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        中央全會文件起草組的地方8大員

        2016-03-11 02:54:50IUD中國政務(wù)輿情監(jiān)測中心
        領(lǐng)導(dǎo)決策信息 2016年45期
        關(guān)鍵詞:從嚴治黨法治

        ■ IUD中國政務(wù)輿情監(jiān)測中心

        中央全會文件起草組的地方8大員

        ■ IUD中國政務(wù)輿情監(jiān)測中心

        十八屆三中全會以來,每次中央全會決定及重要文件的起草工作中,都會有兩位地方主要領(lǐng)導(dǎo)參與起草。除了區(qū)位特點外,主要與他們主政地方時的工作思路與執(zhí)政經(jīng)驗密不可分,也從一個側(cè)面反映出他們都是相應(yīng)文件內(nèi)容方面的專家。如,三中全會《決定》中,改革60條很多都與重慶的做法存在相似之處,與黃奇帆的參與不無關(guān)系;2014年起草“依法治國若干重大問題的決定”,參與起草的趙正永和李強都曾擔任過所在省份的政法委書記一職,具備相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)歷;五中全會參與文件起草的趙克志當時還在貴州任職,貴州作為全國扶貧攻堅主戰(zhàn)場,要確保到2020年與全國同步全面建成小康社會,趙克志的參與很有代表性。而郭樹清曾任職國務(wù)院經(jīng)濟體改辦、證監(jiān)會主席等,被公認是真正懂經(jīng)濟的專家。

        李鴻忠

        現(xiàn)代經(jīng)濟不是自然經(jīng)濟,用市場機制配置資源是根本。市場經(jīng)濟的體制機制創(chuàng)新是點石成金的根本,是一抓就靈的關(guān)鍵。我省的科技、教育資源豐富,但科技不是一“高”就靈,資源也不是一“多”就靈,關(guān)鍵是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。我們要增強用市場機制配置資源的能力,最大限度地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢。(2012年3月,在全國兩會前夕針對湖北省經(jīng)濟發(fā)展狀況表示)把解放思想作為全面深化改革的“第一道程序”。在全面深化改革的新階段,尤其需要繼續(xù)解放思想。能不能全面深化改革,第一道程序是解決思想、文化、理念的問題。(2013年11月,在湖北省委常委擴大會上指出)

        關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場體系,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。當前,湖北省全面深化改革工作還存在實勁不夠、深度不夠、具體化不夠、狠勁不夠等問題。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力追求改革作為,切實擔負起對改革成效負責的責任。(2015年5月,在湖北省改革工作會議上)

        黃奇帆

        改革完善企業(yè)股本補充機制促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、部分產(chǎn)能過剩、資本資金使用效率不高等問題。這些問題中,有一個突出問題還沒有引起全社會的足夠重視,就是我國企業(yè)股本缺乏市場化補充機制,致使企業(yè)債務(wù)過重。這是一個比政府債務(wù)更為嚴重的問題。(2013年11月21日,在《中國證券報》刊發(fā)文章談我國完善企業(yè)股本機制)土地及房地產(chǎn)調(diào)控中,土地儲備是核心和基礎(chǔ)。不管主城區(qū)還是郊區(qū),土地儲備對橋梁隧道修建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金落實都起到了重要作用。重慶市政府土地儲備的實踐做法,跟2012年國土資發(fā)162號文件精神基本吻合,體現(xiàn)了國家層面的精神。通過這些做法,重慶市規(guī)范了土地市場,避免國有資產(chǎn)流失,還大幅增加預(yù)算外收入,強力支撐了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(2013年2月22日在《中國國土資源報》對重慶市土地及房產(chǎn)管理進行解析)

        趙正永

        立人民需要的法律法規(guī),加快法治陜西建設(shè)步伐。要跟進形勢任務(wù)變化,大膽探索創(chuàng)新,拓展公民有序參與,積極為促進科學發(fā)展立法、為保障改善民生立法、為深入推進改革立法,多立人民群眾需要的法律法規(guī),努力開創(chuàng)全省地方立法工作新局面。(2013年2月20日,在樹立法治思維運用法治方式建設(shè)法治陜西工作座談會上強調(diào))

        堅持法律面前人人平等。社會主義法治建設(shè)的一條重要原則,就是摒棄“刑不上大夫”的封建思想,堅持法律面前人人平等,任何人不管職位多高、權(quán)力多大,只要違反憲法法律,都將受到嚴肅追究。(2014年11月,在《求是》發(fā)表文章指出)

        各級“一把手”要當好法治建設(shè)的“火車頭”。要把法治思維和法治方式樹立起來,善于運用法治理念和法治方式進行決策、深化改革,搞好化解矛盾、從嚴治黨等工作。(2015年2月27日,在陜西全省領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進法治陜西建設(shè)第一期研討班上強調(diào))

        李強

        以法治方式推進改革與發(fā)展。法治政府建設(shè)是

        現(xiàn)代政府治理的基石,要深化改革統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè),以法治思維、法治方式推進全面深化改革和各項事業(yè)的發(fā)展。(2014年2月10日,在省政府電視電話會議上對加快建設(shè)法治政府作出部署)

        解釋什么是法治政府。什么是法治政府?我的理解,有五個基本要求:行政機構(gòu)依法設(shè)立、行政權(quán)力依法取得、行政程序依法確定、行政行為依法作出、行政責任依法承擔。目的就是讓一切行政行為在法律的規(guī)范和制約下進行,保證行政權(quán)力的運用符合法治精神,防止行政權(quán)力盲目擴張和濫用,依法保障公民、法人的合法權(quán)益和公共利益。(2014年4月3日,在《人民日報》發(fā)表署名文章)

        打造法治政務(wù)環(huán)境。實踐證明,運用法治思維和法治方式推進政府改革轉(zhuǎn)型、建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境,能夠為改革發(fā)展營造良好環(huán)境、提供堅強保障。(2015年2月9日,在《人民日報》發(fā)表署名文章指出)

        強衛(wèi)

        要把從嚴治黨的責任承擔好。全省各級黨組

        織和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨的前途命運的高度,真正在思想深處牢固樹立管黨治黨的意識,真正在工作實踐中把管黨治黨的職責履行好。[2014年10月12日,在(江西)全省黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)]

        切實履行第一責任,做從嚴治黨的書記。作為第一責任人,黨委(黨組)書記要履行樹立導(dǎo)向之責、謀篇布局之責、示范推動之責、兜底解難之責,用指揮棒引導(dǎo)各級黨委眼睛向下、重心下移,凝心聚力抓基層打基礎(chǔ)。(2016年1月7日,在2015年度市委書記抓基層黨建工作述職評議會上強調(diào))

        主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)。全省上下要主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài),保持高壓態(tài)勢、深化改革監(jiān)督、加強思想修養(yǎng),不斷強化不敢腐的氛圍、完善不能腐的機制、堅定不想腐的自覺。(2015年1月23日,在江西省紀委十三屆五次全會上強調(diào))

        趙克志

        確保到2020年與全國同步全面建成小康社會 。

        擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧,而是在于擺脫意識和思路的貧困”,“扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識”。大力弘揚“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神和“馬上就辦”的工作作風,以更加堅定的決心和更加有力的舉措,不斷奪取貴州省扶貧開發(fā)的新勝利,確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。(2015年3月,在寧德學習習近平總書記寧德扶貧開發(fā)重要思想座談會上指出)

        苦干實干,舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),組織動員各方面力量堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。強化領(lǐng)導(dǎo)責任,逐級立下軍令狀,層層落實責任,層層傳導(dǎo)壓力。加強基層組織,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村“三支隊伍”建設(shè),向貧困村選派第一書記。形成社會合力,廣泛動員全社會力量,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。(2015年12月,在河北省扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào))

        郭樹清

        理清政府與市場之間的關(guān)系。政府不是萬能的,許多事情由政府來做成本很高,要切實轉(zhuǎn)變政府職能,下決心把該放的權(quán)力放下去,該由市場做的放給市場,社會能辦好的交給社會。(2013年4月7日,在省政府第一次廉政工作會議上指出)金融作為經(jīng)濟的血液正在煥發(fā)勃勃生機。過去兩年山東在直接融資、小微金融、國企國資改革等多個領(lǐng)域,都發(fā)生了比較明顯的變化。山東各類企業(yè)上市和掛牌數(shù)量大幅增加,投資基金和財富管理穩(wěn)步發(fā)展,銀行類機構(gòu)進一步規(guī)范,直接融資規(guī)模成倍增長,民間金融陽光化成效明顯。(2015年7月,接受《學習時報》專訪時)通過市場機制推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主要依賴于市場機制,這是基礎(chǔ)性的決定因素。但是政府仍然具有不可替代的獨特作用,必須發(fā)揮好相關(guān)的法律、規(guī)劃、政策等調(diào)控工具作用。(2015年11月,在《求是》發(fā)表文章指出)

        李希

        反思拉票賄選案沉痛教訓(xùn),凈化和營造良好政治生態(tài)。要堅決落實好干部標準,確保樹立正確的用人導(dǎo)向。把正確用人導(dǎo)向鮮明地亮出來、立起來、嚴起來,堅決讓亂作為、不作為的人坐不穩(wěn),讓忽悠的人沒前途,讓跑官要官的沒市場,讓買官賣官的受到嚴肅查處。堅持從嚴選拔和管理監(jiān)督干部,以鐵的紀律抵御和鏟除滋生“圈子文化”和拉幫結(jié)派問題的土壤和環(huán)境。(2016年9月20日,在遼寧省召開的全省警示教育大會上講話強調(diào))

        把失責必問作為全面從嚴治黨重要抓手。事實證明,問責不嚴,必將造成責任懸空,形成“破窗效應(yīng)”,劣幣驅(qū)逐良幣,使問題越攢越多、越積越深。我們要結(jié)合貫徹落實《問責條例》,用好從嚴問責的武器,追根溯源,失責必究,標本兼治,徹底解決黨內(nèi)存在的突出問題,堅決防止歪風滋長、積習成陋、惡性循環(huán)。(2016年10月12日,在《中國紀檢監(jiān)察報》上發(fā)表署名文章指出)

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