吳學衛(wèi)

(貴州省安順市動物疫病預防控制中心，貴州安順561000)

規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病風險評估管理初探

吳學衛(wèi)

(貴州省安順市動物疫病預防控制中心，貴州安順561000)

規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫水平是保障養(yǎng)殖成功的關鍵，由于養(yǎng)殖環(huán)境病原廣泛存在，規(guī)模養(yǎng)殖場與散養(yǎng)戶并存等造成養(yǎng)殖環(huán)境復雜，規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫風險進一步加大，建立科學有效的規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫體系顯得尤為重要。安順市從2015年開始施行“規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病風險評估管理”，從實施1年多的情況來看，“規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病風險評估管理”是有效管控規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病發(fā)生的手段，即通過對各項風險指標的評估、預警并采取相應的技術措施，有效地控制了規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病的發(fā)生?，F(xiàn)報道如下。

1 評估指標

評估根據(jù)規(guī)模場動物防疫條件、動物防疫工作、相關制度建立健全和執(zhí)行情況、動物群體營養(yǎng)狀況、養(yǎng)殖檔案及其它綜合防控措施等涉及動物疫病發(fā)生風險的多方面制定指標，包括規(guī)模場選址、布局、設施設備、飼養(yǎng)管理及衛(wèi)生防疫、免疫、疫情發(fā)病史等，指標根據(jù)本地動物疫病發(fā)生歷史確定進行風險評估病種，所有需進行風險評估指標分為高風險指標、低風險指標和中風險指標。

1.1 高風險指標重大動物疫病免疫抗體水平合格率低于國家標準、重大動物疫病病原學監(jiān)測結果陽性、重大動物疫病病原學環(huán)境監(jiān)測結果陽性、養(yǎng)殖場獸醫(yī)人員對外診療、其他動物疫病免疫抗體水平低等。

1.2 中風險指標管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)嚴格分開并相隔一定距離，場區(qū)入口設置消毒室并安裝有噴霧或紫外線消毒設施，生產(chǎn)區(qū)門口設消毒池且消毒池的寬度與大門同寬長度4 m以上，深度0.3 m，有廢棄物(糞便、污水、病死動物等)無害化處理設施，是否有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍，從外地引進的畜禽有檢疫合格證。

1.3 低風險指標與生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場的距離，與動物隔離場所、無害化處理場所的距離，與村莊、城區(qū)、文化教育、科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線的距離，與種畜禽、動物診療所、動物飼養(yǎng)場的距離，有圍墻或排水溝，生產(chǎn)區(qū)在生活、行政等管理區(qū)下風向，隔離區(qū)在生產(chǎn)區(qū)下風向，凈道和污道分開且互不交叉，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍間距離在5 m以上或者有隔離設施，場內(nèi)道路應硬化，圈舍墻面、地面選用適宜材料以便清洗消毒，生產(chǎn)區(qū)是否有良好的采光、通風設施設備，各功能區(qū)之間交通口設消毒設施，且有專用衣、帽、鞋等存放處，有必要的防鼠、防鳥、防蟲設施或設備，場內(nèi)有機動消毒設備，建立場內(nèi)、舍內(nèi)環(huán)境定期消毒制度，建立污染物無害化處理制度，建立工作人員自身消毒制度，完善獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品、藥品使用記錄，工作人員進入各功能區(qū)穿專用服裝并按規(guī)定消毒，場內(nèi)不飼養(yǎng)其它畜禽，養(yǎng)殖防疫檔案建立完善，有適用的免疫程序，按免疫程序及時免疫，免疫方法、劑量符合要求，有存放疫苗的冷藏設備。

2 評估方法

2.1 評估場的確定經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門批準，具有法人資格及一定養(yǎng)殖規(guī)模的豬、牛、雞等畜禽養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖規(guī)模指標是:豬年出欄≥500頭;牛、羊存欄≥100頭;蛋雞存欄≥10 000羽;肉雞年出欄≥20 000羽;其它畜禽養(yǎng)殖規(guī)模根據(jù)實際情況確定。進行風險評估的場需登記造冊，建立管理臺賬。

2.2 組織專家對規(guī)模養(yǎng)殖場進行評估各縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖動物疫病風險評估工作組具體負責轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場的動物疫病風險自評，并將評估結果報市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖動物疫病風險評估工作領導小組。市疫病風險評估工作領導小組再組織專家組對各縣(區(qū))自評結果進行復核認定。

2.3 隨機采樣進行實驗室檢測免疫抗體監(jiān)測按照不低于存欄量5%數(shù)量采樣進行監(jiān)測，病原學監(jiān)測按照每個場動物采樣不低于30個，環(huán)境采樣不低于20個。

2.4 根據(jù)評估情況和實驗室檢測結果進行打分

對每個評估指標根據(jù)其對規(guī)模場動物疫病的影響程度進行分值設定，總分100分。90分以上為低風險場，80分以上為中風險場，80分以下為高風險場。

2.5 高風險指標和中風險指標的應用對進行評估的場其中1項指標為高風險指標不合格即評為高風險場，其中1項指標為中風險指標不合格的即評為中風險場。

3 評估結果

根據(jù)評估打分情況將規(guī)模養(yǎng)殖場評為規(guī)模養(yǎng)殖動物疫病風險高風險、中風險、低風險三級，建立管理臺賬，進行分級管理。

4 結果應用

進行風險評估的規(guī)模養(yǎng)殖場劃分高、中、低三級風險，分別掛紅、黃、綠牌，建立臺賬，進行分類管理。

4.1 動物疫病發(fā)生風險為高風險級的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場每月監(jiān)管1次，并下達具體整改意見書，限期整改，將動物疫病風險降到低風險級。

4.2 動物疫病發(fā)生風險為中等風險級的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場每季度監(jiān)管1次，并下達具體整改意見書，將動物疫病風險降到低風險級。

4.3 動物疫病發(fā)生風險為低風險級的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場每半年監(jiān)管1次，確保動物疫病防控水平不降低。

4.4 畜牧獸醫(yī)主管部門對動物疫病發(fā)生低風險級的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金上予以傾斜，加大扶持力度，加大發(fā)展規(guī)模，加快發(fā)展速度;對疫病發(fā)生風險為中等級或高級，且經(jīng)整改仍不能降為低風險水平的養(yǎng)殖場一律不予扶持，并根據(jù)《動物防疫法》有關規(guī)定予以關停、并轉等處理。

4.5 自實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病風險評估后，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場申報畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目必須提供低風險級動物疫病風險評估報告，對動物疫病發(fā)生風險高的養(yǎng)殖場一律不予項目支持。

4.6 申請辦理動物防疫合格證的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，各縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門在受理時，要對提出申請的養(yǎng)殖場進行動物疫病風險評估，對達不到動物疫病發(fā)生低風險級的，不予辦理。

5 討論

當前規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控形勢十分嚴峻，一是病原廣泛存在，二是散養(yǎng)戶較多，三是防疫水平高低不一，四是有的地方養(yǎng)殖場過于密集，五是引種外來疫病的威脅，六是場之間的相互感染，七是管理制度不健全和不嚴格，八是從業(yè)人員業(yè)務素質不高。實施規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病風險評估管理通過全面對引發(fā)動物疫病風險因素的評估，可使從業(yè)人員認識到動物疫病引發(fā)的廣泛因素，增強動物防疫意識，進一步明確規(guī)模場動物防疫主體責任，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控體系建設，促進規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化、制度化建設，提高對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理能力，提高規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控能力，提高動物疫病預警預報能力，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫風險信息平臺。

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