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河南省散裝水泥工作座談會在鄭州召開

2016年1月15日,省散辦在鄭州市召開了全省散裝水泥工作座談會，各省轄市、省直管縣（市）散辦主任50余人參加了會議。張金祥副主任主持會議。

會上，省散辦書記劉海中集中大家學習黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和河南省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧了“十二五”期間和2015年全省散裝水泥工作情況，系統(tǒng)闡述了“十三五”總體目標任務(wù)、工作思路及2016年的工作打算。

劉海中書記說，“十二五”期間，在全省散裝水泥行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，全省散裝水泥供應(yīng)量逐年增長,從2011年的6 289.43萬噸增加到2015年的9 546.63萬噸；散裝水泥供應(yīng)量位居全國前列,從2011年開始一直位居全國第四位，中部第一位，2015年上升至全國第二位，散裝率遞增趨勢明顯，2011年為46.02%，2012年為49.90%，2013年為51.86%，2014年為56.65%，2015年為58.50%；綜合經(jīng)濟效益逐年提高，五年創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益186.69億元，其中，2011年28.30億元，2012年33.25億元，2013 年39.12億元，2014年43.27億元，2015年42.75億元。散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展水平，散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備及物流裝備綜合配套能力，提升明顯。

2015年，省散辦不斷落實完善政策，加大城市預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”工作力度，加強對省直管縣（市）散裝水泥工作的指導，開展農(nóng)村散裝水泥示范驗收和復(fù)驗工作，散裝水泥宣傳工作效果明顯。嚴格落實專項資金管理規(guī)定，開展“三嚴三實”教育活動，加強班子隊伍建設(shè)，完成了推廣散裝水泥的各項指標，取得了顯著的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

劉海中書記指出了行業(yè)發(fā)展中存在的問題，著重就“十三五”的總體目標任務(wù)、基本思路和2016年的任務(wù)進行了綜合闡述。2016年，我國散裝水泥供應(yīng)量應(yīng)達到1.1億噸；圍繞“一個中心”、完善“四個機制”、注重“四個建設(shè)”、提供“五個保障”、提升“六個水平”、實現(xiàn)“兩個確?！薄?/p>

圍繞“一個中心”。即緊緊圍繞“散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展中心。

完善“四個機制”。第一是統(tǒng)領(lǐng)機制。用好用足現(xiàn)有政策、爭取新的政策支持；第二是引導監(jiān)管機制。健全和發(fā)揮好專項資金的引導、行業(yè)發(fā)展的導向及行業(yè)監(jiān)管機制。第三是改革創(chuàng)新機制。立足行業(yè)發(fā)展，突出解決重點問題、瓶頸問題、行業(yè)難題的改革創(chuàng)新機制。第四是規(guī)矩機制。堅持用制度規(guī)定管人管事，規(guī)范辦事程序的約束機制。

注重“四個建設(shè)”。第一是推進“三位一體”發(fā)展，不斷適應(yīng)散裝水泥在綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展變化的新格局，加大生產(chǎn)、物流、使用環(huán)節(jié)體系建設(shè)。第二是持續(xù)抓好信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮信息平臺資源的作用。第三是加強行業(yè)專項培訓，注重提升隊伍素質(zhì)建設(shè)。第四是嚴格散裝水泥執(zhí)法，加大監(jiān)管體系建設(shè)。

提供“五個保障”。一是政策法規(guī)、制度規(guī)定的保障。二是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)及設(shè)施設(shè)備的保障。三是為行業(yè)發(fā)展打造一支專業(yè)人才隊伍的保障。四是散裝水泥專項資金、爭取政府扶持資金的保障。五是安全生產(chǎn)和工作秩序的環(huán)境保障。

提升“六個水平”。一是提升散裝水泥整體推廣應(yīng)用水平。二是提升散裝水泥設(shè)施設(shè)備綜合配套能力在散裝水泥發(fā)展過程中的實際應(yīng)用水平。三是提升散裝水泥執(zhí)法、監(jiān)管和合規(guī)水平。四是提升服務(wù)建設(shè)、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的水平。五是提升適應(yīng)新形勢、新變化,解決新問題的水平。六是提升全省散裝水泥行業(yè)的內(nèi)部管理、力量凝聚、協(xié)同配合水平，真正做到系統(tǒng)樹權(quán)威，行業(yè)樹形象。

實現(xiàn)“兩個確?！?。確保散裝水泥供應(yīng)量不低于全國第四、中部第一的位次，散裝率不低于全國平均水平；確保砂漿“禁現(xiàn)”工作、農(nóng)村推散工作、行業(yè)綜合運行能力有新的突破。

為落實好國家有關(guān)建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化，綠色施工、節(jié)約資源、保護環(huán)境的總要求作出應(yīng)有的努力，為實現(xiàn)省委、省政府提出的“富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南”建設(shè)的總體要求作出新的貢獻，真正實現(xiàn)河南散裝水泥工作的整體推進。

2016年工作思路及打算。一是總體目標任務(wù):2016年散裝水泥供應(yīng)量達到9 300萬噸。二是總要求、總思路:全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞散裝水泥發(fā)展中心工作,堅持“推廣應(yīng)用、服務(wù)建設(shè)、穩(wěn)步發(fā)展”工作思路，注重散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”健康協(xié)調(diào)發(fā)展;要凝聚行業(yè)力量，立足行業(yè)特點，在揚塵治理、綠色施工、節(jié)能減排、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為實現(xiàn)我省“四個河南”建設(shè)目標作出應(yīng)有的貢獻。

2016年，要繼續(xù)加大城市“禁現(xiàn)”工作力度，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督管理優(yōu)勢，加強執(zhí)法培訓和散裝水泥立法工作，不斷完善散裝水泥宣傳模式，抓好散裝水泥專項資金政策的落實，重視抓好散裝水泥統(tǒng)計工作，重視“十三五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃編制工作，加強班子和隊伍建設(shè)，強化作風建設(shè)和行風建設(shè)，為全面提升我省散裝水泥“三位一體”發(fā)展水平提供有力保障。

會議聽取了各省轄市、省直管縣（市）散辦主任2015年的工作匯報、2016年的工作打算及建議，對2016年工作打算、“十三五”工作目標、思路及存在的問題進行了探討和交流。會議的召開，為編制“十三五”散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和制定2016年散裝水泥工作計劃，為“十三五”開好局、起好步奠定了基礎(chǔ)。

（河南省散辦）