文_周 艷

展示您的發(fā)現(xiàn)亮出您的觀點(diǎn)——讓大家聽(tīng)到您的聲音

改革：解題與篤行

文_周 艷

《宋史紀(jì)事本末》里，有許多鮮活的人物，比如變法的王安石，簡(jiǎn)直就是個(gè)悲情英雄。對(duì)我來(lái)說(shuō)，這些諸如好友反目、退處金陵的細(xì)節(jié)八卦，讀起來(lái)比正史更生動(dòng)，更有一種深刻的感受：改革殊非易事。套用一句名言，改革“不是請(qǐng)客吃飯，不是做文章”。

那么改革是什么？

改革是為了解決問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生。2015年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)文），指出電力行業(yè)發(fā)展還面臨一些亟須通過(guò)改革解決的問(wèn)題，“交易機(jī)制缺失，資源利用效率不高”就在其中。而通過(guò)改革，“努力降低電力成本”是中發(fā)9號(hào)文明確的目標(biāo)之一。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，中發(fā)9號(hào)文明確要求推進(jìn)電力交易體制改革，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制，建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)。

改革需要篤行。國(guó)家電網(wǎng)公司迅速響應(yīng)，積極行動(dòng)，加快組建電力交易機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)改革。截至目前，多家省級(jí)交易機(jī)構(gòu)組建成立，覆蓋了國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的大部分?。▍^(qū)、市），搭建了各省級(jí)交易平臺(tái)并開(kāi)展了市場(chǎng)化交易運(yùn)營(yíng)工作。在降低電力成本方面，這些交易機(jī)構(gòu)已經(jīng)在發(fā)揮積極的作用。

9月11日，從河南電力交易中心傳來(lái)的消息稱，2016年以來(lái)，通過(guò)該中心的交易平臺(tái)，河南省共組織開(kāi)展了兩批共8次電力直接交易，參與的企業(yè)涉及冶金、建材、化工、石油、電子、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)，成交電量240億度，降低企業(yè)用電成本14.94億元。

像這樣的例子還不少。電力交易機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，是為市場(chǎng)服務(wù)的。而市場(chǎng)中的各方將獲得改革紅利。在交易中，受益最大的是工業(yè)企業(yè)用戶。參與電力交易為企業(yè)節(jié)約了用電成本，相當(dāng)于給企業(yè)送來(lái)了真金白銀的大福利。發(fā)電企業(yè)也能借此促進(jìn)自身加強(qiáng)企業(yè)管理降低發(fā)電成本，從而提升在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，改革也正是在不斷解決問(wèn)題中深化。幾年前，我曾到大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)采訪，大家很關(guān)注環(huán)保門檻和細(xì)致的準(zhǔn)入條件，去年，在中發(fā)9號(hào)文中對(duì)此已有明確規(guī)定?，F(xiàn)在電力交易也面臨問(wèn)題，很多規(guī)則還沒(méi)有出臺(tái)，相關(guān)政策也并不完善，這帶來(lái)了一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：一些售電公司無(wú)法真正運(yùn)行起來(lái)；部分能源資源大省具備電力外送的電網(wǎng)條件，但卻有電送不出……制定并出臺(tái)科學(xué)、具體、可操作的電力交易規(guī)則，對(duì)于形成充分的市場(chǎng)交易十分重要，也十分迫切。呼吁盡快解題，也是推動(dòng)改革的行動(dòng)。

解題是改革應(yīng)有之意，躬身篤行，勇于探索，并在此過(guò)程中創(chuàng)新地提出解決辦法，應(yīng)該受到贊揚(yáng)鼓勵(lì)。改革之路，唯其艱難，才更顯勇毅；唯其篤行，才彌足珍貴。

——摘自《亮報(bào)》