貴州省率先試點生態(tài)環(huán)境損害賠償制度

為破解生態(tài)環(huán)境損害中“企業(yè)（個人）污染、群眾受害、政府買單”難題，貴州在7個試點省份中第一個印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》，并率先啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償試點工作。試點期間，貴州省人民政府將作為本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害賠償的權利人，并確定清鎮(zhèn)市、仁懷市、遵義播州區(qū)、福泉市、普安縣人民法院生態(tài)環(huán)境法庭專屬管轄貴州境內的生態(tài)環(huán)境損害民事案件，法院也將根據賠償義務人的主觀過錯、經營狀況等因素試行分期賠付，積極探索多樣化的責任承擔方式。

環(huán)境有價，損害擔責。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權利人將組織開展生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估、修復方案編制等工作，主動與賠償義務人磋商，達成賠償協議。賠償協議可以到有管轄權的生態(tài)環(huán)境法庭進行司法登記確認，賠償義務人違約，賠償權利人可以直接向法院申請強制執(zhí)行。

對于生態(tài)環(huán)境損害較小、責任認定無爭議、環(huán)境損害損失金額50萬元以下的案件，貴州將采取專家證人出具專家意見的方式，建立生態(tài)環(huán)境損害簡易評估認定程序。

根據實施方案，貴州還將建立生態(tài)環(huán)境損害賠償基金，用于生態(tài)環(huán)境損害修復、應急處置、支持環(huán)境公益訴訟等生態(tài)環(huán)境保護領域。此外，實施方案對生態(tài)環(huán)境損害的定義、啟動條件進行了明確。

根據規(guī)劃，今明兩年，貴州省將在全省范圍內啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作，探索建立完善生態(tài)環(huán)境損害擔責、追責體制機制，2018年全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的重要任務。貴州、吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、云南等7省市開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。

——新華社 2016/11/09