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        國(guó)企“煤老虎”末路

        2016-03-09 12:40:24龍?jiān)谟?/span>李天銳
        廉政瞭望 2016年2期

        龍?jiān)谟?++李天銳

        始于2002年的中國(guó)煤炭行業(yè)“黃金十年”,讓國(guó)有煤企迅速壯大。10年后,當(dāng)這些大型煤企陷入巨虧泥潭,昔日被高速發(fā)展所掩蓋的整個(gè)行業(yè)的問題更為集中地暴露出來(lái)。

        這個(gè)行業(yè)內(nèi)赫赫有名的“煤老虎",有著怎樣的性格特征,是怎樣攫取經(jīng)濟(jì)利益和政治紅利?10年來(lái),整個(gè)煤炭行業(yè)究竟出了哪些問題,又如何破解它所遭遇的腐敗困局?

        寒 潮來(lái)襲,中原大地籠罩在一片白雪皚皚之中?!把贝怠皸鳌甭?,更成為河南官場(chǎng)人士近期熱議的焦點(diǎn)。

        “雪”吹“楓”落,說的便是陳雪楓。2016年1月16日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記陳雪楓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

        陳雪楓的經(jīng)歷,幾乎可以用傳奇來(lái)形容。這個(gè)出身貧苦,兩歲喪母,吃百家飯長(zhǎng)大的農(nóng)家子弟,日后成為河南最大國(guó)企的掌門人;在陳雪楓任上,企業(yè)由全省第二虧損大戶,成長(zhǎng)為世界500強(qiáng),省領(lǐng)導(dǎo)稱贊他是“河南省真正的企業(yè)家”;他首次提出“標(biāo)煤”概念,影響了中國(guó)煤炭工業(yè),被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)稱為煤炭計(jì)量史上的一次革命……

        這樣一個(gè)干才,最終卻倒在了自身的貪欲之下!陳雪楓落馬后,當(dāng)?shù)孛襟w人發(fā)出這樣的感嘆——雪之白,本容不下任何污垢。精誠(chéng)清白一時(shí)易,奉行不懈難上難。

        貧苦出身的農(nóng)家子弟

        1958年,陳雪楓出生在河南杞縣的一個(gè)小村莊。陳雪楓的年少時(shí)光,始終與貧窮相伴。兩歲時(shí)母親過世,家里竟然連辦后事的錢都拿不出。遺體在路邊擺了兩天,后來(lái)還是靠著鄉(xiāng)親們的接濟(jì)才入殮。

        與許多逆境中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子類似,陳雪楓性格倔強(qiáng),更擁有出人頭地的強(qiáng)烈愿望。

        1975年,17歲的陳雪楓參加工作,成為了一名煤礦工人。兩年之后的1977年,他考入中國(guó)礦業(yè)學(xué)院(現(xiàn)為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)),就讀于選煤專業(yè)。一名熟悉陳雪楓早年情況的人士告訴廉政瞭望記者,陳雪楓剛到煤礦上班那會(huì)兒,礦上領(lǐng)導(dǎo)很喜歡這個(gè)年輕人,給了他特殊政策,白天可以少干點(diǎn)活,集中精力復(fù)習(xí)。陳雪楓卻婉拒了領(lǐng)導(dǎo)好意,“家里窮,多干點(diǎn)活,才能多寄點(diǎn)錢回去。”

        1982年,大學(xué)畢業(yè)的陳雪楓放棄了留在設(shè)計(jì)院的機(jī)會(huì),主動(dòng)申請(qǐng)回到礦區(qū),成為了義馬礦務(wù)局觀音堂礦的技術(shù)員。僅用3年時(shí)間,他就出任觀音堂礦洗煤廠廠長(zhǎng),并成為河南煤炭系統(tǒng)的青年標(biāo)兵。此后,他逐級(jí)升遷,歷任副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、義馬礦務(wù)局副局長(zhǎng)、鶴煤集團(tuán)總經(jīng)理等職務(wù)。

        若干年后,陳雪楓曾在一場(chǎng)與青年職工的座談會(huì)上,談及自己的早年經(jīng)歷:“人家都說煤礦工作苦,我卻覺得一點(diǎn)也不苦。在家里,我連飯都吃不飽,到了礦上,起碼都能吃飽飯。吃百家飯長(zhǎng)大,我從小就明白一個(gè)道理,只有看別人的臉色,讓別人開心了,人家才能賞你一口飯吃。用這種心態(tài)去對(duì)待周圍同事,就沒有處不好的關(guān)系?!?/p>

        2000年,陳雪楓由鶴煤集團(tuán)總經(jīng)理調(diào)任永城煤電集團(tuán)總經(jīng)理。此后的11年間,陳雪楓將這個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)帶入世界500強(qiáng),“永煤現(xiàn)象”成為河南工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。當(dāng)陳雪楓站在鎂光燈前,收獲一次次榮譽(yù)時(shí),人們都會(huì)說:“陳雪楓成就了永煤,永煤成就了陳雪楓?!甭漶R后,外界也普遍認(rèn)為,創(chuàng)造永煤輝煌的背后,陳雪楓已滑落至腐敗的危險(xiǎn)地帶。

        “永煤現(xiàn)象”

        關(guān)于陳雪楓在永煤的事跡,外界的報(bào)道很多。2006年,《河南日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)連發(fā)8篇報(bào)道,全方位介紹“永煤現(xiàn)象”。河南的商界、學(xué)界曾展開有關(guān)“永煤現(xiàn)象”的大討論。

        根據(jù)公開報(bào)道,陳雪楓履新永煤之初,企業(yè)虧損1.2億元,負(fù)債率高達(dá)98%,成為全省工業(yè)企業(yè)第二虧損大戶。到了2006年,永煤一躍成為年產(chǎn)值突破200億元的“工業(yè)巨人”。

        2008年,以經(jīng)營(yíng)效益最好的永煤集團(tuán)為主體,河南省內(nèi)多家煤炭企業(yè)完成戰(zhàn)略重組,成立河南煤化集團(tuán),陳雪楓出任集團(tuán)董事長(zhǎng)兼黨委書記。此后,河南煤化集團(tuán)胃口大開,吞并多家國(guó)企,涉及多個(gè)板塊。“企業(yè)重組600天,資產(chǎn)增加600億”,平均一天增加一個(gè)億。河南煤化也因迅速膨脹的資產(chǎn)而躋身世界500強(qiáng),一度排名在聯(lián)想之前。

        一名河南煤炭業(yè)人士介紹,陳雪楓是個(gè)好出風(fēng)頭的人,外界也有意把他樹立為典型,因此各種報(bào)道中,把他在永煤的事跡吹得神乎其神。“但是,我們不應(yīng)忽視一個(gè)大的背景。陳雪楓執(zhí)掌永煤與河南煤化的時(shí)間,幾乎與中國(guó)煤炭行業(yè)的‘黃金十年重合。在這十年中,煤炭?jī)r(jià)格瘋長(zhǎng)。在2002年,每噸煤炭的坑口價(jià)不過數(shù)十元,短短數(shù)年之內(nèi),竟直逼千元大關(guān)?!睕]有這個(gè)背景,陳雪楓不可能取得這些成就。

        “當(dāng)然,陳雪楓也有其過人之處。‘黃金十年中所有煤企的效益都在增長(zhǎng),但永煤的成長(zhǎng)速度卻是別人的幾倍乃至幾十倍?!鄙鲜鋈耸空f道。

        一名前永煤集團(tuán)的處級(jí)干部認(rèn)為,陳雪楓早年在礦井里待過,熟悉基層情況。他剛到永煤不久,就提出改變工藝流程,而且是用看似落后的工藝技術(shù)替代先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)時(shí)反對(duì)的聲音不小,認(rèn)為他在開倒車。但陳雪楓認(rèn)為,企業(yè)需要的不是最先進(jìn)的技術(shù),而是最實(shí)用的技術(shù)。后來(lái)的事實(shí)證明,陳雪楓的判斷是正確的,煤礦產(chǎn)量大幅提升。

        陳雪楓在管理上也有一套。永煤的一線礦工,根據(jù)完成工作量的不同,收入可以差兩三倍。到了處級(jí)干部,依據(jù)業(yè)績(jī)考核,收入差距竟然高達(dá)20倍。這在其它的老牌國(guó)企,幾乎是不敢想象的。

        有關(guān)陳雪楓的兩段故事,在永煤流傳甚廣。一個(gè)說他身為正廳級(jí)干部,親自去客戶那里推銷煤炭,等了4個(gè)小時(shí),最后只見到一個(gè)副科長(zhǎng)。另一個(gè)說他為了爭(zhēng)取與寶鋼合作,一個(gè)人喝下一瓶半白酒。

        河南煤炭的“帶頭大哥”

        執(zhí)掌永煤的前幾年,陳雪楓保持了一個(gè)習(xí)慣,每年都會(huì)下井幾次,與工人們一起勞動(dòng)。有一次,他曾在井下待了整整兩天。直到今天,還有永煤的職工認(rèn)為:“哪怕是作秀,一個(gè)正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到井下待兩天,和礦工同吃同勞動(dòng)也不容易?!?/p>

        在陳雪楓執(zhí)掌企業(yè)的后期,這個(gè)習(xí)慣漸漸被丟棄。他離基層越來(lái)越遠(yuǎn),脾氣卻越來(lái)越大。陳雪楓本就是作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo),在企業(yè)里說一不二。到了后期,伴隨經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升,儼然一副老子天下第一,順我者昌逆我者亡的架勢(shì)。

        有永煤的職工介紹,陳雪楓對(duì)基層員工通常還比較客氣,對(duì)處級(jí)干部,就像老師教訓(xùn)學(xué)生,對(duì)副總,就像親爹罵兒子。曾有一名副總,被陳雪楓罵得受不了,頂撞了兩句,結(jié)果不到兩個(gè)月就被趕出公司。

        有一年在永煤的職代會(huì)上,幾名職工代表臨時(shí)動(dòng)議,說您是企業(yè)的大功臣,是幾萬(wàn)職工的衣食父母。不能光看著您給職工頒獎(jiǎng),我們?nèi)w職工也要給您頒一個(gè)特別獎(jiǎng)。后來(lái),陳雪楓真還接受了職工的頒獎(jiǎng),并把獎(jiǎng)杯放在辦公室。

        一名永煤的干部介紹,提議給陳雪楓頒獎(jiǎng)的職工,或許是真實(shí)情感的流露。但此后,企業(yè)中也出現(xiàn)了一種不良傾向——從上到下,變著方地吹捧陳雪楓,幾乎到了令人肉麻的程度。陳雪楓的父親中風(fēng)癱瘓后,每隔一段時(shí)間要住院治療。有些永煤的處長(zhǎng),來(lái)到陳父的病榻前,就像見到自己親爹一樣痛哭流涕。

        陳雪楓的生母很早過世,他與繼母的感情一直很好。甚至去外地出差久了,還會(huì)帶繼母同行。一名永煤的職工表示,陳雪楓是苦出身,發(fā)達(dá)后想著盡孝是好事。但出差期間還帶著繼母,甚至安排下屬陪繼母去當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)旅游,總歸影響不大好。

        在這種環(huán)境下,陳雪楓在永煤已是不折不扣的一言堂。好幾筆涉及金額數(shù)千萬(wàn)的投資,他沒有給班子成員打招呼,一個(gè)人拍板就決定。事后開會(huì),班子成員也沒人提出異議,甚至眾口一詞稱贊陳雪楓當(dāng)機(jī)立斷,提高了決策效率。

        2010年開啟的“煤改”大幕,更讓陳雪楓成為炙手可熱的人物。在一些中小煤礦經(jīng)營(yíng)者眼中,“煤改”就是以省屬五大煤企為龍頭,兼并收購(gòu)小煤礦。陳雪楓執(zhí)掌的河南煤化集團(tuán),又是五大煤企中實(shí)力最雄厚者,他本人被譽(yù)為河南煤炭的“帶頭大哥”。

        一名煤老板介紹,河南“煤改”的政策相對(duì)比較靈活,既可以把礦全部賣掉,也可以引入國(guó)有資本后,私人繼續(xù)持有一部分股權(quán)??傊途唧w的收購(gòu)方談,“在商言商,我們既然是賣東西,自然希望越貴越好?!贝藭r(shí),收購(gòu)方的態(tài)度就很關(guān)鍵。“只要陳雪楓一句話,同意把收購(gòu)政策放寬一些,出售煤礦的煤老板就能因此多獲利幾千萬(wàn)?!?/p>

        大大小小的煤老板,此刻無(wú)不以巴結(jié)上陳雪楓為榮。有人曾經(jīng)找到陳雪楓的老鄉(xiāng),提出只要安排雙方見面,吃上一頓飯,不管能否爭(zhēng)取到優(yōu)惠政策,都要酬謝這名老鄉(xiāng)兩萬(wàn)元現(xiàn)金。

        被傳落馬已兩年

        2011年1月,首屆(2010)河南經(jīng)濟(jì)年度人物評(píng)選活動(dòng)中,陳雪楓當(dāng)選為年度經(jīng)濟(jì)人物。評(píng)選組委會(huì)給陳雪楓的頒獎(jiǎng)詞是:“十年劍化作英雄膽,敢闖龍?zhí)?,勇踏虎穴;五百?gòu)?qiáng)只當(dāng)閑庭步,站穩(wěn)中國(guó),問鼎全球?!?/p>

        當(dāng)晚,從頒獎(jiǎng)嘉賓龍永圖手中接過獎(jiǎng)杯的,并非陳雪楓本人,而是由河南煤化集團(tuán)黨委副書記謝金朝代為領(lǐng)獎(jiǎng)。眾人頗為疑惑,與媒體界關(guān)系良好,向來(lái)喜歡高調(diào)宣傳的陳雪楓為何會(huì)缺席這種場(chǎng)合?他還有什么重要事情?

        四天后,答案揭曉。在河南省十一屆人大四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上,陳雪楓出任河南省副省長(zhǎng),分管工業(yè)與安全生產(chǎn)。

        一名熟悉河南政情的人士介紹,關(guān)于副省長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈,有一名候選人已在正廳位置上待了十多年,先后在兩座城市擔(dān)任過市委書記,呼聲一度很高。陳雪楓最后能勝出,外界略微驚訝。

        據(jù)知情人士介紹,為了競(jìng)爭(zhēng)副省,陳雪楓曾展開密集的公關(guān)活動(dòng),其手筆之大,令外界嘆為觀止。陳雪楓撥出幾千萬(wàn)的廣告費(fèi),河南高速公路的戶外廣告牌、電視、報(bào)紙上全是河南煤化集團(tuán)的廣告;鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)黃金位置的廣告牌,也長(zhǎng)期被該企業(yè)占據(jù)?!爱?dāng)然,你可以說這是企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)。但像河南煤化集團(tuán)這種能源企業(yè),又不是經(jīng)營(yíng)生活日用品的,有必要這樣鋪天蓋地投廣告嗎?加上時(shí)期敏感,外界自然會(huì)做聯(lián)想?!?/p>

        一名河南煤化集團(tuán)內(nèi)部人士介紹,大規(guī)模的擴(kuò)張帶來(lái)消化不良,除了永煤集團(tuán)外,許多兼并進(jìn)來(lái)的企業(yè)效益比較差,居高不下的收購(gòu)金額也令外界質(zhì)疑。“當(dāng)時(shí)就有一種說法,認(rèn)為陳雪楓高價(jià)收購(gòu)一些企業(yè),除了自己得了好處,也是在做人情?!?/p>

        步入政壇之初,陳雪楓依舊保持著強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)。上任兩個(gè)月后,在主持全省工業(yè)會(huì)議時(shí),陳雪楓脫稿講話:“上任了一段時(shí)間,一些主管工業(yè)的副市長(zhǎng)找我,說在市長(zhǎng)中幾乎排名都是比較靠后,手里沒有人事權(quán)和財(cái)權(quán),說話沒有分量。大家都別說了!在副省長(zhǎng)排名中,我也是最后一名。我們都一樣,只有把工作做好,才會(huì)有人聽你的,急不得。”

        僅用兩年時(shí)間,在副省長(zhǎng)中排名末尾的陳雪楓便擔(dān)任省委常委,同時(shí)兼任洛陽(yáng)市委書記。官階提升的同時(shí),各種不利于陳雪楓的消息也開始流傳。

        伴隨“黃金十年”的落幕,煤炭?jī)r(jià)格跌落谷底,之前被高速發(fā)展所掩蓋的貪腐問題逐漸暴露。義煤集團(tuán)董事長(zhǎng)武予魯,鄭煤集團(tuán)董事長(zhǎng)孟中澤先后被查,甚至陳雪楓的副手,河南煤化原副總郝林杰也因貪腐獲刑。身為河南煤炭行業(yè)曾經(jīng)的“帶頭大哥”,幾乎每一次有煤炭大佬倒下時(shí),就會(huì)有不利的傳言指向陳雪楓。

        據(jù)媒體報(bào)道,2014年,河南官場(chǎng)就曾傳出“陳雪楓即將被查”的消息。

        被傳要落馬的兩年來(lái),陳雪楓臉上少有笑容,人也蒼老了許多。對(duì)外的說法,當(dāng)然是洛陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大,陳雪楓操碎了心。他接手的時(shí)候,洛陽(yáng)GDP增速在全省排倒數(shù)第二,現(xiàn)在到9%,重回第一陣營(yíng)。

        所有傳言,在2016年1月落地。昔日的干才成為今日的“新年首虎”。

        一名河南媒體人表示,以陳雪楓的能力,算得上“能吏”,但或許正因?yàn)槿绱耍抛屗行╋h飄然。在企業(yè)時(shí),他自認(rèn)為本事大,貢獻(xiàn)多,以一人凌駕在組織之上,重大決策個(gè)人說了算,監(jiān)督機(jī)制在他跟前成了擺設(shè),走上了嚴(yán)重違紀(jì)的不歸路?!八慕?jīng)歷讓人唏噓,慘痛的教訓(xùn)更值得后來(lái)人汲取?!?d:\2016年\3期合刊\pz\2016-合刊\image\廉1111.psd>

        2010年開啟的“煤改”大幕,讓陳雪楓成為炙手可熱的人物。一名煤老板介紹,河南“煤改”的政策相對(duì)比較靈活,“只要陳雪楓一句話,同意把收購(gòu)政策放寬一些,出售煤礦的煤老板就能因此多獲利幾千萬(wàn)。”

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