建設(shè)信息參考

● 貴州：“十三五”期間將大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)

近日，第五屆貴州省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會舉行，相關(guān)市（州）、縣（特區(qū)）、鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人就小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，會議還對“十三五”期間打造特色小城鎮(zhèn)工作進(jìn)行全面安排部署。

據(jù)了解，自2012年貴州省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作啟動至2015年底，全省共有142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)名單，136個(gè)鎮(zhèn)列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。其中，有8個(gè)鎮(zhèn)列入中國歷史文化名鎮(zhèn)，10個(gè)鎮(zhèn)列入中國特色景觀名鎮(zhèn)，3個(gè)鎮(zhèn)列入全國宜居小鎮(zhèn)，5個(gè)鎮(zhèn)成功列入第一批中國特色小鎮(zhèn)，426個(gè)村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄。4年來100個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口25萬，累計(jì)完成投資1152億元，累計(jì)新增建成“8＋X”項(xiàng)目1926個(gè)。

為展示各地小城鎮(zhèn)招商引資工作成效，會議舉行示范小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目集體簽約儀式，8個(gè)項(xiàng)目在大會上集中簽約，總簽約金額約38億元。

會議還對打造貴州特色小城鎮(zhèn)進(jìn)行全面安排部署。根據(jù)部署，“十三五”時(shí)期全省要著力實(shí)施全域小城鎮(zhèn)建設(shè)“3個(gè)1工程”，以示范小城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，放眼全球，精心打造10個(gè)世界知名的特色小鎮(zhèn)；面向全國，重點(diǎn)培育100個(gè)全國一流的特色小鎮(zhèn)；立足全省，統(tǒng)籌推進(jìn)1000多個(gè)小城鎮(zhèn)同步小康。

● 海南：出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法

為規(guī)范美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價(jià)工作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村及全域旅游示范區(qū)建設(shè)，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法（試行）》，按照星級標(biāo)準(zhǔn)對村莊考核，達(dá)到一定星級將給予授牌表彰。

考核采取申請、自評、復(fù)核程序開展，考評小組將復(fù)核結(jié)果報(bào)送省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，對達(dá)標(biāo)的行政村分別評定為一星級美麗鄉(xiāng)村、三星級美麗鄉(xiāng)村、五星級美麗鄉(xiāng)村。對三星級、五星級村莊給予授牌表彰，并在主要媒體公告，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；對考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)責(zé)任人員及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

海南省美麗鄉(xiāng)村考評小組對已獲命名的村莊實(shí)行動態(tài)管理，將通過暗訪、復(fù)查等方式“回頭看”，每兩年復(fù)查一次，發(fā)現(xiàn)問題的將亮牌警示提出整改意見；兩次整改不合格的，將報(bào)請省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷命名稱號或降級處理；對低星級村莊，通過創(chuàng)建達(dá)到高星級標(biāo)準(zhǔn)的，可申請重新考核定級。

● 安徽：強(qiáng)力推進(jìn)“三治三增三提升”

日前從安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，自2014年實(shí)施“三治三增三提升”專項(xiàng)整治工程以來，全省縣城共拆除違法建筑291萬平方米，整修主干道270條，創(chuàng)建國家園林縣城（市）8個(gè)、省級園林縣城（市）20個(gè)，國家衛(wèi)生縣城3個(gè)、省級衛(wèi)生縣城（市）7個(gè)，縣城環(huán)境面貌大為改觀。

2014年3月，安徽省實(shí)施以治臟、治亂、治違為重點(diǎn)，以增強(qiáng)功能、增加綠量、增進(jìn)文明為目標(biāo)，推動提升規(guī)劃水平、提升建設(shè)水平、提升管理水平的“三治三增三提升”專項(xiàng)整治工程。同時(shí)，聚焦城區(qū)“臟、亂、差、違”等突出問題，細(xì)化制訂2014—2017年“六項(xiàng)行動”實(shí)施方案，即規(guī)劃提升行動、環(huán)境整潔行動、交通暢通行動、控違拆違行動、綠化提升行動、出口整治行動，強(qiáng)力推進(jìn)“三治三增三提升”。

兩年來，“六項(xiàng)行動”取得明顯成效。到2015年底，全省縣城已全部修編完成新一輪至2030年總體規(guī)劃；實(shí)施環(huán)境整潔行動，針對市容環(huán)境衛(wèi)生“臟”的問題，重點(diǎn)開展垃圾清理，整治空中管線、建筑立面、街區(qū)廣告和公共場所環(huán)境衛(wèi)生等問題。實(shí)施綠化提升行動。兩年來，全省縣城建成園林綠化精品示范工程228個(gè)、城市綠道460千米，縣城建成區(qū)綠地率提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

● 安徽：明確將城管納入“建口”管理

近日，安徽省發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），2016年下半年在亳州、宿州、淮南、滁州、蕪湖、黃山市和廣德縣先行開展改革試點(diǎn)，2017年在全省全面推進(jìn)。

《意見》規(guī)定，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成為全省城市管理主管部門，將會同省編辦指導(dǎo)各市、縣整合歸并城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)市縣兩級政府城市管理領(lǐng)域大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。

安徽省重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。

為了保障城管執(zhí)法的進(jìn)行，安徽省將建立城市管理部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接。

● 江西：新擴(kuò)改建城市道路5年內(nèi)不得開挖

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前下文叫停城市道路任性開挖，新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各地要建立城市道路開挖計(jì)劃報(bào)送制度，各管線權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)安排，于每年6月底、12月底前向項(xiàng)目所在地市政主管部門報(bào)送當(dāng)年下半年和下一年度上半年的城市道路開挖施工計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。凡未列入道路開挖施工計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不得進(jìn)行道路開挖。對于能夠綜合多管線施工的，應(yīng)做到合并施工，以減少對城市道路的反復(fù)開挖。未經(jīng)市政主管部門和公安交管部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得占用、挖掘城市道路。新建、擴(kuò)建、改建和大修的城市道路在“禁挖期”，因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)。

各地市政行政主管部門在道路挖掘施工前，須對施工原因、施工單位、責(zé)任人、監(jiān)督電話、施工時(shí)限等進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督。對交通影響大、涉及范圍廣、施工期限長的道路挖掘，須編制交通疏導(dǎo)方案，并于開工前7個(gè)工作日在媒體上刊登施工通告。要合理安排施工時(shí)間，選擇在交通量較小的夜間或避開交通高峰時(shí)段進(jìn)行道路施工和管護(hù)作業(yè)。開挖施工作業(yè)完工后，必須及時(shí)恢復(fù)道路通行功能。

● 山東：發(fā)布國內(nèi)首個(gè)《綠色智慧住區(qū)建設(shè)指南（試行）》

2016年，山東省把建設(shè)綠色智慧住區(qū)寫入省委、省政府魯發(fā)〔2016〕15號文件，并啟動首批25個(gè)省級綠色智慧住區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，示范規(guī)模80萬平方米。10月24日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式發(fā)布《山東省綠色智慧住區(qū)建設(shè)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），是全國首個(gè)指導(dǎo)綠色智慧住區(qū)建設(shè)的技術(shù)文件，標(biāo)志著山東綠色智慧住區(qū)正式進(jìn)入實(shí)施階段。

《指南》由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托山東建筑大學(xué)等單位編制，包括總則、建筑物與基礎(chǔ)設(shè)施、綜合信息服務(wù)平臺、物業(yè)管理與服務(wù)、社區(qū)管理與服務(wù)、智慧應(yīng)用、保障體系、評價(jià)體系8個(gè)部分，評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立一級指標(biāo)6個(gè)、二級指標(biāo)18個(gè)、三級指標(biāo)61個(gè)。三級指標(biāo)分為控制項(xiàng)和優(yōu)選項(xiàng)，新建住區(qū)控制項(xiàng)35個(gè)，優(yōu)選項(xiàng)26個(gè)；既有住區(qū)控制項(xiàng)27個(gè)，優(yōu)選項(xiàng)34個(gè)。為鼓勵(lì)建設(shè)高水平的綠色智慧住區(qū)，根據(jù)優(yōu)選項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，將綠色智慧住區(qū)分為一、二、三星3個(gè)等級，新建住區(qū)項(xiàng)目一星級優(yōu)選項(xiàng)指標(biāo)不少于11個(gè)、二星級優(yōu)選項(xiàng)指標(biāo)不少于18個(gè)、三星級優(yōu)選項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到26個(gè)；既有住區(qū)項(xiàng)目一星級優(yōu)選項(xiàng)指標(biāo)不少于17個(gè)、二星級優(yōu)選項(xiàng)指標(biāo)不少于24個(gè)、三星級優(yōu)選項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到34個(gè)。