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        淺析農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用

        2016-03-08 12:15:43老河口市秋豐路社區(qū)農(nóng)機服務中心張玉姐
        湖北農(nóng)機化 2016年5期
        關鍵詞:作業(yè)農(nóng)業(yè)

        老河口市秋豐路社區(qū)農(nóng)機服務中心 張玉姐

        淺析農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用

        老河口市秋豐路社區(qū)農(nóng)機服務中心 張玉姐

        隨著農(nóng)業(yè)全程機械化程度的快速提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?;?、標準化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設進一步加快,加上國家農(nóng)機惠農(nóng)政策的引導,一些新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般破土而出。其中,最具活力、最有前景、廣大農(nóng)民最愿意參與、最受歡迎的經(jīng)營形式是農(nóng)機合作社,但在其建設和發(fā)展過程中也存在著個別問題。因此,如何發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機合作社的作用,成為發(fā)展農(nóng)機、農(nóng)業(yè)所必須解決的問題。

        1 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義

        1.1 農(nóng)機專業(yè)合作社在技術交流、物資交流和信息交流方面發(fā)揮了重要作用

        農(nóng)機專業(yè)合作社把分散的農(nóng)機經(jīng)營者和農(nóng)機使用者組織起來,以互惠互利、互相協(xié)作、取長補短、自愿平等為原則。開展技術交流、物資交流和信息交流活動。農(nóng)機專業(yè)合作社的成立不僅提高了當?shù)剞r(nóng)機化科技應用水平,也推動了當?shù)亟?jīng)濟的蓬勃發(fā)展。農(nóng)忙時農(nóng)機由農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)動使用、統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一收費標準,開展機械系列化作業(yè),解決了農(nóng)機經(jīng)營者有機車無機具和農(nóng)機站機車少的問題,做到了優(yōu)勢互補,利益共享,提高了機具的利用率。

        1.2 農(nóng)機專業(yè)合作社在維護行業(yè)利益上發(fā)揮了監(jiān)督作用

        監(jiān)督和規(guī)范農(nóng)機供應市場和農(nóng)機作業(yè)市場,保護廣大農(nóng)機經(jīng)營者和使用者的利益,是政府行政管理部門的責任。農(nóng)機專業(yè)合作社作為民間群眾組織同樣有責任保護廣大社員的利益。在農(nóng)機供應市場,假冒偽劣產(chǎn)品一直充斥著市場,侵害廣大農(nóng)機經(jīng)營使用者的利益,特別是一些個體業(yè)主,他們分布在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,以低價購進偽劣殘次品農(nóng)機配件,再高價售給農(nóng)民,不但侵犯了農(nóng)民的經(jīng)濟利益,還危及著農(nóng)民的生命安全,在偏遠地區(qū)行政管理形成盲點。在農(nóng)機作業(yè)市場,如何運用作業(yè)合同約束農(nóng)機經(jīng)營者和農(nóng)機使用者,如何保證農(nóng)機作業(yè)時間、保證農(nóng)機作業(yè)質量、保證作業(yè)收費的兌現(xiàn)等問題,不能全部通過行政手段來解決,農(nóng)機專業(yè)合作社在這方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)機專業(yè)合作社的宗旨就是維護廣大農(nóng)機經(jīng)營者和農(nóng)機使用者的利益,保護廣大經(jīng)營者和使用者的安全,提高農(nóng)業(yè)機械化的水平。因此,農(nóng)機專業(yè)合作社承擔了政府干不了的事情,為培育和發(fā)展健康的市場發(fā)揮了作用。

        1.3 農(nóng)機專業(yè)合作社在提高農(nóng)機化水平上發(fā)揮了積極作用

        近年來,國家加強對農(nóng)村科技投入和農(nóng)業(yè)技術推廣工作的力度,各級農(nóng)機技術推廣單位通過開展科技試驗、示范、引進、開發(fā)、咨詢等形式,極大地加快了農(nóng)機新機具新技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用,成為農(nóng)機行業(yè)技術推廣的主體。農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)機技術推廣應用領域也做了大量的工作,得到廣大群眾的好評。

        1.4 農(nóng)機專業(yè)合作社促進了農(nóng)村勞動力的轉移和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮了整體優(yōu)勢,形成了服務特色,在農(nóng)業(yè)的犁、耙、播、收、種等生產(chǎn)和深加工環(huán)節(jié)形成了系列服務,這樣就做到了農(nóng)村資源的優(yōu)勢互補和農(nóng)機的充分利用,避免了重復投資農(nóng)機具的浪費;同時也使越來越多的農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,更好地從事第三產(chǎn)業(yè)和其它新興的產(chǎn)業(yè),促進了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        1.5 農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)機作業(yè)的信息平臺

        有了農(nóng)機專業(yè)合作社,形成了統(tǒng)一的作業(yè)服務質量和作業(yè)價格,避免惡性競爭,維護了機手和農(nóng)戶之間的根本利益,在為機手和農(nóng)戶服務的同時,它自身也得到發(fā)展和壯大,真正實現(xiàn)了“三贏”。例如,在一年一度的農(nóng)機小麥機收跨區(qū)作業(yè)中,農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息媒介作用,及時通報各地農(nóng)機需求信息,協(xié)調(diào)農(nóng)機作業(yè)面積、價格,協(xié)調(diào)農(nóng)機作業(yè)糾紛,維護了正常農(nóng)機作業(yè)秩序,發(fā)揮了它的橋梁作用。

        1.6 農(nóng)機專業(yè)合作社是機手開展學習與交流的平臺

        農(nóng)機專業(yè)合作社是機手的聯(lián)誼之家,因此農(nóng)機專業(yè)合作社定期或不定期地請專家、學者、生產(chǎn)廠商的技術人員來為機手傳授新的農(nóng)業(yè)技術,提高機手對新技術的理解、作業(yè)水平以及處理農(nóng)機事故的能力。

        2 制約農(nóng)機合作社發(fā)展的因素

        2.1 土地問題

        一方面表現(xiàn)為農(nóng)民惜地,流轉土地要價偏高;另一方面,合作社擔心合同不能如期履行、到期合同不能及時續(xù)簽等問題存在,合作社在基礎設施上不敢投入,導致田地整理、土壤改良、職業(yè)農(nóng)民培訓等問題得不到解決。

        2.2 “勞力”問題

        目前,現(xiàn)代農(nóng)機裝備及農(nóng)業(yè)技術,急需有經(jīng)驗、懂技術、會管理的職業(yè)化勞動力——職業(yè)農(nóng)民,必須找到合理途徑和方法,調(diào)節(jié)用工的大體平衡,開發(fā)一些不受季節(jié)影響的項目,如秸稈加工和轉換等項目,讓農(nóng)閑季節(jié)的人們有活干,進一步聚攏職業(yè)農(nóng)民,解決困擾合作社發(fā)展勞動力短缺這一難題。

        2.3 “新機械、新技術”推廣問題

        農(nóng)機推廣人員的能力還有待于加強,由于受機構改革體制機制影響,有專業(yè)素質、愛崗敬業(yè)的老同志逐漸年齡老化、技能退化、敬業(yè)弱化等待退出舞臺;新生的專業(yè)技能人員受編制限制很難充實到農(nóng)機推廣隊伍中來,原有在崗人員由于缺乏相應的激勵機制,工作積極性不高,技術水平和業(yè)務能力有限,導致了推廣工作在人員上存在許多問題。

        3 建設現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社的思考

        3.1 強化農(nóng)村土地流轉,加快合作社規(guī)模經(jīng)營

        農(nóng)民分散土地流轉是進行規(guī)模經(jīng)營的前提。通過積極引導和規(guī)范土地流轉,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社,有力地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是積極引導。加大土地流轉政策法規(guī)宣傳,堅持培育和推介先進典型,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社示范效應,帶動糧食規(guī)模生產(chǎn);二是強化服務。農(nóng)業(yè)和農(nóng)機部門定期組織專家下鄉(xiāng)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術巡回講座,為合作社提供技術服務;市、鄉(xiāng)、村建成的土地流轉三級服務網(wǎng)絡,為供需雙方提供流轉信息、政策咨詢并進行合同指導等服務;三是規(guī)范管理。為防范土地流轉風險,減少農(nóng)村土地流轉糾紛,市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機部門建立風險防范機制,明確土地流轉的各項程序并對流轉合同進行見證和備份,使土地流轉規(guī)范健康發(fā)展,耕地逐步向合作社集中。

        3.2 實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)標準化,提高農(nóng)機化發(fā)展水平

        農(nóng)機和農(nóng)業(yè)主管部門要加強對合作社田間生產(chǎn)進行技術指導,要嚴格按農(nóng)機田間作業(yè)質量標準進行生產(chǎn)作業(yè),合作社標準化作業(yè)水平要達到100%,為加快實現(xiàn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化起到示范引導作用。

        3.3 嚴格農(nóng)機駕駛操作人員的考核錄用,確保作業(yè)標準和機具技術狀態(tài)的進一步優(yōu)化

        農(nóng)機部門要嚴格農(nóng)機駕駛操作人員的選拔錄用,要對駕駛人員進行理論考試和實踐經(jīng)驗的測試,嚴格按錄用條件進行選拔,進行理論知識、業(yè)務水平和操作技能培訓,并在實際生產(chǎn)中進行跟蹤考核,對不能勝任的人員應進行及時調(diào)整,確保駕駛人員的整體素質不斷提高。

        3.4 理順合作社內(nèi)部管理,讓合作社實現(xiàn)發(fā)展自我

        要科學管理,實現(xiàn)共贏,在按合作社章程和制度辦事、科學管理、民主管理時,重點把握以下幾個方面:首先在農(nóng)民入社關,要注意合作社結構的穩(wěn)定性和科學性。要根據(jù)自身經(jīng)濟實力和自然條件合理確定建社規(guī)模,做好社會風險評估;合理設計結構,吸納的人員、土地、機具、資金等生產(chǎn)要素的構成要相互協(xié)調(diào);其次在服務環(huán)節(jié)上要為合作社成員提供優(yōu)質服務,實現(xiàn)統(tǒng)購統(tǒng)銷,多方增加收入;第三要把好作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關。合作社內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,爭取社會服務最大化,經(jīng)濟效益最大化。

        2016-09-15)

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