建設(shè)信息參考

● 福建：福州“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)正式啟動(dòng)

近日，福建省福州市啟動(dòng)了“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息平臺(tái)”）。信息平臺(tái)將為“多規(guī)”統(tǒng)一管理、打造全域規(guī)劃體系、推動(dòng)行政審批改革等提供載體。

信息平臺(tái)以審批“環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少，機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，效率進(jìn)一步提高”為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一收件、同步受理、并聯(lián)審批、同步出件”的改革思路，在“多規(guī)合一”“一張圖”成果的基礎(chǔ)上，以《福州市“多規(guī)合一”協(xié)助審批流程改革實(shí)施方案》為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、行政服務(wù)中心等多個(gè)部門(mén)間的“一表式”受理，“一站式”審批，實(shí)現(xiàn)了控制線(xiàn)可實(shí)時(shí)檢測(cè)、審批記錄可追溯、審批時(shí)限可監(jiān)督，有助于降低行政成本，提高行政審批效率。

福州市“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)是福州市“多規(guī)合一”成果應(yīng)用的技術(shù)支撐。信息平臺(tái)的建設(shè)遵循“以數(shù)據(jù)為核心、以共享為手段、以集成為重點(diǎn)、以應(yīng)用為目標(biāo)”的思路，有助于福州市在“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作中實(shí)現(xiàn)共建共享、輔助決策、一口受理、協(xié)同審批、便民服務(wù)等目標(biāo)。

● 陜西：全面推動(dòng)管廊建設(shè) 積極吸引社會(huì)資本

陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省委、省政府的安排部署，自2015年起指導(dǎo)各市（區(qū)）統(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造，全面啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目383.7千米，綜合管廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

全面推動(dòng)管廊建設(shè)。陜西省將完善城市地下綜合管廊建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照“早安排、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃。要求各地做到關(guān)于城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路同步建設(shè)；老城區(qū)在地下空間開(kāi)發(fā)、舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造、道路改造、河道治理、老工業(yè)區(qū)搬遷、軌道交通建設(shè)、人防和地下綜合體建設(shè)等方面因地制宜。

積極吸引社會(huì)資本。據(jù)悉，陜西省將建立起政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方聯(lián)系的紐帶，密切合作，共謀發(fā)展，共同推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。對(duì)擬采取PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的管廊項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，做好PPP項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與省內(nèi)外企業(yè)的聯(lián)系，積極推介本地項(xiàng)目，吸引有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)來(lái)本地發(fā)展，營(yíng)造有利于合作的政策環(huán)境。

● 福建：推行低成本建設(shè)小城鎮(zhèn)

日前福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于低成本建設(shè)小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)功能化、低成本建設(shè)。

根據(jù)要求，福建省將著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)低成本功能設(shè)施建設(shè)。關(guān)注道路建設(shè)、污水垃圾處理，打造海綿小城鎮(zhèn)、慢性系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)居住小區(qū)低密度開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格控制建筑層數(shù)，提倡建設(shè)以多層為主的建筑，并推廣綠色節(jié)能建筑。降低管理成本，提高管理水平，大力加強(qiáng)基層規(guī)劃建設(shè)管理，科學(xué)利用小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，拓展公共服務(wù)設(shè)施多元化管理。

將通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)完善小城鎮(zhèn)建設(shè)體系，編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重規(guī)模適度、增強(qiáng)特色與強(qiáng)化功能，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，逐步完善小城鎮(zhèn)的建設(shè)體系。建設(shè)混合型小城鎮(zhèn)，推行小城鎮(zhèn)混合工程布局，將生產(chǎn)、生活、商業(yè)等功能適度混合，注重綜合配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)居住、就業(yè)、基本公共服務(wù)設(shè)施均衡布局。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸引力和輻射力，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)適度規(guī)模聚集。

● 河南：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有序推進(jìn)PPP模式的運(yùn)用

河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極深化城市建設(shè)投融資體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域的運(yùn)用，已取得明顯成效。

今年以來(lái)，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極篩選、上報(bào)PPP項(xiàng)目源，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高。截止到2016年5月，全省入選省財(cái)政廳意向庫(kù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)183個(gè)，擬投資總額1290.66億元；入選省財(cái)政廳推介庫(kù)的市政公共領(lǐng)域PPP項(xiàng)目共計(jì)57個(gè)，投資額433億元。項(xiàng)目涉及市政建設(shè)中道路橋梁、污水處理、垃圾處置、河道治理、綜合管廊等多個(gè)領(lǐng)域。

積極推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。截止到2016年5月，全省已有28個(gè)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資總額為287.8億元，涵蓋了供水、污水處理、垃圾焚燒、道路橋梁、城市供暖、河道治理等市政建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目開(kāi)工率、履約率、資金到位率等明顯提升。

● 安徽滁州：五項(xiàng)舉措強(qiáng)力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作

一是精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。滁州市政府成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)章義為組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。各縣（市、區(qū)）成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等部門(mén)為成員的棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，明確任務(wù)，責(zé)任到人，形成強(qiáng)有力征拆力量，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造拆遷工作。

二是區(qū)別對(duì)待，一地一策。棚戶(hù)區(qū)改造涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，在制定具體拆遷方案前，對(duì)被拆遷區(qū)域進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，征詢(xún)廣大被拆遷戶(hù)的意見(jiàn)，充分考慮被拆遷戶(hù)的戶(hù)均房屋面積、家庭收入等情況，有針對(duì)性地制定地塊房屋征收方案，使困難家庭、弱勢(shì)群體通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，能較好地改善居民環(huán)境和生活環(huán)境，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

三是依法征收，和諧征遷。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收條例》的要求，在政府行為和征收程序上和條例保持高度一致，通過(guò)司法程序解決房屋征收中的棘手問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到依法征收，和諧征遷，把好事做好。

四是廣泛宣傳，信息公開(kāi)。在實(shí)施房屋征收過(guò)程中，通過(guò)多種形式向廣大被拆遷戶(hù)宣傳地塊房屋征收政策，讓每個(gè)被拆遷戶(hù)都能對(duì)拆遷政策有真正的了解。根據(jù)拆遷戶(hù)的不同情況，我們的工作隊(duì)員在貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩個(gè)安置方式中，幫助被拆遷戶(hù)選擇最適合、最有利的安置方式。

五是督察督辦，問(wèn)責(zé)問(wèn)效。對(duì)各縣市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造和保障性安居工程建設(shè)情況，實(shí)行“旬報(bào)告、月通報(bào)、季調(diào)度”制度。嚴(yán)格落實(shí)《滁州市2016年度保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)巡查實(shí)施方案》，對(duì)各縣市區(qū)每季度開(kāi)展一次實(shí)地巡查，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)督促指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)度慢、工程質(zhì)量差的地方，將嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保任務(wù)落到實(shí)處。

● 廣東：深圳19條重磅政策力推裝配式建筑

近日，深圳市住房和建設(shè)局正式發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），19條重磅政策力推裝配式建筑。

《通知》提出，在政府投資建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共建筑項(xiàng)目以及相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施裝配式建筑。

《通知》要求，裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包模式；預(yù)制率達(dá)到40%、裝配率達(dá)到60%及以上的裝配式建筑項(xiàng)目，在深圳市綠色建筑評(píng)價(jià)等級(jí)的基礎(chǔ)上提高一個(gè)等級(jí)；裝配式項(xiàng)目可緩交新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，裝配式保障房和棚戶(hù)區(qū)改造可免收；對(duì)裝配式、BIM等項(xiàng)目給予最多200萬(wàn)元的資助；對(duì)實(shí)施裝配式的企業(yè)優(yōu)先申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)先推薦裝配式建筑評(píng)獎(jiǎng)等優(yōu)惠政策。