孫一凡

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 ，廣東廣州，510642

居住區(qū)適老化規(guī)劃設(shè)計

孫一凡

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 ，廣東廣州，510642

文章主要通過對我國養(yǎng)老現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，針對居住區(qū)適老化規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行研究，總結(jié)居住區(qū)適老規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗和設(shè)計要點(diǎn)。

居住區(qū) ；養(yǎng)老社區(qū)； 適老化設(shè)計

1 現(xiàn)階段我國養(yǎng)老狀況分析

1.1 未富先老的老齡化社會

人口老齡化是當(dāng)今社會面臨的一個最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。早在1865年，法國65歲及以上老年人口比例就超過了7%，進(jìn)入老齡化社會。其他發(fā)達(dá)國家如瑞典、英國、德國、美國、日本等也緊隨其后，先后在19世紀(jì)末及20世紀(jì)進(jìn)人老齡化社會。而中國，從1999年進(jìn)入老齡化社會以來，我國老齡化速度不斷增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于世界老齡化速度。

然而，國外一些發(fā)達(dá)國家像德國、法國等，他們在進(jìn)入老齡化社會時多已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而我國在邁入老齡化社會時，人均GNP只有980 美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)低于老齡化速度。

一方面，人口老齡化的加劇使得適宜老年人居住的住宅需求不斷增加，這意味著以需求為導(dǎo)向的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的正處于發(fā)展的上升期，機(jī)會眾多。但由于養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的過程中涉及范圍較廣，包括政府、房地產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及各項相關(guān)的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，資金需求量龐大、營運(yùn)過程復(fù)雜，這些因素的限制使得養(yǎng)老地產(chǎn)在我國的發(fā)展過程緩慢，難以滿足我國老齡人口社會化養(yǎng)老的發(fā)展。

因此，現(xiàn)階段除了研究如何發(fā)展我國養(yǎng)老地產(chǎn)，對現(xiàn)有的和即將建設(shè)的居住區(qū)適老化的規(guī)劃設(shè)計也尤為重要。

1.2 我國養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國老齡化程度不斷加重，以及國民經(jīng)濟(jì)收入的提高，我國養(yǎng)老地產(chǎn)的市場需求也逐漸發(fā)生變化。消費(fèi)觀念的改變保證了養(yǎng)老地產(chǎn)的消費(fèi)行為，目前我國老年人居住的住所大都較為陳舊，缺乏建設(shè)和設(shè)計的適老化，現(xiàn)有的住宅并不能滿足老年人的居住需求。老年群體的特殊性對住宅提出了更高的要求，如相關(guān)的家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、配套設(shè)施及是老化設(shè)計等，即使這些老年人擁有住房，但現(xiàn)有的住房也不能滿足其老齡化的要求，現(xiàn)有的居住條件催生了老年人對專業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)的消費(fèi)欲望。

但是，由于我國養(yǎng)老地產(chǎn)起步較晚，市場上的養(yǎng)老地產(chǎn)供給數(shù)量不足，數(shù)據(jù)顯示，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人人均無法得到一個床位。除此之外，我國養(yǎng)老供給服務(wù)水平較低，存在的問題包括涵蓋的養(yǎng)老服務(wù)項目少，公共服務(wù)設(shè)施少，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，財政投入不足等。我國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展仍處于探索的初步階段，短時間內(nèi)無法改變養(yǎng)老地產(chǎn)市場復(fù)雜混亂的現(xiàn)象。

2 居住區(qū)適老化設(shè)計相關(guān)概念及分析

2.1 居住區(qū)適老化設(shè)計概念

居住區(qū)適老化設(shè)計是指在普通居住區(qū)的設(shè)計基礎(chǔ)上，根據(jù)老年人的需求特點(diǎn)對居住區(qū)的定位選址、布局結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)造、公共活動場地、生活服務(wù)設(shè)施等各個方面進(jìn)行適老化設(shè)計，使得居住區(qū)在安全、便利、無障礙等方面更加適宜老年人居住。

隨著老齡化社會日趨加重，養(yǎng)老社區(qū)的需求也在不斷增長，現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)早已滿足不了。面對這種情況，在適老化居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作中應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)整。對于專業(yè)的養(yǎng)老地產(chǎn)項目除了適老化規(guī)劃設(shè)計外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療設(shè)施的提供；對新建的居住區(qū)在規(guī)劃設(shè)計上要充分考慮老年人的生活需求，盡可能進(jìn)行適老化設(shè)計；對于現(xiàn)有的老舊居住區(qū)可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行適老化改建。通過以上措施，逐漸滿足日益增加的老年人的日常生活需求。

2.2 居住區(qū)適老化設(shè)計需求分析

2.2.1 傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念

在中國傳統(tǒng)文化中，對老年人有發(fā)自內(nèi)心的尊重，這種尊重幾乎是無條件的。百善孝為先，這句話就充分說明了中國人對“孝”對老年人的態(tài)度[3]。在傳統(tǒng)觀念里，贍養(yǎng)老人是評判子女孝順與否的重要因素。同時，所謂“養(yǎng)兒防老”的思想，也表明中國大多數(shù)傳統(tǒng)老年人都希望與子女們生活在一起，他們所向往的是兒孫滿堂的天倫之樂。綜合我國現(xiàn)今的養(yǎng)老狀況，預(yù)計在未來很長一段時間內(nèi)，居家養(yǎng)老仍會是最主要的養(yǎng)老方式，但專業(yè)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和養(yǎng)老地產(chǎn)的不斷發(fā)展進(jìn)步也會逐漸被社會所接受。

2.2.2 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

與普通房地產(chǎn)開發(fā)相比，養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)施工不僅需要充足的資金，而且由于養(yǎng)老地產(chǎn)前期投資的回收時間較長，這意味著資金的雄厚與否決定著養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的成功與否。但現(xiàn)今我國金融系體尚不健全，投資主體也相對單一。在這個利益先行的社會，大部分的房地產(chǎn)開發(fā)商仍是把目光投向可以快速回收資金的普通商品房。

而且，老年人的經(jīng)濟(jì)狀況跨度較大，能夠消費(fèi)起專業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)的老年人仍在少數(shù)。但由于普通的養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)設(shè)施和服務(wù)水平比較低，這使得許多老年人不愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，綜合比較后，居家養(yǎng)老仍是大部分人的選擇。

2.2.3 養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的局限性

完整的養(yǎng)老地產(chǎn)項目是指老年人長期生活的包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉和醫(yī)護(hù)治療等基本內(nèi)容的居住場所，一般由老年人居住建筑和老年人公共建筑兩部分組成。專業(yè)的養(yǎng)老地產(chǎn)項目可以分為專門老年住區(qū)（老年社區(qū)）、養(yǎng)老院、敬老院、老年福利中心等福利性機(jī)構(gòu)、老年公寓等幾類。

隨著我國老齡化社會的到來和房地產(chǎn)行業(yè)日益激烈的競爭，目前越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)商準(zhǔn)備投資開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)。盡管我國已經(jīng)出現(xiàn)了如東方太陽城、北京太陽城、上海親和源等一些較為成功的老年住宅，但從整體上來看，我國老年住宅的商業(yè)化運(yùn)作還處于起步階段。在我國目前整體環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，老年人消費(fèi)者的想法和需求也千差萬別，在目前及可預(yù)見的未來，養(yǎng)老地產(chǎn)覆蓋面都較為有限，難以成為主流養(yǎng)老模式。為了避免老齡化加速所帶來的總總問題，居住區(qū)適老化的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該及早開始。

3 居住區(qū)適老化設(shè)計要點(diǎn)

3.1 選址及規(guī)劃布局

影響適老化居住區(qū)選址最重要的幾個因素包括環(huán)境、交通和配套設(shè)施。一些大型的養(yǎng)老綜合社區(qū)通常位于城市的邊緣地帶，目的在于可以給老年人提供舒適宜人的生活環(huán)境，遠(yuǎn)離繁雜喧囂的城市。同時，要保證適老化居住區(qū)的位于交通便捷的地帶，一方面方便老年人出行和親友們前來探望，為居住區(qū)營造生活多元化的氛圍；另一方面由于老年人是行動不便的群體，保證在發(fā)生突發(fā)緊急事件時可以方便救援。周邊配套設(shè)施方面上，由于老年群體的特殊性，距離居住區(qū)10分鐘車能內(nèi)應(yīng)該配備有急救中心或者醫(yī)院，在老人出現(xiàn)突發(fā)疾病時可以快速就醫(yī)。另外，有數(shù)據(jù)顯示，老年人75.5%的出行距離保持2千米以內(nèi)，因此，日常所需要的醫(yī)療、購物、文化休閑等場所應(yīng)該盡可能設(shè)置在半徑為2千米的區(qū)域內(nèi)，方便老年人的日常生活需求。

3.2 交通系統(tǒng)

適老化居住區(qū)交通系統(tǒng)最重要的是能保證老年人的方便以及安全，既要做到人車分流提供安全保障，又要做到就近停車滿足特殊需求。不僅要使得老年人能在居住區(qū)內(nèi)不受到機(jī)動車的干擾安全的行走，還要提供在必要時刻機(jī)動車可以停在住宅門口，接送行動不便的老人或者救護(hù)車緊急?？康臈l件。因此在機(jī)動車行駛設(shè)計上要特別注重特殊情況下交通系統(tǒng)的使用，并且做好安全提醒措施，以免特殊情況下對老年人的安全造成威脅。

除此之外，步行系統(tǒng)的設(shè)計也尤為重要。為了老年人日常的出行更為方便，需要保證步行交通系統(tǒng)的通達(dá)性。比如在人流量大的地段設(shè)置風(fēng)雨走廊，保證老年人在雨雪等惡劣天氣下也可以自由的活動。另外，道路的設(shè)置應(yīng)該盡可能平緩，避免出現(xiàn)急坡陡坡、不明顯臺階、道路不平整等有危險隱患的情況。

3.3 特殊需求設(shè)施

在適老化居住區(qū)規(guī)劃過程中，除了需要增加一些老年人活動場地和設(shè)置無障礙設(shè)施，還要針對老年人獨(dú)有的心理需求進(jìn)行分析和理解，建立一些提供給老年人運(yùn)動、集會、休憩的滿足精神需求的場所。

活動區(qū)：豐富多彩的戶外活動是老年人維持健康的身心一個重要的途徑。經(jīng)常參與健身、娛樂等活動不僅有助于心情愉悅，還可以達(dá)到強(qiáng)身健體的活動。活動區(qū)的設(shè)置正是為老年人提供這樣一個場所。

散步道：散步道是指貫穿于居住區(qū)主要活動區(qū)，并且環(huán)繞景觀帶的一條提供給老年人休閑漫步或者健身的道理。這可以提供一個欣賞景觀和相互交流的場所。

交流區(qū)：在交流區(qū)設(shè)置棋牌等小型社交活動可以讓老年人融入社會活動中，實(shí)現(xiàn)自我價值，得到精神上的滿足。

休息區(qū)：休息區(qū)是提供給老年人進(jìn)行比較私人和安靜的活動。

停車空間：對于大多數(shù)老年人來說，自行車、電動車、殘疾人車等出行輔助工具是他們不可或缺的代步工具，但由于在居住區(qū)設(shè)計和建設(shè)中往往缺乏對這類車輛停車場地的考慮，導(dǎo)致亂停亂放、阻礙交通等現(xiàn)象層出不窮，良好的停車空間應(yīng)充分考慮這類非機(jī)動車的停放需求。

4 結(jié)語

本文由于筆者能力和時間關(guān)系，只是討論和提出了居住區(qū)適老規(guī)劃設(shè)計一些簡單見解。隨著未來養(yǎng)老壓力不斷增大，相關(guān)的適老化規(guī)劃研究仍需不斷深入，相信相關(guān)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗都會得到提升。

[1]王璐,高萬輝.西安市養(yǎng)老模式的構(gòu)建研究[J].智富時代.2016(02):180-182.

[2]馮臻,國云丹.中國未來養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的研究與探索——基于長三角地區(qū)養(yǎng)老需求調(diào)查的實(shí)證研究[J].蘭州學(xué)刊.2014(09):122-128.

[3]張敬岳.我國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的問題與建議[J].華中師范大學(xué)研究生學(xué)報.2013(01):141-145.

[4]于寧.我國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展研究:世博效應(yīng)及啟示[J].上海經(jīng)濟(jì)研究.2010(12):105-115.

[5]傅玳.借鑒國外經(jīng)驗 探索杭州市養(yǎng)老新模式[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊.2011(19):26-27.

[6]于寧.我國養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展研究:世博效應(yīng)及啟示[J].上海經(jīng)濟(jì)研究.2010(12):105-115.

孫一凡/1994年生/女/廣東惠州人/本科/研究方向為城市規(guī)劃