文/本刊編輯部

節(jié)能減排，我們在路上

文/本刊編輯部

近幾年，我國每年建筑垃圾的排放總量為15.5億噸-24億噸，占城市垃圾的比例約為40%。1990年至2000年，建筑垃圾每年遞增15.4%；2000年至2013年，每年遞增16.2%。如此大量的建筑垃圾不斷產(chǎn)生，但目前填埋、露天堆放等單一、粗放的處置方式，極易對土壤、地下水、河流、空氣產(chǎn)生二次污染。

我們的城市在“茁壯成長”，而生長的“代謝產(chǎn)物”建筑垃圾，卻一直無處可去，甚至已經(jīng)成為城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)。以北京為例，其每年產(chǎn)生的建筑垃圾多達(dá)4000萬噸。未來數(shù)年，因我國加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，因此建筑垃圾排放量會越來越大。

把建筑垃圾回收利用作為戰(zhàn)略認(rèn)識并付諸行動(dòng)，是處理建筑垃圾的重中之重。根據(jù)上海市建材工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的估算，如果2020 年這些建筑垃圾能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，可以創(chuàng)造價(jià)值1 萬億元。

實(shí)際上，未經(jīng)任何處理進(jìn)行直接填埋的建筑垃圾約占總量的98%，輕度分揀出廢金屬、廢混凝土的約占2%，資源化利用率不足1%，遠(yuǎn)低于德國和日本的90%，英國的80%和美國的70%。

然而，目前的尷尬現(xiàn)狀是：一方面，大量建筑垃圾被隨意處置或簡單填埋，占地又污染，且破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降；而另一方面，有處置能力的建筑垃圾再生企業(yè)卻因缺乏建筑垃圾原材料，面臨著無材料來源的生存窘境。

可以說，目前我國處于建筑垃圾資源化的最初級階段。

城市地域和資源是有限的，但是人們對城市資源的需求是無限的，怎么解決這種矛盾，那就是資源一定要循環(huán)利用。

目前，建筑垃圾資源化利用在歐美、日韓等地區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)，為國家創(chuàng)造不少利潤，從生態(tài)角度來說，“利潤”更是無價(jià)的。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、再利用各個(gè)層面，其中更是牽扯了住建、發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)與信息化等多個(gè)行政管理部門。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，協(xié)同配合，有效聯(lián)動(dòng)，才能形成一個(gè)閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。

建筑垃圾處理和再利用，我們也在不斷努力著。

2014年2月19日，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的部署，全面推進(jìn)節(jié)能減排科技工作，科技部、工業(yè)和信息化部組織制定了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》，將“建筑垃圾處理和再生利用技術(shù)設(shè)備”列為“節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用”重點(diǎn)任務(wù)。

2014年12月31日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《重要資源循環(huán)利用工程（技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化）實(shí)施方案》，要求“研發(fā)建（構(gòu)）筑物的拆除技術(shù)、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術(shù)、建筑廢物資源化再生關(guān)鍵裝備、新型再生建筑材料應(yīng)用技術(shù)工藝。推廣再生混凝土及其制品制備關(guān)鍵技術(shù)、再生混凝土及其制品施工關(guān)鍵技術(shù)、再生無機(jī)料在道路工程中的應(yīng)用技術(shù)”。針對建筑廢棄物研發(fā)回收利用成套設(shè)備，推廣應(yīng)用建筑垃圾、道路瀝青處理及利用設(shè)備。

2015年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式發(fā)布。《意見》要求，全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動(dòng)利用方式根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，提高全社會資源產(chǎn)出率。完善再生資源回收體系，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。

2015年3月18日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)文組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目。選項(xiàng)范圍：節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目，重大環(huán)境治理工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)中節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目；其中，建筑廢棄物資源化示范項(xiàng)目作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范內(nèi)容和資源綜合利用“雙百工程”成為節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目之一。

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建筑垃圾循環(huán)再利用，節(jié)能減排，我們一直在路上。