龍在宇

陳雪楓落馬后，外界普遍認為，創(chuàng)造永煤輝煌的背后，陳雪楓已滑落至腐敗的危險地帶。

始 于2002年的中國煤炭行業(yè)“黃金十年”，令眾多煤炭企業(yè)進入了快速發(fā)展階段。在“黃金十年”中，真正執(zhí)牛耳者，絕非暴發(fā)戶式的煤老板，而是來自煤炭資源大省的省屬煤炭集團。

過去一段時間，盡管一些煤炭民企憑借極盡奢華的燒錢方式占據(jù)了媒體版面，但無論企業(yè)規(guī)模還是經(jīng)營業(yè)績，他們遠無法與那些省屬煤炭集團相比。這些根正苗紅的國有大型企業(yè)，動輒擁有數(shù)萬員工，上千億的資產(chǎn)。

比如，煤炭資源大省山西與河南，先后組建起七大煤企與五大煤企。巔峰時期，山西七大煤企與河南五大煤企均貢獻了全省近七成的煤炭產(chǎn)量。甚至連煤炭資源并不算富集的云南，也通過戰(zhàn)略重組，組建起云南煤化這樣的大型國企。

“黃金十年”謝幕，雪崩式下跌的煤價，令這些大型煤企陷入巨虧泥潭。反腐之勢雷霆萬鈞，昔日被高速發(fā)展所掩蓋的貪腐問題漸漸暴露。10年間，不少煤企經(jīng)歷了從興起到落寞過山車似的過程。

“煤老虎”們的發(fā)家史

在煤炭行業(yè)內(nèi)，人們通常將同煤集團、山西焦煤、 晉能集團、潞安集團、晉煤集團、陽煤集團、山煤集團統(tǒng)稱為山西七大煤企。河南五大煤企則是指：河南煤化集團、平煤神馬集團、鄭煤集團、義煤集團、神火集團。

這些大型省屬煤炭集團，不僅在地方呼風(fēng)喚雨，甚至放眼全國也擁有舉足輕重的地位。一名煤炭業(yè)內(nèi)人士告訴廉政瞭望記者，山西與河南分別是中國煤炭產(chǎn)量最大的省份之一，把山西七大煤企與河南五大煤企合在一起，幾乎就能支撐起全國煤炭產(chǎn)量的半壁江山。

這些大型煤炭集團，無一例外都脫胎于歷史悠久的老國企，并在“黃金十年”中依托行政資源，獲得了超常規(guī)的發(fā)展。

一名業(yè)內(nèi)人士介紹，“黃金十年”的開始階段，隨著煤價飛漲，各地的中小煤礦遍地開花。這種局面，既不利于形成規(guī)模優(yōu)勢，更使得礦難頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻。于是，山西、河南等省相繼啟動“煤改”。

“煤改”的初衷之一，就是讓中小煤礦走入歷史，將資源集中到省屬大型煤炭企業(yè)。山西的七大煤企與河南的五大煤企，都是在這種背景下應(yīng)運而生，肩負著整合當(dāng)?shù)刂行∶旱V的重任。

“煤改”的效果立竿見影。礦難發(fā)生率大幅下降，被政府確定為收購主體的大型煤炭集團急速膨脹。山西七大煤企之一的晉能集團，“煤改”中整合煤礦110余座，儲量達到95.6億噸。煤炭產(chǎn)量從2009年的幾百萬噸暴漲至2013年底的6000多萬噸。

居高不下的煤價以及極為強勢的擴張，讓省屬煤炭集團的負責(zé)人擁有了超乎尋常的權(quán)力。腐敗的隱患由此種下。部分大型煤企的負責(zé)人，也逐漸成為盤踞一方的“煤老虎”。

山西省委書記王儒林曾在一次調(diào)研座談會上指出，山西出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗問題，主要發(fā)生在煤炭及相關(guān)領(lǐng)域。

不少煤企開始介入政商兩界非法利益格局中。據(jù)媒體報道，已落馬的山西前紀委書記金道銘的情婦胡某，在開發(fā)太原南中環(huán)著名的樓座“雙子座”時，空手套白狼，利用某國企提供的5億資金完成項目，后又把該樓盤高價賣給七大煤企之一的晉煤集團。項目完成后，胡某坐收暴利。而在整個腐敗鏈條中，晉煤集團扮演了最后“買單者”的角色。

坐擁資源的煤企的負責(zé)人還另有所圖。2011年1月，就在時任山西潞安集團董事長任潤厚當(dāng)選山西省副省長的同一天，河南煤化集團董事長陳雪楓亦當(dāng)選河南省副省長。兩人同為大學(xué)校友，分別執(zhí)掌大型煤企，并同時完成帶病提拔。二人的高升，一度被外界解讀為“煤老虎”們政治實力的展現(xiàn)。

“靠煤吃煤”致亂象叢生

在煤炭行業(yè)的“黃金十年”，不少大型煤企享受到了發(fā)展紅利。但在這個過程中，煤企創(chuàng)造的巨額利潤為眾人覬覦。一些煤企包括高層在內(nèi)的管理人員常利用自身行業(yè)特點，靠煤吃煤，以煤謀私，造成了煤炭行業(yè)亂象叢生。

靠煤吃煤的手段，大致有三類。

第一類便是利用煤價雙軌制的價差。據(jù)了解，此前煤價實行雙軌制，部分大型國企的煤一直沒有調(diào)價，而地方漲價了。比方白培中執(zhí)掌的山西焦煤，價差最大時比地方煤價每噸要低幾百元。

“這里面的利益太大了。”一名熟悉煤炭行業(yè)的人士介紹，從2002年開始，中國煤炭行業(yè)步入“黃金十年”，煤炭供不應(yīng)求，煤價一飛沖天。這時，誰能利用雙軌制，從大型國企拿到低價煤，一轉(zhuǎn)手就是暴利。

此外，利用“煤改”的契機，高價收購私營小煤礦，也成為大型煤企負責(zé)人的斂財之道。

大型煤企肩負著牽頭并購小煤礦的重任，地位十分顯赫。那些指望高價出售手中煤礦的煤老板，自然會想方設(shè)法和七大煤企負責(zé)人拉近關(guān)系。據(jù)了解，晉能集團原董事長劉建中落馬，就是因為和號稱山西首富的煤老板張新明關(guān)系密切。

一名煤炭業(yè)內(nèi)人士介紹，一些國企高價收購的煤礦根本是垃圾礦，完全不具備投產(chǎn)條件，有的甚至買回來后就直接推掉了，壓根兒沒有生產(chǎn)過。

最后一種斂財之道，就是與小煤礦簽訂虛假的購銷合同。

“煤改”過程中，有些煤老板希望高價出售煤礦，回籠現(xiàn)金，也有人還在堅守。這些堅守的中小煤礦，必須符合一定標(biāo)準(zhǔn)，比如與大型焦煤廠簽訂有購銷協(xié)議，以此證明自身實力，不列入被收購的范疇。能否與大型煤炭企業(yè)簽署類似協(xié)議，保住自家煤礦，當(dāng)然得看大型煤企一把手的態(tài)度。河南義煤集團董事長武予魯，據(jù)傳就曾利用這種購銷協(xié)議，幫助與其關(guān)系密切的煤老板保住煤礦。

轉(zhuǎn)型路漫漫

對“煤老虎”而言“好景不長”——自2012年6月起，中國煤炭價格持續(xù)走低，煤企的“黃金十年”宣告終結(jié)。山西省統(tǒng)計局官網(wǎng)2015年報告稱，山西煤炭價格自2012年6月以來已連續(xù)30個月下降，五大煤炭集團的價格已攔腰減半，煤企步入以量換價的尷尬境地。

十八大后反腐之勢雷霆萬鈞，打開了山西、河南等省“黑金腐敗”的口子。截至目前，山西七大煤企共倒掉了8名正職領(lǐng)導(dǎo)；而河南五大煤企中，亦有3名一把手落馬。

與此同時，在煤炭行業(yè)的嚴冬中，包括山西七大煤企、河南五大煤企等在內(nèi)的大型煤炭集團，均陷入巨虧泥潭。

一名業(yè)內(nèi)人士認為，煤炭行業(yè)的整體性虧損，既有大環(huán)境的原因，也和前些年的粗放式發(fā)展有關(guān)。比方說整合過程中一味貪大求快，到最后消化不良。陳雪楓執(zhí)掌的河南煤化集團，吳永平執(zhí)掌的同煤集團，當(dāng)初的效益都不錯?？梢环瑪U張之后，產(chǎn)能暴增，收購來的煤礦效益卻很低，甚至拖累了原企業(yè)。

“一些煤企之所以困難重重，還有一個原因是，許多煤企落馬高管心思不在經(jīng)營上”。這名人士介紹。陳雪楓、任潤厚為了晉升副省，大搞面子工程，收購了許多效益低下的煤礦，背上沉重負擔(dān)。煤企之間以及企業(yè)內(nèi)部，常因為個人仕途斗得不可開交。

白培中與劉建中都出身于山西焦煤旗下的霍州礦務(wù)局，兩人年紀相仿，能力在同僚中均算出眾，彼此視為競爭對手，是出了名的“死對頭”。為了爭奪山西焦煤董事長的寶座，兩人爆發(fā)過激烈沖突。如今，兩人均已接受組織調(diào)查。

據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，當(dāng)初鬧得滿城風(fēng)雨的白培中家被劫案，也有對手推波助瀾的成分。作風(fēng)霸道的白培中招致一些人的不滿，加之他極有可能晉升副省長，招致許多不滿。劫案發(fā)生后，有人故意走漏消息，使得事件迅速發(fā)酵。

山西的部分煤企正是在這樣的畸形環(huán)境中，狂飆猛進了10年。不過，如今許多煤礦工人已沒有議論落馬高管的興趣，他們更在意的是，2016年的春節(jié)假期究竟有多長？

長期以來，中國的很多煤礦工人并不能享受正常的休假制度，即使在中國人最重要的春節(jié)假期也需工作。如今煤炭產(chǎn)能嚴重過剩，煤炭工人的休假也有望得到保障。1月27日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會還專門為此發(fā)了倡議書。

一名煤礦工人告訴記者，自己所在的煤礦，不僅會保障職工的春節(jié)假期，甚至節(jié)后何時復(fù)工也未確定。“領(lǐng)導(dǎo)說等通知再來礦里?！?/p>

回顧部分煤企的興起與暫時的落寞，有業(yè)內(nèi)人士感嘆，借助“黃金十年”，這些省屬煤炭集團大多躍上了千億級平臺。但規(guī)模擴張的背后，實則有虛胖的隱憂。如今潮水退去，真正到了修煉內(nèi)功的時候。

“這些大型煤企如今處于陣痛期。除了要肅清腐敗的影響，其如何扭轉(zhuǎn)虧損，轉(zhuǎn)型升級？這條道路將更加漫長?！痹撊耸空f。

一名業(yè)內(nèi)人士認為，煤炭行業(yè)的整體性虧損，既有大環(huán)境的原因，也和前些年的粗放式發(fā)展有關(guān)。比方說整合過程中一味貪大求快，到最后消化不良。