吳桂賓福建中寅建設(shè)工程有限公司（361000）

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建筑工程安全文明施工環(huán)境的營(yíng)造

吳桂賓
福建中寅建設(shè)工程有限公司（361000）

摘要:通過(guò)介紹工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑安全管理的要點(diǎn)，闡述了安全管理的特點(diǎn)，提出了文明施工的管理措施及安全施工的控制要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:安全文明；控制；施工；管理

0概述

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)是確保安全生產(chǎn)、樹(shù)立企業(yè)良好形象的基礎(chǔ)性工作。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程安全文明管理問(wèn)題也越來(lái)越受到重視。在建筑工程施工過(guò)程中，如何提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保工程計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，已成為擺在我們工程管理人員面前的一個(gè)重要課題。

1建筑安全管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的建筑安全管理已得到行業(yè)認(rèn)同，安全意識(shí)和制度已有很大的進(jìn)步，安全事故逐年減少，并在提高工程建設(shè)科學(xué)管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，降低工程造價(jià)，縮短工期，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，建設(shè)資源友好型社會(huì)等方面起到了顯著的作用。但是，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑安全先進(jìn)的管理水平相比較還有很大差距，主要體現(xiàn)在:

1）安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不健全，落實(shí)力度不夠。

2）安全管理內(nèi)容單一，不全面。

3）技術(shù)存在隱患。

2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要點(diǎn)

2.1建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化

從法規(guī)、制度上控制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故、調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定。這不僅體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，也代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法的有機(jī)結(jié)合，可有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

2.2 EHS管理體系

1）制定職業(yè)健康安全與環(huán)境方針，包含領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)健康安全與環(huán)境承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境總體目標(biāo)。

2）構(gòu)建職業(yè)健康安全與環(huán)境管理架構(gòu)及組織（含高層領(lǐng)導(dǎo)）。

3）設(shè)專職人員，明確規(guī)定相關(guān)人員的義務(wù)和責(zé)任、職責(zé)。

4）識(shí)別及評(píng)價(jià)與建筑工程施工相關(guān)的危害和環(huán)境因素,并對(duì)已識(shí)別的危害和環(huán)境因素進(jìn)行記錄。

5）建立控制風(fēng)險(xiǎn)措施執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制。

6）免費(fèi)提供給員工合適的個(gè)人防護(hù)用品及培訓(xùn)，制定個(gè)人防護(hù)用品檢查和維護(hù)的計(jì)劃。

7）崗位人員在相應(yīng)工作技能方面受到培訓(xùn)，特殊工種人員持證上崗。

8）建立員工職業(yè)健康安全檔案，環(huán)境、安全考核記錄。

3文明施工的管理措施

3.1施工過(guò)程中揚(yáng)塵的處理

項(xiàng)目部要委派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)及附近道路灑水，來(lái)沉降空氣中的浮塵，維持空氣濕潤(rùn)。某些容易在施工過(guò)程中起灰的水泥、砂石散料等應(yīng)放入庫(kù)房或進(jìn)行覆蓋，對(duì)長(zhǎng)期裸露的地面應(yīng)進(jìn)行綠化或采取覆蓋措施，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。進(jìn)出大門處必須設(shè)置車輛清洗沖洗設(shè)備，車輛經(jīng)清洗、遮蓋后出場(chǎng)，嚴(yán)防車輛攜帶泥土出場(chǎng)造成遺撒。建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)采用封閉式裝運(yùn)堆場(chǎng)，集中清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒，并適量灑水，減少污染，防止塵土飛揚(yáng)。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲的處理

建筑施工在材料運(yùn)輸、搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋擲，以減少產(chǎn)生人為噪聲。對(duì)產(chǎn)生噪聲的施工機(jī)械設(shè)備搭設(shè)圍擋、防護(hù)棚等進(jìn)行封閉處理，派專人對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，以降低噪聲。合理安排施工生產(chǎn)，嚴(yán)格控制或盡量縮短產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)時(shí)間,并嚴(yán)禁在夜間22:00至次日早6:00時(shí)、午間等居民休息的時(shí)間進(jìn)行有噪聲的施工作業(yè)，以避免施工噪聲對(duì)周邊居民的生活起居造成影響。特殊情況如高考等，應(yīng)該酌情暫停施工。對(duì)施工人員進(jìn)行文明施工教育，加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，在支模、拆模、搭設(shè)、拆除腳手架過(guò)程中有專人監(jiān)控，嚴(yán)禁拋擲物料。減少人為噪聲的產(chǎn)生。車輛進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由專人指揮，盡量減少車輛間的鳴笛。

4安全文明施工控制目標(biāo)

強(qiáng)化安全意識(shí),重視和加強(qiáng)安全文明施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)安全文明施工的法規(guī)、條例及規(guī)定，督促承包單位完善安全保證體系和工作制度，使安全文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)決杜絕重大事故，減少一般安全事故。

5安全文明施工的控制要點(diǎn)

5.1預(yù)控

1）項(xiàng)目安全控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。施工單位應(yīng)要求與工程有關(guān)的各方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)高度重視安全管理工作，并將責(zé)任落實(shí)到人。

2）為使安全施工做有依據(jù)，學(xué)有榜樣，創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)，施有規(guī)章，在業(yè)主與承包單位簽訂施工合同時(shí)，必須明確安全施工條款，以避免引發(fā)相關(guān)問(wèn)題對(duì)業(yè)主造成損失。

3）嚴(yán)格審查施工安全措施或方案。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是指導(dǎo)施工具體行動(dòng)的綱領(lǐng)，安全技術(shù)措施是其中重要組成部分。施工單位至少在開(kāi)工前7 d報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，將安全技術(shù)措施與預(yù)控預(yù)案作為審查的關(guān)鍵內(nèi)容之一。對(duì)土方開(kāi)挖、樁基礎(chǔ)鋼筋吊裝、大體積基礎(chǔ)鋼筋混凝土施工、鋼結(jié)構(gòu)施工、高空作業(yè)、施工機(jī)具、照明用電、電氣焊接等重要工作，在正式施工前，施工單位必須向監(jiān)理機(jī)構(gòu)上交安全技術(shù)交底記錄。開(kāi)始施工后，現(xiàn)場(chǎng)檢查其安全技術(shù)措施落實(shí)情況，如安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))使用、緊急通道、用電及消防管理等。

5.2過(guò)程控制

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)日常巡回檢查、定期集中檢查和資料檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全問(wèn)題，監(jiān)理工程師將要求責(zé)任單位立即改正。如果執(zhí)行不力或不及時(shí)，則在24 h內(nèi)發(fā)出書面通知。對(duì)嚴(yán)重威脅生命、財(cái)產(chǎn)安全的隱患或苗頭，則堅(jiān)決行使安全否決權(quán)，下達(dá)停工令限期整改，不滿足安全要求不準(zhǔn)復(fù)工(工期不予延長(zhǎng))。

1）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查。安全技術(shù)措施包括:腳手架的搭設(shè)和防護(hù)網(wǎng)的設(shè)置、防火、防塵，防雷擊，防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防環(huán)境污染等方面的措施。

2）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視或定期檢查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、吊裝設(shè)備、施工用電、施工機(jī)具等進(jìn)行檢查。施工用電設(shè)施重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)照明及低壓干線架設(shè)、開(kāi)關(guān)箱、熔絲、變配電裝置。

3）施工機(jī)具重點(diǎn)檢查漏電保護(hù)裝置、絕緣狀況、防護(hù)裝置。

4）監(jiān)理的有關(guān)安全控制活動(dòng)必須作好記錄，記錄具體詳細(xì)，并作為工程資料備查。

5.3事后控制

對(duì)在安全檢查及數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在發(fā)出監(jiān)理通知要求責(zé)任人限期改正后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保糾正和預(yù)防措施得以落實(shí)。

對(duì)安全事故的處理要堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”:事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。嚴(yán)格按以下程序處理安全事故:

1）報(bào)告安全事故:安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報(bào)業(yè)主方及監(jiān)理公司。

2）事故處理:監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助施工單位搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，作好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

3）事故調(diào)查:監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與有關(guān)方組成的事故調(diào)查組，認(rèn)真調(diào)查。

4）安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作好安全監(jiān)理臺(tái)賬記錄，簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位及時(shí)總結(jié)并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。

6結(jié)語(yǔ)

要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一方針，以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。

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