衡水市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 高峰 王建武 李彥斌 魏影超

農(nóng)機(jī)合作組織對(duì)提高衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的基礎(chǔ)性研究

衡水市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 高峰 王建武 李彥斌 魏影超

隨著國(guó)家惠農(nóng)政策及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的持續(xù)落實(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展正在快速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和悄然改變農(nóng)民的勞作方式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的時(shí)代背景和環(huán)境條件都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)正在向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全領(lǐng)域滲透。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械在經(jīng)歷了松散型的一家一戶發(fā)展階段后，農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織應(yīng)運(yùn)而生，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供從種到收的一條龍服務(wù)，把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，生產(chǎn)效率大大提高，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織將上升到極其重要的地位，必將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。

1 農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

農(nóng)機(jī)合作社利用其農(nóng)機(jī)數(shù)量及專(zhuān)業(yè)作業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，為其他農(nóng)民提供機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、植保等各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，并在相關(guān)的農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、中介、租賃等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，是專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的杰出代表，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極推動(dòng)者，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅(jiān)強(qiáng)基石。

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社這個(gè)新生事物的誕生是農(nóng)村深化改革的需要；是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要；是土地流轉(zhuǎn)、集約、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的需要；是農(nóng)民增產(chǎn)增收的需要。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種類(lèi)型農(nóng)業(yè)機(jī)械的有機(jī)整合，統(tǒng)一調(diào)配，駕駛操作人員集中管理，流程化作業(yè)，極大地提高了農(nóng)機(jī)具的使用效率，最大限度地保障了農(nóng)機(jī)具的安全作業(yè)秩序，將傳統(tǒng)的“三夏”、“三秋”的收種時(shí)間由原來(lái)的一個(gè)月縮短到三至五天，從收割到播種一氣呵成，一條龍服務(wù)，并且效率高、速度快，將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，有更多的時(shí)間去從事第三產(chǎn)業(yè)，增收渠道進(jìn)一步拓寬。

2 當(dāng)前衡水市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，衡水市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社動(dòng)力機(jī)具入社大多以大中型為主，能夠擔(dān)負(fù)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的要求，承接服務(wù)能力較強(qiáng)，其作業(yè)面積、服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量逐年增加，在較大幅度提高農(nóng)機(jī)具綜合效益的同時(shí)，也減少了農(nóng)民重復(fù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的沖動(dòng)，節(jié)省了國(guó)家資金和農(nóng)民自有資金的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到了560余家，入社人員21321人。全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社擁有大中型拖拉機(jī)5623臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)7500臺(tái)，其他機(jī)具42310臺(tái)（套），資產(chǎn)總值達(dá)12.04億元。經(jīng)過(guò)數(shù)年的積累和不間斷的發(fā)展，衡水市一些早期成立的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社逐步成長(zhǎng)壯大，規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。比如成立于2011年1月的景縣福利農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，從最初只有社員5人、注冊(cè)資金8萬(wàn)元，發(fā)展到如今擁有9個(gè)分社、425戶社員，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械1897臺(tái)，固定資產(chǎn)3395萬(wàn)元。合作社現(xiàn)占地12500m2，流轉(zhuǎn)土地3000余畝，托管土地10.5萬(wàn)畝。又如成立于2009年12月的武邑縣順天農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)在社員720戶，擁有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械86臺(tái)，中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械460臺(tái)，承包土地700畝，托管土地4000畝。2012年繼衡水市武邑縣順天農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成為我省唯一一個(gè)全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社后，2013年衡水市又有4家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)示范社，占全省22%。全市有11家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社被衡水市委農(nóng)村工作委員會(huì)和市農(nóng)業(yè)委員會(huì)認(rèn)定為2013～2015年度農(nóng)民合作社示范社。

以上表明衡水市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社正在蓬勃興起，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)正在被農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社所引領(lǐng)，提供著便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在奪取糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也為衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作的社客觀需求分析

3.1 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平過(guò)程中的必然需求

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是一條強(qiáng)有力的紐帶，將農(nóng)戶與市場(chǎng)進(jìn)行緊密的對(duì)接，一方面幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模種植的愿望，降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面利用自身掌握的供求信息，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，搞活流通，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、托管產(chǎn)生的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能夠搶占市場(chǎng)先機(jī)，贏得主動(dòng)。

3.2 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的剛性需求

當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)，機(jī)械化全程統(tǒng)耕統(tǒng)播成為可能，徹底打破了一家一戶獨(dú)耕自種的藩籬，流轉(zhuǎn)集中。集中托管成為土地經(jīng)營(yíng)的新常態(tài)，規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式催化了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

3.3 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的孵化器

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的同時(shí)，不斷延伸服務(wù)鏈條，以土地流轉(zhuǎn)、土地托管、訂單作業(yè)等靈活多樣的方式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并逐步成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)軍企業(yè)，行業(yè)帶動(dòng)能力及示范效應(yīng)強(qiáng)勁。上文中我們提到的武邑縣順天農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，被市人民政府認(rèn)定為2013～2015年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該合作社是唯一一家以專(zhuān)業(yè)合作社形式被命名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社雖然是農(nóng)民自愿參加的合作組織，從一開(kāi)始就具備了企業(yè)的基因，在發(fā)展的過(guò)程中，隨著資金、規(guī)模、人員、機(jī)具數(shù)量的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，盈利模式及空間進(jìn)一步擴(kuò)大，管理體系日趨合理，就會(huì)成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，武邑縣順天就是鮮活的案例。所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的企業(yè)孵化器作用不可小覷。

3.4 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新渠道

（1）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建立，有機(jī)地把分散于千家萬(wàn)戶中的農(nóng)機(jī)具整合起來(lái)，按照功用進(jìn)行調(diào)配，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保養(yǎng)、統(tǒng)一安排作業(yè)，服務(wù)實(shí)力及能力絕對(duì)不是農(nóng)戶單打獨(dú)斗可比擬的。（2）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)和大規(guī)模種植的可能，解放了大批勞動(dòng)力，將農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)參與第三產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。（3）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，通過(guò)規(guī)?；淖鳂I(yè)、采購(gòu)進(jìn)一步降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，俗話說(shuō)：“省到就是賺到”，實(shí)際支出少了，反向增加了社員的收入。（4）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，有利于形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)的一條龍模式，使掘取各環(huán)節(jié)利潤(rùn)成為可能，并且能夠有效提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.5 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)機(jī)化管理的新陣地

以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，集中了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備和專(zhuān)業(yè)的駕駛操作人員，提供機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、植保、機(jī)械維修等各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。所以，農(nóng)機(jī)化管理的對(duì)象將著重放在這些農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社身上，它們將有效地承載和落實(shí)農(nóng)機(jī)化政策宣貫、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)維修、教育培訓(xùn)和安全監(jiān)管等農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作。

綜上所述，這些典型的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有著至關(guān)重要的作用。它在整合農(nóng)機(jī)資源的同時(shí)，也在悄然整合人才、技術(shù)資源，不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)能力和范圍，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者。當(dāng)然，衡水市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展正處于初級(jí)階段，尚在示范和探索中。其服務(wù)層次、內(nèi)部管理、運(yùn)行機(jī)制還有待完善，存在著合作社負(fù)責(zé)人和廣大社員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等諸多問(wèn)題，但這并不影響其成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要力量，這種力量將會(huì)通過(guò)不斷的社會(huì)修正和自我完善，助推衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平邁上新的臺(tái)階。