呂世文

（華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠，山東 鄒城 273522）

火力發(fā)電企業(yè)安全教育培訓(xùn)探討

呂世文

（華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠，山東 鄒城 273522）

通過對(duì)火力發(fā)電企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)途徑和培訓(xùn)費(fèi)用投入等方面的探討，深入分析了搞好安全教育培訓(xùn)工作的方法和途經(jīng)，為做好火力發(fā)電企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作提供了有益的借鑒。

發(fā)電企業(yè)；安全教育；培訓(xùn)方法

0　概述

近年來，雖然我國電力安全生產(chǎn)總體較為平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀，特別是隨著環(huán)保技改工程的深入開展，仍有較多的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。究其原因有很多種，但是主要原因還是作業(yè)人員自身安全意識(shí)淡薄。因此需要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，從根本上杜絕火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前的安全教育培訓(xùn)工作仍然不能滿足生產(chǎn)安全的需要，安全教育培訓(xùn)時(shí)間不夠、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠等問題比較突出。以下探討如何做好火力發(fā)電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。

1　制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

要按照國家、行業(yè)對(duì)發(fā)電企業(yè)培訓(xùn)工作的要求，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定5年安全教育培訓(xùn)規(guī)劃；根據(jù)企業(yè)當(dāng)年工作需要和上級(jí)公司推行的安全技能認(rèn)證工作，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、學(xué)時(shí)、人員全部列入計(jì)劃中，分類、分階段開展安全教育培訓(xùn)工作。建立員工安全培訓(xùn)檔案記錄，做到有據(jù)可查，持證上崗。

2　做好安全教育培訓(xùn)工作的途徑

2.1依法合規(guī)

新的《安全生產(chǎn)法》增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全教育培訓(xùn)方面的職責(zé)。同時(shí)，增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)“組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”的內(nèi)容，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)管理人員在安全教育培訓(xùn)方面的職責(zé)。管理者必須依據(jù)法律法規(guī)要求，盡職盡責(zé)做好安全教育培訓(xùn)工作。

2.2建立培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度

要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)的監(jiān)督與考核。對(duì)于安全教育培訓(xùn)工作做得好、成績(jī)顯著的安全管理人員，年度績(jī)效考核時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全培訓(xùn)工作做得差的安全管理人員，年度績(jī)效考核時(shí)給予處罰，將此項(xiàng)工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.3加強(qiáng)對(duì)管理者的教育培訓(xùn)

（1） 加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者的教育培訓(xùn)，開展拓展訓(xùn)練等，不斷更新管理者的安全知識(shí)和提升管理者的安全意識(shí)。這就首先需要電力行業(yè)的主管部門對(duì)企業(yè)中的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展相關(guān)的安全教育培訓(xùn)，并使其能夠在培訓(xùn)的過程中學(xué)習(xí)到目前更為先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和最新的安全知識(shí)、安全政策。

（2） 電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行安全理論相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并以深入事故現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)一步加深企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)生產(chǎn)安全重要性的認(rèn)識(shí)，從而能夠使這部分領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)員工的安全意識(shí)教育給予足夠的重視。

2.4增強(qiáng)員工教育培訓(xùn)的針對(duì)性

（1） 加強(qiáng)對(duì)新員工的安全教育培訓(xùn)工作。新員工對(duì)電力企業(yè)的管理流程不熟悉，因此，首先就需要使新員工更為深入地了解電力企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營的相關(guān)基本流程，從而能夠在熟練掌握企業(yè)管理流程的基礎(chǔ)上更好地適應(yīng)工作崗位的需要。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)新員工開展國家、行業(yè)、本企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)施工安全培訓(xùn)。最后是開展本工種的專業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。以上這些培訓(xùn)要通過廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)來完成。通過三級(jí)教育培訓(xùn)的開展，能夠較好地使新員工對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生深刻的印象，從而能夠在日后的工作中對(duì)安全生產(chǎn)引起足夠的重視，進(jìn)而能夠時(shí)時(shí)刻刻牢記安全生產(chǎn)。同時(shí)也需要經(jīng)常性地對(duì)新員工開展崗位技能的專業(yè)培訓(xùn)，即開展安全技能認(rèn)證工作，使新員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能以及安全意識(shí)都能夠符合生產(chǎn)的需要，使其標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平以及實(shí)際的操作技能得到提升。

（2） 對(duì)企業(yè)老員工的安全教育培訓(xùn)。首先，對(duì)企業(yè)的老員工開展新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新型施工作業(yè)的安全技能培訓(xùn)，使其能夠熟練地掌握這部分的操作方法以及原理。其次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老員工新安全知識(shí)的培訓(xùn)，如新的安全法規(guī)以及方針政策等，使老員工在綜合素質(zhì)提升的同時(shí)能夠進(jìn)一步提升自身的安全意識(shí)，并能夠在后續(xù)的工作過程中更好地帶動(dòng)新員工開展工作。

（3） 針對(duì)施工隊(duì)伍開展的安全教育培訓(xùn)。這類培訓(xùn)主要是施工現(xiàn)場(chǎng)用到的一些安全規(guī)章制度，如《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等，并結(jié)合事故案例來進(jìn)行教育培訓(xùn)。

2.5創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法

企業(yè)安全教育的方式、方法有很多種，具體來說有討論法、灌輸法、案例法、站班會(huì)等，而各種方法都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。為了能夠使安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量得到提升，需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況來進(jìn)行選擇，其中，較為常用的方法介紹如下。

2.5.1榜樣教育法

榜樣對(duì)員工的教育以及示范作用非常大。大力樹立安全作業(yè)先進(jìn)人物，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)人物的事跡，使員工學(xué)有榜樣，趕有方向。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，則應(yīng)當(dāng)能夠在日常工作過程中以良好的行為進(jìn)行示范，供企業(yè)的員工或施工人員學(xué)習(xí)，規(guī)范其作業(yè)行為。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者要真正成為安全規(guī)章制度的模范執(zhí)行者，保證做好相關(guān)的預(yù)防工作，避免事故的發(fā)生，真正為員工做出榜樣。其次，作為領(lǐng)導(dǎo)者來說，也應(yīng)當(dāng)在工作的過程中時(shí)刻對(duì)員工灌輸安全作業(yè)、安全施工的理念，從而在行為以及知識(shí)上使員工能夠受到更大的影響。

2.5.2事故案例教育法

事故案例可分為正面和反面的案例。而在企業(yè)教育的過程中，反面的案例往往能夠起到更大的教育作用。首先，能夠給員工帶來較大的警示，通過事故記錄和視頻還原事故發(fā)生的狀況，能夠給員工帶來極強(qiáng)的剌激和震撼，從而使員工增強(qiáng)安全意識(shí)。其次，能夠起到懲前毖后的作用，通過吸取反面事故的教訓(xùn)來避免類似事故的發(fā)生。在講授案例的過程中，可在大量實(shí)例的基礎(chǔ)上向員工細(xì)致地分析事故發(fā)生的原因、暴露的問題、處罰結(jié)果和防范措施，從而使員工能夠進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)到安全事故對(duì)家庭、企業(yè)以及個(gè)人等的影響。另外，企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行案例教育的同時(shí)也可以適當(dāng)?shù)丶右郧楦幸龑?dǎo)，從而更進(jìn)一步地加深員工的印象，進(jìn)而起到更好的警示作用。

2.5.3灌輸法

首先就是舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)學(xué)員進(jìn)行安全知識(shí)的灌輸，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和目的，選取不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如針對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容有安全法律法規(guī)、本企業(yè)安全規(guī)程制度、操作規(guī)程等；針對(duì)外包工程隊(duì)伍的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容有外包工程管理辦法、廠規(guī)廠紀(jì)有關(guān)部分、施工現(xiàn)場(chǎng)常見違章事例、事故案例等。另外，還有針對(duì)不同工種、不同專業(yè)的培訓(xùn)，如運(yùn)行工、檢修工和電焊工、電工、高空架設(shè)、容器內(nèi)作業(yè)、起重作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用、安裝、土建等。還有針對(duì)某一課題的培訓(xùn)，如針對(duì)企業(yè)安全文化課題可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座等。其次，還可以利用各種會(huì)議、學(xué)習(xí)日進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，如每月安全生產(chǎn)分析例會(huì)、每周安全學(xué)習(xí)日、每周一早上的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、每天的站班會(huì)，都可以傳授安全知識(shí)、傳播安全信息，以提高員工的安全意識(shí)。其中，站班會(huì)是最行之有效的方法之一，即利用檢修、施工開始前的站班會(huì)，來傳達(dá)貫徹有關(guān)安全文件精神和事故通報(bào)，在布置工作的同時(shí)，布置作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)和防范措施，以提高工作人員的安全意識(shí)和安全防范能力。

2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

首先需要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)代安全管理技能的培訓(xùn)及考核，由上一級(jí)公司或行業(yè)主管部門對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，以提升其管理水平；并通過適當(dāng)?shù)闹贫纫?guī)范其行為以及執(zhí)法手段，從而保證其能夠以良好的帶頭作用來做好企業(yè)的安全管理工作。其次，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部晉升安全一票否決制度，即企業(yè)出了一般以上安全生產(chǎn)事故，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不得晉升。再次，需要盡可能多地吸收安全相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生、注冊(cè)安全工程師以及技術(shù)人員充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中來，從而使其能夠更好地將理論用于指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平的提升。最后，企業(yè)還可以適當(dāng)?shù)匮?qǐng)外部?jī)?yōu)秀的安全管理專家、學(xué)者或行業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)人物進(jìn)行講課或坐班，將其豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)和理論傳授給企業(yè)員工，以充實(shí)提高企業(yè)的安全管理水平，使企業(yè)的安全培訓(xùn)工作達(dá)到一個(gè)新的高度。

3　保證安全教育培訓(xùn)費(fèi)用的投入

安全教育培訓(xùn)費(fèi)用的足額投入，是保障安全培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，并將其納入生產(chǎn)成本，實(shí)行?？顚Ｓ?。一要保證所有員工和施工人員都能有充足的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行不定期的培訓(xùn)；二要改善教學(xué)設(shè)施條件，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教室（會(huì)議室）和必要的教學(xué)設(shè)備；三是有條件的企業(yè)可建設(shè)安全教育培訓(xùn)基地，設(shè)立安全體驗(yàn)館等安全設(shè)施，模擬事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)各類培訓(xùn)基地的建設(shè)，以保證正規(guī)辦學(xué)，從嚴(yán)培訓(xùn)，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

4　結(jié)束語

總的來說，在當(dāng)前安全形勢(shì)下，做好火力發(fā)電企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)工作是十分必要的。在實(shí)際操作過程中需要聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，以更具針對(duì)性的方式提升安全教育培訓(xùn)的效果。實(shí)踐證明，安全教育培訓(xùn)工作做得好的企業(yè)，安全生產(chǎn)事故就少，反之，安全事故就多。做好安全教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)工作的必要前提和有力保障。

2016-04-08。

呂世文（1958-），男，高級(jí)工程師，主要從事火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，email：lsw 66ok@sina.com。