胡進(jìn)軍

(定興縣環(huán)境保護(hù)局，河北保定072650)

城市水污染的現(xiàn)狀及治理建議分析

胡進(jìn)軍

(定興縣環(huán)境保護(hù)局，河北保定072650)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)水資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重，已經(jīng)影響到人們的正常生活和發(fā)展，尤其是城市水污染，但是由于沒(méi)有有效的水污染防治體系和有效的水污染治理技術(shù)，我國(guó)城市水污染問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決?；诖藢?duì)城市水污染現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并且提出了一些防治水污染的措施，希望能夠?yàn)槌鞘兴廴镜闹卫砉ぷ髌鸬揭欢ǖ慕梃b作用。

城市；水污染；防治措施

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.09.026

1 引言

水資源是人們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展水資源短缺以及水污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人們的生產(chǎn)生活起到嚴(yán)重的阻礙作用。尤其是近些年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口數(shù)量急劇增加，城市需水量以及城市廢水排放量也不斷增加，這對(duì)城市供水體系以及水污染防治工作提出了更高的要求。加強(qiáng)對(duì)城市水污染的治理對(duì)城市的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 城市水污染的來(lái)源及危害分析

對(duì)于城市水污染而言，其污染主體主要是生活污水和工業(yè)廢水。城市生活污水主要指的是洗滌用水和廚房污水。隨著人們生活水平的提高，各種飯館、小吃攤位分散于城市的角落，其污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理直接進(jìn)入排水環(huán)境中，嚴(yán)重污染了城市水體。我國(guó)的城市水污染具有數(shù)量多、影響范圍廣的特點(diǎn)。目前，我國(guó)雖然加大了工業(yè)廢水處理的管理，但是由于管控、技術(shù)方面的原因，許多排放的工業(yè)廢水根本沒(méi)有達(dá)標(biāo)。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口大量增加，致使城市供水體系十分緊張。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)普通的城鎮(zhèn)每天基本上有1億噸沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水直接排放，我國(guó)絕大部分的城市水域被污染，許多水源已經(jīng)不再適宜飲用。而且，隨著水污染的加劇，也引發(fā)越來(lái)越多的安全事故，加強(qiáng)城市污染的治理已迫在眉睫。

3 城市水污染現(xiàn)狀分析

3.1 城市居民環(huán)保意識(shí)較差

城市水污染情況嚴(yán)重，但是人們對(duì)其沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)知，對(duì)水污染問(wèn)題的重視度不足：（1）政府相關(guān)管理部門對(duì)城市水污染問(wèn)題的管理力度不強(qiáng)，尤其是對(duì)工廠、企業(yè)的檢查力度不夠，對(duì)其廢水排放沒(méi)有起到全面全過(guò)程的控制、監(jiān)督作用，廢水污染治理措施沒(méi)有得到全面落實(shí)；（2）城市居民環(huán)保意識(shí)缺失，城市居民對(duì)水污染問(wèn)題認(rèn)識(shí)得比較片面，只是停留在水污染對(duì)環(huán)境造成的影響，而沒(méi)有過(guò)多關(guān)注城市水污染形成的原因，沒(méi)有從根本上掌握水污染防治措施，致使城市居民水污染防治意識(shí)淡薄。

3.2 水污染防治政策以及相關(guān)的法律法規(guī)有待健全

目前，我國(guó)城市水污染立法中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為城市發(fā)展政策。近年來(lái)，我國(guó)城市只注重經(jīng)濟(jì)效益方面的發(fā)展，存在較大的盲目性、片面性以及跟隨性，對(duì)城市的環(huán)境效益重視程度不高，其發(fā)展缺乏長(zhǎng)期性和預(yù)見(jiàn)性[1]。在城市發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門在城市水污染防治方面并沒(méi)有建立完善的管理體系，對(duì)其工業(yè)廢水的排放沒(méi)有發(fā)揮有效的監(jiān)督控制作用。我國(guó)在水污染管理監(jiān)督體制以及法律法規(guī)制定方面還存在較大的漏洞，并沒(méi)有明確城市生活污水和工業(yè)廢水控制責(zé)任，缺乏有效、全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，無(wú)法對(duì)城市污水管理起到有效的作用。我國(guó)在城市污水管理體制方面還存在一些缺陷，許多關(guān)于水資源的法律責(zé)任并不明確，嚴(yán)重影響了城市水污染防治工作的開展。

3.3 城市水污染治理技術(shù)有待提高

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到極大的滿足，對(duì)城市排水和供水方面提出了更高的要求。但是在城市實(shí)際的污水處理過(guò)程中，存在較大的區(qū)域差別。一些發(fā)展較為落后的城市污水處理技術(shù)較差，致使大量的城市污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理或者簡(jiǎn)單地處理就被排放。但是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如北京、上海等污水處理技術(shù)十分先進(jìn)，但是其造價(jià)較高，遠(yuǎn)超出小城市的承受范圍，不適宜在全國(guó)普及。因此，加大對(duì)城市污水處理技術(shù)的研發(fā)，也是當(dāng)期城市開展水污染防治的重要途徑。

4 城市水污染防治措施分析

4.1 加大宣傳，提升環(huán)保意識(shí)

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)將環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，為城市水污染的防治貢獻(xiàn)一份力量。（1）提高城市行政管理者的環(huán)保意識(shí)。政府部門是城市發(fā)展的管理者，提升其環(huán)保管理意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理工作的重要性，既能起到示范作用，也為以后城市發(fā)展決策的制定奠定了基礎(chǔ)。（2）提升城市居民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保理念。城市環(huán)保部門應(yīng)該加大對(duì)城市居民的宣傳力度，使居民不僅認(rèn)識(shí)到水污染對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響，還要了解造成水污染的行為，幫助城市居民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。城市居民思想的局限性決定了水污染宣傳教育的內(nèi)容必須從具體的生活實(shí)際出發(fā)，只有真正影響到城市居民的利益，才能引發(fā)人們的關(guān)注，人們才能自覺(jué)保護(hù)城市水源。（3）建立完善的公眾監(jiān)督機(jī)制。為了提高城市水污染防治措施的執(zhí)行力，必須建立完善的監(jiān)督體系，對(duì)城市企業(yè)廢水排放進(jìn)行監(jiān)督，使污水排放量得到有效控制，并且借助多媒體平臺(tái)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型生產(chǎn)行為，促進(jìn)城市企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

4.2 完善監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)

面對(duì)水污染立法體系缺陷筆者給出下幾點(diǎn)建議：（1）擴(kuò)大環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍，完善環(huán)境評(píng)價(jià)制度；（2）確定排污單位的排污水量，完善排污的控制制度；（3）完善水資源監(jiān)管體制，健全浪費(fèi)水資源的法律法規(guī)以及污水集中處理機(jī)制；（4）重視節(jié)水設(shè)備，并積極推廣節(jié)水設(shè)備的應(yīng)用；（5）增大城市地下水的保護(hù)力度，針對(duì)違法和超量開采地下水的行為，加大懲罰力度。

4.3 改進(jìn)城市污水處理工藝

城市污水處理方式分為集中處理和分散處理，根據(jù)城市的特點(diǎn)選定相應(yīng)的處理方式。人口密集地區(qū)適用于集中處理方式；污水處理較為分散且不易建設(shè)收集系統(tǒng)的地區(qū)，可以選擇分區(qū)建設(shè)污水處理的辦法。由此不難看出，將集中處理和分散處理2種方式結(jié)合起來(lái)才是處理城市污水的最佳方式。根據(jù)不同的地區(qū)、水質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)，要靈活選擇污水處理工藝，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)時(shí)可以選擇排放要求嚴(yán)格的工藝。對(duì)于新建的污水處理廠在選擇污水處理工藝上，要根據(jù)建設(shè)污水廠工藝經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇，SBR工藝流程較為簡(jiǎn)單，具有靜止沉淀效率高、去除有機(jī)物速度快等特點(diǎn)，在組合式構(gòu)造方法中尤為適用，更利于污水處理廠的改造。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，水污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到城市的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)水污染防治工作已成為城市發(fā)展首要解決的難題。目前，我國(guó)城市水污染防治工作還沒(méi)有形成完整的體系，在水污染治理的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，阻礙了水污染防治工作的開展。因此，我國(guó)相關(guān)部門在開展水污染防治工作時(shí)必須根據(jù)城市的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的包含法律、技術(shù)等內(nèi)容的水污染防治體系，切實(shí)落實(shí)水污染防治措施，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【1】黃幸.城市水污染的現(xiàn)狀及治理建議[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015 (16)：2016-2016.

Analysis on the Current Situation and Treatment Recommendations of Urban Water Pollution

HU Jin-jun
（Dingxing County Environmental Protection Bureau,Baoding 072650,China）

With the continuous development of society,the water shortage in China is becoming more and more serious,which has affected the normal life and development of people.The urban water pollution is especially serious,but our urban water pollution problems have not been solved because there is no effective prevention system and treatment technology.Based on that,the paper analyzes the present situation of urban water pollution,and puts forward some measures to prevent and control water pollution,hoping to offer reference for urban water pollution treatment work.

city;water pollution;prevention and control measure

X502

A

1007-9467（2016）09-0057-02

2016-08-19

胡進(jìn)軍（1972～），男，河北保定人，工程師，從事環(huán)境保護(hù)研究。