黃克非（甘肅省白銀市平川區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅　白銀　730913）

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白銀市平川區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

黃克非
（甘肅省白銀市平川區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅白銀730913）

摘要：本文分析了白銀市平川區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出發(fā)展中存在的問題，并針對平川區(qū)的實際情況提出今后的發(fā)展對策，以期促進平川區(qū)畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展。

關鍵詞：畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

1　平川區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，平川區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到108.3萬頭（只），其中牛、羊、豬、禽飼養(yǎng)量分別達到4 900頭、20.5萬只、16.8萬頭、70.5萬羽，較上年同期增長3%、7%、4.5%，2.3%，從總體來看，平川區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下三個特點：一是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷增大，對加速本區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民及地方財政收入做出了突出貢獻；二是畜禽品種不斷得到優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。通過大力推廣畜牧業(yè)新技術，引進推廣優(yōu)良品種，進行良種繁育，促使本區(qū)良種覆蓋率不斷增大；三是重大動物疫病防控成效顯著。平川區(qū)按照上級要求，全面開展重大動物疫病防控工作，口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病免疫率達100%。

2　養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢和存在的問題

2.1養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢

自2014年以來，不論是生豬還是羊的養(yǎng)殖，都經(jīng)歷了一個低谷期。生豬的出欄價格一度低迷，5月份達到本年度最低，降至每斤5.0元，直到8月份才有所回轉，預計生豬的飼養(yǎng)量在一定時期內(nèi)不會有太大的波動；羊的養(yǎng)殖方面，年初由于新疆、甘肅省古浪縣、內(nèi)蒙古、寧夏等地相繼發(fā)生了小反芻獸疫疫情，活羊的調(diào)運被迫中止，直接影響了活羊的價格，加之平川區(qū)又有羊的布病發(fā)生，羊肉的需求急劇減少，活羊的價格一度跌至歷史最低谷，最低時每斤9.0元，直接打擊了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖信心，而政府又沒有這方面的保護措施，所以羊肉的價格上升比較緩慢，養(yǎng)殖戶只能艱難維持，將羔羊育肥等待市場價格的回升，致使羊的存欄量有所增加，而出欄量在未來一定時期內(nèi)不會有大的波動；禽類的養(yǎng)殖以蛋雞為主，由于市場和價格等原因，2013年年底養(yǎng)雞戶開始減少雞的存欄量，而2014年雞蛋的價格一度上升至每斤5.5元，大大激發(fā)了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情，預計蛋雞的飼養(yǎng)量會有所提升；牛奶和牛肉價格較為平穩(wěn)，肉、奶牛飼養(yǎng)量未出現(xiàn)明顯增多。

2.2存在的問題

2.2.1畜牧業(yè)結構不合理，難以適應市場發(fā)展的需求目前平川區(qū)畜種結構中，耗糧型生豬比重過大，節(jié)糧型、經(jīng)濟型草食畜偏低。家禽品種結構中，良種禽比例小、檔次低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、競爭乏力。產(chǎn)品結構中，肉類產(chǎn)量過大，蛋奶產(chǎn)量低。這種結構不能充分合理地利用本區(qū)豐富的飼草料資源，致使資源閑置浪費，造成養(yǎng)殖成本過高、效益太低。

2.2.2缺少畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)2014年，平川區(qū)出現(xiàn)“兩高一低”現(xiàn)象，即養(yǎng)殖戶的積極性高，投資新建養(yǎng)殖場的檔次高，而最近好多養(yǎng)殖戶收入低，甚至出現(xiàn)賠本現(xiàn)象。平川區(qū)目前還沒有一家上規(guī)模的肉食品加工企業(yè)，僅有一家耗能高、生產(chǎn)設備老化的生豬屠宰場，不能進行產(chǎn)品的深加工，畜禽產(chǎn)品只能原產(chǎn)原賣。完整的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有很好地形成，所以，產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟效益低，制約了畜牧業(yè)的快速長遠地發(fā)展。

2.2.3發(fā)展資金較為短缺雖然很多農(nóng)民對生豬、牛、羊等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有的養(yǎng)殖場還想擴大規(guī)模，但資金不足，只能到金融機構貸款，而發(fā)放貸款時需要擔保，散戶一般經(jīng)濟實力較差，很難找到人來擔保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。規(guī)模戶需要資金較多，尤其是奶牛企業(yè)投資均在數(shù)千萬元，加之本區(qū)未列入全省牛羊大縣，爭取扶持資金和貸款均有難度，一時不能快速擴大規(guī)模，一定程度上影響了奶牛企業(yè)的發(fā)展。

3　加快平川區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策及措施

3.1大力調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結構，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局

平川區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整要堅持以市場需求為導向，從實際出發(fā)，合理配置資源，優(yōu)化品種結構，走“穩(wěn)定豬禽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草食畜”的道路。

3.2切實抓好動物疫病防控工作

一要按照“政府保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的要求，重點抓好重大動物疫病的免疫工作；二要狠抓動物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)督。建立健全準調(diào)制度和報檢制度，狠抓外疫查堵，嚴格監(jiān)管外來畜禽；三要抓好消毒滅源工作。加強對市場、運輸環(huán)節(jié)及養(yǎng)殖大戶的平時消毒，盡可能消滅環(huán)境中存在的病源；四要狠抓疫情監(jiān)測。要進一步建立完善的疫情報告制度，加大疫情排查力度，徹底排除疫情隱患。

3.3完善畜禽產(chǎn)品市場營銷體系，拓展畜禽產(chǎn)品銷路

一是加強市場流通體系建設。通過和隴原中天羊業(yè)、景泰品高屠宰深加工合作聯(lián)營，規(guī)范畜禽產(chǎn)品初級市場，逐步建立畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、專業(yè)市場，打造平川區(qū)的品牌產(chǎn)品；二是推進合作經(jīng)濟組織建設，引導畜禽養(yǎng)殖戶。在自愿的基礎上，組建畜禽養(yǎng)殖合作社、專業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟合作組織，搞好協(xié)調(diào)和服務；三是積極培育中介組織，重點發(fā)展民間流通協(xié)會。在農(nóng)民自愿參與的前提下，由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)或鄉(xiāng)村能人牽頭，培育畜禽產(chǎn)品營銷組織和經(jīng)紀人隊伍，通過規(guī)模養(yǎng)殖戶聯(lián)戶自銷架起生產(chǎn)和市場的橋梁，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。

3.4完善畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，營造發(fā)展環(huán)境

為推動畜牧業(yè)發(fā)展，應制定一系列發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠措施，采取政策傾斜。一是對購買良種畜禽實行補貼和優(yōu)惠；二是要優(yōu)先審批大戶大場建設用地，免收費用；三是養(yǎng)殖用水用電給予優(yōu)惠；四是做好金融部門的工作，加大對養(yǎng)殖大戶的貸款額度，延長貸款期限，保障養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)所需的資金；五是加強保險工作，降低養(yǎng)殖風險，在總結本區(qū)生豬保險工作的經(jīng)驗上，進一步完善生豬和奶牛保險政策，確保保險率達100%。

3.5強化技術培訓及信息服務

有針對性地推廣普及一批先進的實用技術，舉辦畜牧養(yǎng)殖技術培訓班，同時積極開展畜牧獸醫(yī)技術人員進村入戶和入場行動，與村、戶、場對接。另外，要加強生產(chǎn)調(diào)研，組織技術人員深入開展生產(chǎn)調(diào)研，掌握生產(chǎn)第一手資料，收集市場信息，分析供求信息和價格走向，為領導提供決策依據(jù)，為養(yǎng)殖戶提供信息。充分發(fā)揮平川區(qū)行業(yè)協(xié)會等橋梁紐帶作用，為養(yǎng)殖戶提供服務。

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X（2015）02-0027-02

作者簡介：黃克非（1979-），男，甘肅白銀人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，主要從事畜牧技術推廣工作。