□張建峰

建設(shè)單位在工程施工階段的監(jiān)督管理

□張建峰

建設(shè)單位在工程施工階段的建設(shè)管理工作有別于監(jiān)理單位的工作內(nèi)容。監(jiān)理單位在施工階段的工作主要為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，建設(shè)單位的管理工作主要包括：制定建管制度、征遷與對外協(xié)調(diào)工作、工程質(zhì)量管理工作、安全生產(chǎn)工作、工程檔案管理工作。

1.制定建管制度

建設(shè)單位應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段成立工程項目部，并組織技術(shù)力量結(jié)合本工程的建設(shè)特點，制定有關(guān)項目部組織機(jī)構(gòu)、項目部工作制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、檔案管理、車輛管理等規(guī)章、制度和辦法。有效保證施工階段各項工作有章可循有法可依。

2.征遷與對外協(xié)調(diào)

征遷與對外協(xié)調(diào)工作的順利開展是保證工程進(jìn)度按期完工的重要條件。由于水利工程存在施工區(qū)域廣、涉及協(xié)調(diào)部門多等特點，因此協(xié)調(diào)工作應(yīng)盡早啟動，以滿足施工單位進(jìn)場后的“三通一平”條件。征遷協(xié)調(diào)工作同時貫穿于整個施工過程，在施工過程中應(yīng)采取邊協(xié)調(diào)、邊施工方法，通過科學(xué)調(diào)度，取得良好效果。

3.工程質(zhì)量管理

3.1 制度管理

為了實現(xiàn)工程建設(shè)規(guī)范化、制度化管理，需要制定“工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法”、“工程檢查辦法”、“現(xiàn)場原材料檢驗辦法”等質(zhì)量管理規(guī)定，形成質(zhì)量保障體系。

3.2 技術(shù)措施

為了保證工程的建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)通過多種手段，強化工程質(zhì)量管理。一是加強對原材料及中間產(chǎn)品控制，組織參建單位原材料考察，組織混凝土質(zhì)量控制專題會議，定期對現(xiàn)場原材進(jìn)行抽檢。二是加強現(xiàn)場組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，規(guī)范管理，按章施工，每道工序嚴(yán)格檢驗。三是勤于現(xiàn)場檢測，堅持工地巡視。對隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位，組織四方聯(lián)驗。四是工程質(zhì)量問題及時處理，施工中通過加強現(xiàn)場質(zhì)量管理，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，改進(jìn)工藝措施，使施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3.3 工程設(shè)備、材料采購與供應(yīng)的質(zhì)量管理

工程材料、設(shè)備的采購必須嚴(yán)格按照設(shè)計技術(shù)要求及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，把保證工程材料、設(shè)備的質(zhì)量放在采購工作的首位。嚴(yán)禁為追求降低成本以及為獲取本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益而擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或向無生產(chǎn)資質(zhì)和信譽不佳的廠家采購無質(zhì)量保證的產(chǎn)品。工程材料進(jìn)場后，建設(shè)單位監(jiān)督施工單位應(yīng)按照合同及國家有關(guān)規(guī)定及時按批量抽樣試驗檢測，并將試驗檢測成果及采購單位提交的產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證和其他有關(guān)資料報監(jiān)理單位審查簽認(rèn)。

3.4 質(zhì)量專題研討

針對施工過程中出現(xiàn)的施工難點，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位召開專題會議，專題會議程序應(yīng)按以下程序執(zhí)行：一是質(zhì)量問題匯總，先期分析問題的形成原因及發(fā)展?fàn)顩r。二是上報建設(shè)項目部確定會議內(nèi)容、參加人、地點及時間。三是書面通知各單位會議內(nèi)容、參加人、地點及時間。四是總監(jiān)理工程師主持會議，討論質(zhì)量問題的處理及解決方案。五是將討論結(jié)果形成會議紀(jì)要，與會單位負(fù)責(zé)人簽字并印發(fā)執(zhí)行。

3.5 組織聯(lián)合檢查評比活動

建設(shè)單位定期組織設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢查，查漏補缺及時發(fā)現(xiàn)、處理施工過程中的質(zhì)量問題，將質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過組織評比，使工程質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

4.安全生產(chǎn)

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過建立機(jī)制，落實責(zé)任，嚴(yán)格管理，有效地防治安全隱患。為確保施工過程無安全事故發(fā)生，建設(shè)單位應(yīng)加強以下幾方面工作：

4.1 制度化管理

建設(shè)單位主管安全的工作人員對該工程安全問題進(jìn)行了綜合分析。對該工程有無高空作業(yè)、有無重型機(jī)械設(shè)備、有無爆炸品、劇毒原料、用電安全、飲食衛(wèi)生安全、交通安全、防汛安全、防盜防火安全等安全隱患予以評估。針對工程實際，制定相應(yīng)的安全管理制度，形成安全保障體系，制度化管理安全生產(chǎn)。

4.2 建立組織，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)常抓不懈

建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級人員的職責(zé)，分層負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的工作，每次例會都要講安全生產(chǎn)，施工單位更要做到人人講、天天講安全生產(chǎn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，安全生產(chǎn)常抓不懈。

4.3 組織安全檢查及評比活動

建設(shè)單位組織參建各方進(jìn)行安全檢查，克服麻痹思想，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防范措施，扎實做好各項安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

5.工程檔案管理

做好公章管理工作。公章使用做好詳細(xì)登記，嚴(yán)格執(zhí)行公章管理規(guī)定。做好各種會議的組織并編寫會議紀(jì)要。注重收集和歸檔反映工程建設(shè)過程的影像資料，每道施工工藝都留存相應(yīng)圖片資料，重要例會、專題會議、施工現(xiàn)場指導(dǎo)均留有影像資料?！?/p>

2016-05-23

張建峰，男，漢族，河北省石津灌區(qū)管理局，工程師。