●劉憲明　韋力　譚孟壹　韋碧琳

廣西河池網(wǎng)區(qū)線損管理精益化創(chuàng)先的探索與實踐

●劉憲明韋力譚孟壹韋碧琳

“十一五”末的2010年，廣西河池網(wǎng)區(qū)東蘭供電公司剛剛上劃不久，綜合線損率高達20.33%，高居廣西電網(wǎng)系統(tǒng)44個縣公司“榜首”。到“十二五”末的2015年，東蘭供電公司綜合線損率全年降至7.55%，比2010年大幅下降12.78個百分點，年均下降2.56個百分點。東蘭供電公司從20.33%到7.55%的降損歷程，正是河池網(wǎng)區(qū)五年走過的，由表及里、由淺入深、由粗放到精益化、標本兼治的降損之路的典型縮影。

一、從轉觀念入手，強化責任落實

落后首先是觀念的落后。企業(yè)員工沒有降損增效意識，管理粗放，降損指標居高不下。破解難題的首要任務就是轉觀念，為此，河池局以立規(guī)矩作為強化線損管理的起點。

（一）細化分工，落實責任

立足明晰責任，編制《線損管理工作手冊》，全面梳理供電局到縣公司各個層級、各級人員的工作職責，打造一張責任要求清晰、分工銜接有序的工作責任清單，規(guī)范責任部門及各級人員日常工作、指標管理、異常處置系列工作流程。出臺《加強農電管理“399”工作方案》，細化降損措施計劃及專業(yè)延伸管理要求，做到人人肩上有責任，有效解決了線損幾乎無人問津的問題。

（二）明確目標，強化考核

將線損管理列入縣公司領導班子創(chuàng)先工作評價。結合理論線損計算結果，合理制定年度線損目標，逐級簽訂《線損管理責任狀》。制定《線損管理考核實施細則》，科學分解月度指標計劃，每月通報線損指標及降損重點任務完成情況，納入組織績效范疇，嚴格考核?？h公司再將線路、臺區(qū)線損指標細化分解至供電所、班組及個人，配套設立降損專項獎勵，充分體現(xiàn)干好干壞不一樣，全體員工降損的自覺性和積極性明顯增強，線損指標變成人人關注的指標。

二、以問題為導向，精準實施改造

基礎不牢，地動山搖。河池網(wǎng)區(qū)地處大石山區(qū)，地域寬闊，人口分散，經(jīng)濟發(fā)展水平落后?？h域電網(wǎng)基礎薄弱，35千伏變電站布點少，10千伏線路供電距離長，容量30千伏安以下配變占比超過60%，重過載及低電壓、電能表殘舊等問題突出。降損需要解決的問題很多，資源有限，突破口在哪里？五年來，河池網(wǎng)區(qū)以最突出的問題為導向，始終堅持精準的改造策略，對癥下藥打牢基礎。

（一）堅持理論指導實踐

嚴格理論線損計算，科學選取典型線路及臺區(qū)，同步實測運行數(shù)據(jù)，結果有效運用于實踐。運用縣級電網(wǎng)10千伏及以下?lián)p耗占87.16%、35千伏損耗占12.84%的分析結果，明確了降損的重點方向。選取東蘭縣長樂街等臺區(qū)為試點，按臺區(qū)全改造、只更換配變、只更換戶表等多種方式進行改造實測。經(jīng)對比分析，臺區(qū)全改造的長樂街臺區(qū)線損率由改造前32%降到4%以下，降損成效最大。只更換戶表改造的拉達臺區(qū)綜合效益最優(yōu)。據(jù)此，又進一步明確了戶表更換、臺區(qū)改造優(yōu)先突破，分步推進高損10千伏線路改造和優(yōu)化35千伏變電站布局的實施路徑。

（二）加快推進精準改造

以問題為導向，扎實開展高損臺區(qū)、高損線路及重過載、低電壓臺區(qū)梳理，編制“一所一冊”配電網(wǎng)規(guī)劃并對項目進行優(yōu)選排序，建立了降損項目庫。五年以來，河池局統(tǒng)籌全網(wǎng)區(qū)資源，按照精準改造策略，加快推進改造，先后更換戶表55萬只，改造臺區(qū)1591個，改造10千伏線路906.33公里，建成投運了35千伏變電站12座。縣域電網(wǎng)得到明顯改善，降損硬件基礎持續(xù)夯實。

三、“一冊一案”、“135”模式，形成套路固化成果

在河池網(wǎng)區(qū)降損的行動自覺逐漸形成，縣級公司各自發(fā)力，各有長處：如宜州公司在基礎資料核查、異常處置、績效考核等方面進行了有益的探索；東蘭公司自主研發(fā)線損統(tǒng)計小工具；金城江公司有效強化臺區(qū)異常處置的閉環(huán)管控等等。但受條件所限，各縣公司不可避免的也都有自己的短板。如何集眾家之長，形成規(guī)范統(tǒng)一的套路，推進全網(wǎng)區(qū)整體持續(xù)提升，是河池供電局必須要解決好的課題。

（一）集全網(wǎng)之力，形成“一冊一案”線損管理創(chuàng)先成果

深入推進創(chuàng)先之初，廣西電網(wǎng)公司將宜州確定為線損創(chuàng)先的試點單位。開展試點以來，河池集全網(wǎng)區(qū)之力，成立專項工作組，既主動對標先進單位，也整合全網(wǎng)區(qū)甚至全廣西降損特色有效做法，深入研究大量線損處置典型案例，圍繞“怎么做”，“做到什么程度”的問題，按照更高標準做好日常工作的創(chuàng)先要求，細致規(guī)范了職責分工、指標分解、異常管控、績效管理等四個方面內容，強化了閉環(huán)管理機制。提煉形成了可復制推廣的“一冊一案”（即1本線損管理工作手冊、1套具體執(zhí)行案例）創(chuàng)先成果。成果獲得了南方電網(wǎng)公司和廣西電網(wǎng)公司的高度肯定，榮獲廣西電網(wǎng)公司2014年優(yōu)秀創(chuàng)先成果，并在全區(qū)44個縣公司全面推廣。河池網(wǎng)區(qū)6個縣公司超前深入應用“一冊一案”，收效明顯，在廣西電網(wǎng)公司組織的線損“四分”省級達標驗收中，均以高分通過，宜州公司得分位列第一，東蘭公司得分位列第二。

（二）強化主體責任，進一步形成“135”管控模式

“一冊一案”能有效改變管理粗放的問題，效果立竿見影，但隨著降損空間越來越小，精益化管理勢在必行，只有進一步強化供電局的主體責任，才能更快突破精益化的“瓶頸”。在“一冊一案”基礎上，由表及里，進一步梳理貫穿供電局、縣公司、供電所三級的3項管控機制、5項重點工作，形成了發(fā)揮供電局管理主體責任的“135”線損管控模式（用好1本線損管理手冊，落實3項機制，強化5項管理）。2015年，該成果獲得了廣西電網(wǎng)公司管理創(chuàng)新成果一等獎。

四、突出抓好主動作為的兩大關鍵

再好的藍圖，不能有效落地，那也只是紙上談兵。目標明確了，責任清晰了，基礎不斷夯實，套路越來越規(guī)范，但如何確保落地，收獲應有的成效，主動作為就是關鍵所在。降損管理中，主體責任的落實，信息化的支撐更是重中之重。

（一）主體責任落實方面，既提要求，也全力幫扶

“一冊一案”、“135”模式更側重于明確目標及要求，縣公司要有效承接落實，也迫切需要供電局的幫扶和指導。針對縣公司線損管理人員多為兼職，業(yè)務不熟悉，技能不高等問題，安排供電局業(yè)務骨干每月深入現(xiàn)場，手把手培訓縣公司線損管理人員，提高縣公司用電稽查、臺區(qū)運維、營銷MIS和計量自動化系統(tǒng)應用、線損異常原因分析等技能水平。成立診斷專家小組，先后深入東蘭、大化等高損縣開展了6次專項會診，整改各類問題120余個。重點對大化巖灘、環(huán)江、東興等高損耗供電所開展專項駐點幫扶，累計駐點時間超過3個月。2015年巖灘供電所綜合線損率由20.5%降至10.81%，東興供電所由11.68%降到9.09%，成效明顯。

（二）信息化支撐方面，重點提升數(shù)據(jù)質量，重點打造計量自動化系統(tǒng)

全面梳理整治營銷MIS、計量自動化系統(tǒng)線變戶關系基礎檔案，規(guī)范設備異動管理，清理黑戶資料，實現(xiàn)兩個系統(tǒng)線變戶關系正確率100%。全力推進三類終端建設，2015年河池網(wǎng)區(qū)三類終端率先實現(xiàn)全覆蓋，終端上線率、10千伏饋線參與考核率居廣西電網(wǎng)公司前列。開發(fā)計量自動化系統(tǒng)線損管理高級功能模塊，每天專人巡檢分析系統(tǒng)預警數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處置。線損的精益化管控逐步成為可能。

五、主要工作體會

回顧五年的歷程，總結以下幾點工作體會：一是堅持從點點滴滴做起，加倍付出努力，才能不斷積累成功經(jīng)驗，收獲令人欣慰的成果。二是堅定目標不動搖，持之以恒求實效，才能不斷攻堅克難，成就夢想，把不可能變成可能。三是牢固樹立爭先的導向，不斷解放思想、樹立不甘落后的觀念，以爭先業(yè)績激發(fā)實干的動力，才能加快改變基礎薄弱的現(xiàn)狀。四是深入落實主體責任，堅持全網(wǎng)區(qū)一盤棋，充分發(fā)揮供電局主體管理責任，才能統(tǒng)籌市縣兩級形成合力，加快創(chuàng)先步伐。

河池電網(wǎng)人還將繼續(xù)主動作為，扎實工作，持續(xù)推動線損管理水平再上新臺階，持續(xù)走好線損管理精益化創(chuàng)先之路。

（作者單位：河池供電局）