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電力體制改革配套文件要點(diǎn)

近日，國家發(fā)改委、國家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件。包括：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》；《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》；《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》；《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》；《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》；《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》。

六大配套文件要點(diǎn)如下:

兩部委推進(jìn)輸配電價(jià)改革 試點(diǎn)盡快擴(kuò)大至全國

《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》總體目標(biāo)顯示，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，明確政府性基金和交叉補(bǔ)貼，并向社會(huì)公布。

兩部委推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè) 將組建相對(duì)獨(dú)立電力交易機(jī)構(gòu)

實(shí)施意見提出，具備條件的地區(qū)逐步建立以中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場(chǎng)化電力、電量平衡機(jī)制，逐步建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)。在全國范圍內(nèi)逐步形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系。

兩部委有序放開發(fā)用電計(jì)劃 提出建立優(yōu)先購電制度

意見提出總體要求，通過建立優(yōu)先購電制度保障無議價(jià)能力的用戶用電，通過建立優(yōu)先發(fā)電制度保障清潔能源發(fā)電、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，通過直接交易、電力市場(chǎng)等市場(chǎng)化交易方式，逐步放開其他的發(fā)用電計(jì)劃。在保證電力供需平衡、保障社會(huì)秩序的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場(chǎng)手段為主，并促進(jìn)節(jié)能減排。

兩部委推進(jìn)售電側(cè)改革 符合條件用戶可參與交易

《意見》提出，包括通過逐步放開售電業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)越來越多的市場(chǎng)主體參與售電市場(chǎng)。優(yōu)先開放能效高、排放低、節(jié)水型的發(fā)電企業(yè)，以及單位能耗、環(huán)保排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策的用戶參與交易。整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動(dòng)，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。建立規(guī)范的購售電交易機(jī)制，在改進(jìn)政府定價(jià)機(jī)制、放開發(fā)電側(cè)和售電側(cè)兩端后，對(duì)電網(wǎng)輸配等自然壟斷環(huán)節(jié)和市場(chǎng)其他主體嚴(yán)格監(jiān)管。

（摘自: http://www.china5e.com）