蘇寶蘭（甘肅省瑪曲縣畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站，甘肅 瑪曲 747300）

轉(zhuǎn)方式挖潛力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)

蘇寶蘭
（甘肅省瑪曲縣畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站，甘肅 瑪曲 747300）

本文對(duì)瑪曲縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀以及制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素進(jìn)行分析討論后。從提高農(nóng)牧民科技綜合素質(zhì)，特色畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，提高科技含量和家畜良種化水平，加強(qiáng)畜牧業(yè)基地建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展龍頭企業(yè)建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)如何發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)提出了具體的措施和建議。

現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)；特色畜牧業(yè)；生產(chǎn)方式；專(zhuān)業(yè)合作社

現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)是以現(xiàn)代理念和管理，以規(guī)模化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工業(yè)加工帶動(dòng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)工程的方法，全面而又系統(tǒng)地進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)向著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。畜牧業(yè)是特定的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑?，斍h發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)潛力巨大，自然地理環(huán)境優(yōu)越，縣境中分布著由西向東貫穿全境的阿尼瑪傾山和綿亙于縣境北部的西傾山兩大山系的山前丘陵，黃河由南、東、北環(huán)繞縣境而過(guò)，沿河兩岸階地寬闊，地表平坦，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)地緣優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì)、土地和草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)、從事畜牧業(yè)的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)和畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及世界上保存最完好、狀態(tài)最原始的濕地—黃河首曲濕地，為建立無(wú)規(guī)定疫病區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

1　瑪曲縣基本概況

瑪曲縣地處青藏高原東端，黃河自青海久治縣門(mén)堂鄉(xiāng)入縣境木西合鄉(xiāng)，經(jīng)西、南、東、北環(huán)流全縣，最后返流至青海河南蒙古族自治縣，流程約433 km，形成了久負(fù)盛名的“天下黃河第一灣”，是甘肅省唯一的純牧業(yè)縣之一。全縣土地總面積1.019萬(wàn)km2，草地面積1 288萬(wàn)畝，占總土地面積的84.3%，1 245.5萬(wàn)畝優(yōu)良草場(chǎng)，人均占有草原231.24畝。牧養(yǎng)畜種以阿萬(wàn)倉(cāng)牦牛、歐拉藏羊、河曲馬和河曲藏獒為主。截至目前，全縣各類(lèi)牲畜存欄103.2835萬(wàn)頭（只、匹），其中：牦牛51.1764萬(wàn)頭，羊49.9725萬(wàn)只，馬2.1243萬(wàn)匹，鹿103頭?？傇?、出欄、商品三率分別達(dá)到26.83%、28.57%和26.98%。畜牧業(yè)增加值達(dá)到3.2973億元，肉產(chǎn)量達(dá)到13 200 t、奶產(chǎn)量達(dá)到33 600 t。

2　現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1改善養(yǎng)殖方式，挖掘生產(chǎn)潛力

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)自繁自育生產(chǎn)。加大宣傳動(dòng)員力度，鼓勵(lì)牧民群眾積極調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，大力淘汰非生產(chǎn)畜和老齡母畜，培育犢牛羔羊，及時(shí)補(bǔ)充后備母畜，優(yōu)選后備種公畜，出欄其他幼齡牲畜，推進(jìn)牦牛、藏羊的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，對(duì)能繁母畜、仔畜進(jìn)行冬春季圈養(yǎng)補(bǔ)飼，提高成畜?；盥屎妥行蠓背陕?，加快牲畜出欄周轉(zhuǎn)，推進(jìn)由靠天養(yǎng)畜向建設(shè)養(yǎng)畜發(fā)展，由放牧養(yǎng)畜向以放牧為主適當(dāng)補(bǔ)飼發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。實(shí)施牲畜良種工程，以阿孜畜牧科技示范園區(qū)和西科河歐拉羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)為依托，按照“牧戶(hù)繁殖飼養(yǎng)、基地選購(gòu)配送、淘汰劣質(zhì)種畜”的要求，加大基地和牧戶(hù)對(duì)種公畜的優(yōu)選劣汰力度，建立了牦牛、藏羊優(yōu)質(zhì)種公畜的配送、回收與交換使用的新機(jī)制，進(jìn)一步改制和完善種公畜基地。以退牧還草工程、黃河重要水源功能補(bǔ)給區(qū)牛羊育肥小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)牧戶(hù)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目為依托，開(kāi)展實(shí)施草原圍欄、飼料補(bǔ)助、牲畜暖棚、良種改良、種質(zhì)資源保護(hù)等建設(shè)的同時(shí)實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和牦牛藏羊政策性保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化了畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

2.2抓好畜種改良和動(dòng)物疫病防治

確保優(yōu)質(zhì)、安全、高效生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)良畜種是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的關(guān)鍵。針對(duì)目前牦牛、藏羊品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，先后建立了阿孜畜牧科技示范園區(qū)牦牛種公畜基地和西科河歐拉藏羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)本品種繁育區(qū)，開(kāi)展藏羊選育和牦牛復(fù)壯。抓好動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)和獸醫(yī)體制改革的同時(shí)，不斷強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，及時(shí)撲滅重大動(dòng)物疫情，將疫病損失控制在最小范圍內(nèi)，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2.3積極鼓勵(lì)支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社

倡導(dǎo)牧民群眾規(guī)?；B(yǎng)殖。按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》和《甘南州人民政府關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)了牧民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)，按照所有專(zhuān)業(yè)合作社都要達(dá)到“建立規(guī)章制度、健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范民主管理、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范盈余分配、規(guī)范檔案管理”的要求，規(guī)范完善了相關(guān)手續(xù)和制度。

2.4積極開(kāi)展畜產(chǎn)品注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)工作

積極開(kāi)展瑪曲牦牛、歐拉羊、河曲馬、河曲藏獒等畜種和瑪曲牦牛肉、歐拉羊肉為主的特色畜產(chǎn)品注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)工作。為了有效保護(hù)歐拉羊、瑪曲牦牛、河曲馬、河曲藏獒等畜種和歐拉羊、瑪曲牦牛肉等特色畜產(chǎn)品資源，瑪曲縣積極注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，同時(shí)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心注冊(cè)歐拉羊、瑪曲牦牛、河曲馬、河曲藏獒網(wǎng)上名稱(chēng)通用網(wǎng)址和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)址。

2.5全力推進(jìn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

牢固樹(shù)立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持畜牧業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持牧民的思想，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，縣上出臺(tái)了《瑪曲縣實(shí)施開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略?xún)?yōu)惠政策規(guī)定》，積極參加各類(lèi)大中型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，吸引內(nèi)地大型企業(yè)到瑪曲縣投資辦廠(chǎng)，依靠外力促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。天馬生態(tài)、甘肅省食品公司等大型企業(yè)在瑪曲縣良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策的感召下，已落戶(hù)辦廠(chǎng)，畜產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售企業(yè)已達(dá)到7家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，在畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售方面取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)牧民群眾、聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社加大出欄力度，與加工企業(yè)簽訂牲畜出欄協(xié)議，各加工企業(yè)對(duì)出欄牲畜進(jìn)行了收購(gòu)，并將收購(gòu)牲畜科學(xué)化屠宰加工，標(biāo)準(zhǔn)化包裝出場(chǎng)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的。

3　制約生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素

3.1生產(chǎn)效益低下

以牧戶(hù)為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及畜群結(jié)構(gòu)不合理、品種退化造成的低效益?，斍h的畜牧業(yè)生產(chǎn)中，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，絕大多數(shù)是以戶(hù)為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式粗放、低效；畜群結(jié)構(gòu)中大多以牦牛、藏羊?yàn)橹?，家家?hù)戶(hù)馬牛羊，牲畜品種混雜的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，良種牲畜比例小，科技含量較低，科學(xué)的飼養(yǎng)方法沒(méi)有得到普遍推廣。

3.2現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)不硬

主要體現(xiàn)為：一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及規(guī)?；B(yǎng)殖程度低。對(duì)照國(guó)家已經(jīng)制定的各種畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，瑪曲縣畜牧生產(chǎn)的“標(biāo)準(zhǔn)化”養(yǎng)殖場(chǎng)幾乎沒(méi)有，有規(guī)模的養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖場(chǎng)牲畜出欄數(shù)量占不到瑪曲縣出欄總量的10﹪?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)幾乎沒(méi)有投入，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖缺乏認(rèn)識(shí)，畜牧養(yǎng)殖還停留在靠天養(yǎng)畜的思想上。二是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不顯著。三是畜牧專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織程度低，投入?yún)f(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足，新技術(shù)的推廣難以落實(shí)。

3.3生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟件不優(yōu)

主要體現(xiàn)為：動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫體系不健全，為畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航的能力差。一是防疫不到位，主要原因是防疫打針難，工作推進(jìn)阻力大。二是檢疫不全面，主要原因是檢疫用設(shè)備配備不全、短缺，檢疫手段滯后。三是基層防疫檢疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站職工青黃不接，面臨站垮人散。畜牧科技推廣示范體系不健全，科技對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高，良種推廣困難，養(yǎng)殖戶(hù)比較效益低。企業(yè)投資軟環(huán)境還不夠優(yōu)。

3.4生態(tài)環(huán)境日益惡化

草場(chǎng)超載導(dǎo)致草地生態(tài)環(huán)境日益惡化、草場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和牧民增收。由于氣候變暖及過(guò)度放牧和牲畜超載等因素的影響，目前全縣近90%的草場(chǎng)呈現(xiàn)出不同程度的退化，沙化草場(chǎng)面積80萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的4.9%。由于草場(chǎng)過(guò)牧超載，加之牧草供應(yīng)季節(jié)的不平衡性，致使牲畜長(zhǎng)期難以擺脫“夏飽、秋肥、冬瘦、春乏”的惡性循環(huán)。

3.5人口自然增長(zhǎng)與草地資源有限的矛盾日益突出

2012年瑪曲縣的萬(wàn)畝草場(chǎng)承載的牧戶(hù)數(shù)達(dá)7戶(hù)，萬(wàn)畝草場(chǎng)承載牧業(yè)人口達(dá)44.25人；分別比1983年的萬(wàn)畝草場(chǎng)承載的牧戶(hù)數(shù)4.01戶(hù)，萬(wàn)畝草場(chǎng)承載牧業(yè)人口20人增長(zhǎng)74.5%，54.8%。隨著牧區(qū)人口的自然增長(zhǎng)，單位草場(chǎng)承載的牧戶(hù)數(shù)和承載的人口數(shù)不斷增加，由于草場(chǎng)資源有限，使人口增長(zhǎng)與草地資源有限的矛盾日益突出。

3.6畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后

目前傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式仍占主導(dǎo)地位，一些先進(jìn)的適用技術(shù)沒(méi)有得到有效推廣普及，過(guò)度依賴(lài)天然草場(chǎng)放牧，缺乏必要的補(bǔ)飼，仔畜當(dāng)年育肥出欄比例低，造成非生產(chǎn)畜大量壓欄，畜群周轉(zhuǎn)慢。自養(yǎng)的畜種仍以地方畜種為主，改良畜比例低，而地方畜種又缺乏選育，生產(chǎn)性能普遍較低。

3.7農(nóng)牧民勞動(dòng)技能低

受自然環(huán)境和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡的影響，農(nóng)牧民受教育年限比較低，文盲半文盲比例較大，文化程度低，加之勞動(dòng)技能培訓(xùn)體系不健全，農(nóng)牧民學(xué)習(xí)新技術(shù)，接受新事物的機(jī)會(huì)少，多數(shù)農(nóng)牧民僅靠掌握的簡(jiǎn)單的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技能，給勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)了困難。

3.8龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，生產(chǎn)加工能力弱，產(chǎn)品附加值低，科技含量不高，缺乏名牌產(chǎn)品，沒(méi)有品牌效應(yīng)。牛羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶(hù)之間還沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。生產(chǎn)、加工、流通相對(duì)脫節(jié)，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收能力有限。農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢，農(nóng)牧民組織化程度低，生產(chǎn)中各自為陣，小而全的分散式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式普遍存在。

4　畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施和對(duì)策建議

4.1加大科技培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)

一是政府部門(mén)要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶(hù)代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)牧民科技水平。二是充分發(fā)揮縣畜牧系統(tǒng)、縣廣播電視等作用，積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)和適用技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)牧民學(xué)會(huì)幾門(mén)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，灌輸知識(shí)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。

4.2大力調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)特色畜牧業(yè)示范點(diǎn)

引導(dǎo)牧民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，積極推行羊12月齡出欄，牦牛30月齡出欄飼養(yǎng)技術(shù)，對(duì)哺乳牦牛限制人工擠奶或不擠奶，以滿(mǎn)足犢牛營(yíng)養(yǎng)需要，促進(jìn)犢牛生長(zhǎng)發(fā)育，加快周轉(zhuǎn)，達(dá)到常年出欄的目標(biāo)。在個(gè)體養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)牧戶(hù)組建聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社。聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)要達(dá)到草場(chǎng)合理利用、畜群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)圍欄化、飼草料基地化、防疫規(guī)?；?、牲畜良種化、圈舍暖棚化、飼養(yǎng)科學(xué)化、住房定居化的要求。

4.3抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)邁進(jìn)

一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，科技含量高的示范基地，通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)牧戶(hù)。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。利用國(guó)家和省、州的有利政策多渠道爭(zhēng)取資金，整合各類(lèi)涉牧資金，采取政府投資引導(dǎo)為主、牧民自籌為輔的建設(shè)方式，加大對(duì)牲畜暖棚、注射欄、人畜飲水點(diǎn)、干旱草場(chǎng)灌溉設(shè)施、飼草料儲(chǔ)備庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合牧業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)置補(bǔ)播機(jī)、鍘草機(jī)、打捆機(jī)、牧草收割機(jī)、粉碎機(jī)等適合瑪曲畜牧業(yè)發(fā)展的牧業(yè)機(jī)具，完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗御自然災(zāi)害的能力，提高畜牧業(yè)科技水平。

4.4提高科技含量，大力推進(jìn)牲畜品種改良和牲畜良種工程

提高牲畜的單位產(chǎn)出率和對(duì)草地資源的利用率，提高單畜產(chǎn)值和畜產(chǎn)品附加值。科技含量低，是瑪曲縣畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的關(guān)鍵。要以牲畜品種改良和科學(xué)飼養(yǎng)常規(guī)技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，積極落實(shí)“科技興牧”戰(zhàn)略。利用牦牛和藏羊繁育基地，縮短改良周期，淘汰劣勢(shì)牲畜，擴(kuò)大良種畜數(shù)量，提高牲畜的單體效益。引進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分利用現(xiàn)已建成的兩個(gè)種公畜基地和兩個(gè)藏羊種公畜養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社集中進(jìn)行良種畜選育、配送等多種方式，開(kāi)展品種改良和提純復(fù)壯，分散飼養(yǎng)。加快畜種改良步伐，保護(hù)畜種資源。不斷加大種畜基地建設(shè)力度，建立健全甘南牦牛、歐拉羊、河曲馬、河曲藏獒保種選育基地，完善相關(guān)設(shè)施?，斍笈?、歐拉羊、河曲馬、河曲藏獒是甘肅省名優(yōu)地方畜種，在省內(nèi)外知名度很高，為了進(jìn)一步提高知名度，引導(dǎo)牧民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)畜，注冊(cè)歐拉羊、河曲馬、河曲藏獒、瑪曲牦牛地理標(biāo)志認(rèn)證。每年舉行一次歐拉羊、河曲馬、河曲藏獒、瑪曲牦牛任一畜種的展示比賽。

4.5結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與實(shí)施游牧民定居工程

當(dāng)前，特別要把游牧民定居工程作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要抓手。要堅(jiān)持“整體推進(jìn)、集中先建、先易后難、規(guī)模不限、典型引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，提高建設(shè)檔次，引導(dǎo)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中，向交通便利地集中。通過(guò)實(shí)施游牧民定居工程，在確保牧民與草場(chǎng)的利益關(guān)系不斷、承包權(quán)不變、收入不減的前提下實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)向聯(lián)戶(hù)集中，牲畜向聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社集中，牧業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中。同時(shí)，減少畜牧業(yè)從業(yè)人口，使富余人員走出草場(chǎng)、定居城鎮(zhèn)，從事非牧產(chǎn)業(yè)，有效增加牧民群眾收入。

4.6規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)合作社的能力和服務(wù)水平

抓好專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)合作組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)協(xié)會(huì)要切實(shí)提高農(nóng)牧民群眾的組織化程度，在農(nóng)牧民與產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民與營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)以及農(nóng)牧民與政府之間建立起信息流通的橋梁。要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)作用，做好畜牧產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)，并以協(xié)會(huì)為載體，通過(guò)協(xié)會(huì)自身壯大的形式積極推進(jìn)集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》、《甘南州人民政府關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)，規(guī)范完善相關(guān)手續(xù)和制度，所有專(zhuān)業(yè)合作社都要達(dá)到“建立規(guī)章制度、健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范民主管理、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范盈余分配、規(guī)范檔案管理”的要求，以提高農(nóng)牧民的組織化程度，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)牧民收入。

4.7發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。

要精心培植和引導(dǎo)雪原、宏達(dá)等畜產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶(hù)建立起穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，走“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子，促進(jìn)龍頭加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)共同發(fā)展。壯大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)支撐作用。把扶持發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織和建設(shè)高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)相結(jié)合，一要培育壯大現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售方面的優(yōu)勢(shì)，使其不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)牧民在多個(gè)環(huán)節(jié)增加收益。二要圍繞資源優(yōu)勢(shì)加大招商引資力度，引進(jìn)并發(fā)展一批技術(shù)水平和附加值高、覆蓋面大、帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三要立足市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌打造、信息技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工藝提升和設(shè)備升級(jí)等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和幫助農(nóng)牧民按市場(chǎng)導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的支撐作用，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，有力推動(dòng)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織做大做強(qiáng)牛羊育肥、養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工以及河曲馬、河曲藏獒等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)牧民的競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)化水平，帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)牧戶(hù)的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，從項(xiàng)目、資金、稅收等各方面加大對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)市場(chǎng)流通企業(yè)的扶持，完善、提升畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加大信息平臺(tái)建設(shè)力度，畜產(chǎn)品加工企業(yè)要積極與科研院所及其它大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，采取內(nèi)引外聯(lián)的方式，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，積極申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)牛羊不同部位的精深加工和畜副產(chǎn)品的加工增值。組建畜產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面，形成牧戶(hù)+總社（專(zhuān)業(yè)合作社）+企業(yè)的畜牧業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)定單畜牧業(yè)，減少活畜外出，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4.8典型引路，為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)探索模式

逐步推行舍飼半舍飼和聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合畜牧業(yè)工程建設(shè)實(shí)施劃區(qū)輪牧、禁牧、休牧制度和舍飼、半舍飼制度。實(shí)行“三集中”即草場(chǎng)向聯(lián)戶(hù)集中，家畜向聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)集中，人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺院和縣城等人口集中區(qū)集中，按照“人有住房，草地有圍欄，家畜有棚圈，冬春有儲(chǔ)草和補(bǔ)飼飼料”與“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一養(yǎng)殖畜種，統(tǒng)一防疫檢疫，統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)”。制定飼養(yǎng)管理規(guī)程，嚴(yán)格按照科學(xué)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)牲畜，組織生產(chǎn)，嚴(yán)格對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑的管理。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，做到選址科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，規(guī)模效益明顯，管理制度健全。引導(dǎo)牧戶(hù)適度發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模，走專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖之路。

4.9積極建立草原有償流轉(zhuǎn)制度

使無(wú)畜戶(hù)和不愿意從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶(hù)的草場(chǎng)向養(yǎng)殖大戶(hù)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社集中，提升單位草場(chǎng)的產(chǎn)出率和產(chǎn)值。積極建立聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮牧戶(hù)各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，促進(jìn)畜牧業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)組織農(nóng)牧民開(kāi)展當(dāng)年育肥12月齡羔羊出欄和犢牛季節(jié)性育肥出欄，壓縮非生產(chǎn)畜，提高出欄率和商品率，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高繁殖母畜比例。

［1］汪璽，張德罡，李春云，等.天然草原植被恢復(fù)與草地畜牧業(yè)現(xiàn)代技術(shù)［M］.蘭州：甘肅科學(xué)技術(shù)出版社，2004.

［2］李全.甘肅牧區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，（2）：1-4.

［3］朱進(jìn)忠.草地資源學(xué)［M］.中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)出版社，2010，（11）：1.

［4］道爾吉帕拉木.集約化草原畜牧業(yè)［M］.中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)出版社，1996，（5）.

［5］花立民.草原生態(tài)畜牧業(yè)高效生產(chǎn)技術(shù)［M］.蘭州：甘肅科學(xué)技術(shù)出版社，2013，（8）.

（編輯：高真貞）

S8-1

A

1006-799X（2016）11-0005-04

蘇寶蘭（1975-），女，甘肅定西人，助理畜牧師，主要從事畜牧業(yè)管理及培訓(xùn)工作。