姓追求幸福的中國夢中，演繹了精彩人生，也詮釋了中國夢和阿拉伯夢的完美結(jié)合。這正如習(xí)近平所言：“民心相通是‘一帶一路建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵基礎(chǔ)?！?/p>

3個月后，習(xí)近平踏上了出訪亞洲四國的行程。向北，他到古代絲綢之路的必經(jīng)之地塔吉克斯坦，張騫出使西域時就曾到過這里。塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙親手為習(xí)近平穿上塔袍、系上腰帶、戴上氈帽，拉著習(xí)近平的手說：“好兄弟就要手拉手前進(jìn)?！绷?xí)近平撫今追昔：“我們腳下的這片熱土，是古絲綢之路經(jīng)過的地方……我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘絲路精神，傳承友誼，深化合作……”

向南，習(xí)近平沿著海上絲綢之路而下。在馬爾代夫，他說到“一帶一路”，亞明總統(tǒng)心情大好，幽默地說：“你們古時候就有一位海軍將軍到過這里?！彼f的是鄭和。在斯里蘭卡，拉賈帕克薩總統(tǒng)也提到了鄭和，還把藏于斯里蘭卡國家博物館的鄭和碑的拓片送給了習(xí)近平。更重要的是，在他看來，“21世紀(jì)海上絲綢之路” 和斯里蘭卡打造印度洋重要海上航運(yùn)商務(wù)中心的設(shè)想不謀而合，兩國順著新絲路大有可為。在那次出訪的最后一站印度，習(xí)近平身著印度傳統(tǒng)服飾，和莫迪總理來到古吉拉特邦。當(dāng)莫迪聊起玄奘曾經(jīng)沿著絲路，來到古吉拉特邦時，習(xí)近平說：“這里是莫迪總理的家鄉(xiāng)，也是甘地的家鄉(xiāng)。玄奘回國，到了當(dāng)時的首都長安，也就是我的家鄉(xiāng)，今天的西安?！蹦下犃T，欣然表示來年訪華一定要到西安，到絲綢之路的起點看看。

2015年，習(xí)近平的絲路之行仍在繼續(xù)。3月，博鰲亞洲論壇年會召開，主題是“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”。作為邁向命運(yùn)共同體的途徑和平臺，“一帶一路”重大倡議在年會上備受矚目。3月28日，習(xí)近平在年會上發(fā)表了主題演講。他說：“‘一帶一路建設(shè)秉持共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家獨奏，而是沿線國家的合唱?！?/p>

6個多月后，習(xí)近平訪問英國，又強(qiáng)調(diào)了“一帶一路”不是某一方的私家小路，是大家攜手前進(jìn)的陽光大道。他說，“一帶一路”是開放的，源于古絲路但不限于古絲路，是穿越非洲、環(huán)連歐亞的廣闊“朋友圈”，所有感興趣的國家都可以添加進(jìn)入“朋友圈”。

這并非習(xí)近平的客套話。2015年11月，習(xí)近平遠(yuǎn)赴椰影婆娑的菲律賓首都馬尼拉，出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會。在主旨演講中，習(xí)近平介紹了“一帶一路”提出兩年多來，已經(jīng)得到60多個國家和國際組織的積極響應(yīng)、參與，勢頭已起，效應(yīng)初顯。中國希望通過“一帶一路”建設(shè)開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作框架。眾所周知，亞太經(jīng)合組織成員包括亞洲、大洋洲、歐洲以及美洲等國家和地區(qū)。習(xí)近平在這個場合進(jìn)一步闡釋“一帶一路”的內(nèi)涵，表明了開放態(tài)度，中國借此經(jīng)營勢力范圍的說法自然站不住腳了。

過去的一年里，習(xí)近平8次出訪，到訪14個國家，參加9場國際會議，發(fā)表演講44次。不論走到哪里，他提出的“一帶一路”，他代表的“中國主張”，總能贏來一片喝彩聲。

為了推動“一帶一路”重大倡議的落實，習(xí)近平也行走在全國各地。2014年5月，習(xí)近平在河南考察鄭州國際陸港時說，希望他們建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多做貢獻(xiàn);2015年初，習(xí)近平在陜西視察時指出，“一帶一路”建設(shè)將改變西部，特別是西北地區(qū)的對外開放格局，使陜西進(jìn)入向西開放的前沿位置，他希望陜西找準(zhǔn)定位，主動融入“一帶一路”大格局;今年1月，習(xí)近平在重慶調(diào)研時提到，“一帶一路”建設(shè)為重慶提供了“走出去”的更大平臺……在習(xí)近平的督促下，全國許多省份出臺了相關(guān)的推進(jìn)政策、措施，“一帶一路”建設(shè)日漸升溫。

絲路行動：奏響“一帶一路”的樂章

知之非難，行之不易?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是空洞的口號，只有化為看得見、摸得著的實踐，給參與者帶來實實在在的好處，才能越走越寬、越走越好。

習(xí)近平是實干派。2013年12月，也就是提出“一帶一路”重大倡議兩個月后，習(xí)近平在當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上要求推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，抓緊制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè);建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。

任何重大倡議的實施，總是離不開資金的支持。這一點，習(xí)近平早已想到。就在提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的同時，他還倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱亞投行），向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。2014年5月，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在上海舉行。習(xí)近平在峰會上表示，中國將同各國一道，加快“一帶一路”建設(shè)，盡早啟動亞投行。2015年，亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個，其中域外國家20個，還包括不顧美國阻撓的英、德等歐洲國家。習(xí)近平踐行了開放式“朋友圈”的承諾。今年1月16日，57個國家的代表云集北京，舉行了亞投行開業(yè)儀式暨理事會和董事會成立大會。在成立大會上，習(xí)近平再次表達(dá)了“一帶一路”的包容性：“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車……歡迎包括亞投行在內(nèi)的新老國際金融機(jī)構(gòu)共同參與‘一帶一路建設(shè)?！毖巯?，亞投行已經(jīng)步入高速成長期，年度預(yù)算公布在即，第一批選定的項目也正在評估。

2016年1月16日，習(xí)近平在亞投行開業(yè)儀式上為其標(biāo)志物“點石成金”揭幕。

絲路基金是習(xí)近平推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的另一舉措。2014年11月，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，提出利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)，設(shè)立絲路基金。幾天后，在北京舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上，習(xí)近平跟到訪的來賓們講起了“愚公移山”帶來的啟發(fā)：“我們的祖先在極為艱難的條件下，創(chuàng)造了許多互聯(lián)互通的奇跡。絲綢之路就是一個典范，亞洲各國人民堪稱互聯(lián)互通的開拓者?！敝v故事的同時，習(xí)近平還宣布中國將出資400億美元成立絲路基金。用他自己的話說，這是將寶貴的資源用在刀刃上。

今年1月，在被稱為“一帶一路”旗艦項目的中巴經(jīng)濟(jì)走廊上，絲路基金的首單項目——卡洛特水電站主體在巴基斯坦開工。中國外交部長王毅表示：“如果說‘一帶一路是一首惠及多個國家的交響樂，那么中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是這首交響樂的甜蜜開場曲?！憋@然，在習(xí)近平的推動下，“一帶一路”的華美樂章已經(jīng)奏響。

對于一個大倡議而言，一份具體的綱領(lǐng)不可或缺。2015年博鰲亞洲論壇年會召開期間，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。作為一份綱領(lǐng)性文件，它點出了西北、東北、西南、沿海和港澳臺地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中各自的優(yōu)勢。這份文件還圈定了重點涉及的18個省市區(qū)、多個內(nèi)陸城市、15個港口，在國內(nèi)全面鋪開了“一帶一路”建設(shè)。去年年底，習(xí)近平訪問新加坡時向全世界鄭重表態(tài)：“中國發(fā)布了愿景與行動綱領(lǐng)性文件……歡迎周邊國家參與合作，推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)。”

2016年是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是中國與沿線國家全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的年份。習(xí)近平的絲路行仍將繼續(xù)，正如他曾引用美國詩人瑪麗安`·摩爾的詩句中所說：“勝利不會向我走來，我必須自己走向勝利?！?/p>