沙洋監(jiān)獄管理局農(nóng)機(jī)化辦公室 艾文安

轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)發(fā)展方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——沙洋農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展思考

沙洋監(jiān)獄管理局農(nóng)機(jī)化辦公室 艾文安

沙洋監(jiān)獄管理局《2015-2020年發(fā)展規(guī)劃》提出設(shè)立沙洋農(nóng)場(chǎng)實(shí)業(yè)總公司，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)一體化新格局，啟動(dòng)“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”和綠色食品認(rèn)證工作，著力打造“沙農(nóng)綠杉”品牌，實(shí)現(xiàn)年均GDP增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。為適應(yīng)監(jiān)獄局發(fā)展規(guī)劃的需要，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沙洋農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化必須轉(zhuǎn)換角色定位，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 改變企業(yè)單一投資模式，向多成分發(fā)展農(nóng)機(jī)化的道路轉(zhuǎn)變

多年來(lái)，監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)包攬投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求越來(lái)越高的新形勢(shì)下，這種大而全的包攬模式已顯得步履蹣跚、不堪重負(fù)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)瀕臨虧損，收割機(jī)更是入不敷出。面對(duì)社會(huì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社雨后春筍般發(fā)展的新形勢(shì)，監(jiān)獄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，應(yīng)確立以企業(yè)投資為導(dǎo)向、職工農(nóng)機(jī)為輔助、社會(huì)農(nóng)機(jī)為重要補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)化發(fā)展方針，聚集各方力量，整合企業(yè)、職工和社會(huì)農(nóng)機(jī)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資回報(bào)最大化。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)具有典型的不連續(xù)性。農(nóng)忙時(shí)機(jī)具不夠用，農(nóng)閑時(shí)又無(wú)所事事。如果滿打滿算投資農(nóng)機(jī)，利用率低，就會(huì)造成農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)虧損。具體情況具體分析，應(yīng)有所為，有所不為。收割作業(yè)高峰時(shí)期以及用工多的插秧作業(yè)環(huán)節(jié)，引進(jìn)社會(huì)農(nóng)機(jī)來(lái)場(chǎng)作業(yè)，充分利用社會(huì)農(nóng)機(jī)資源，既緩解了監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)忙作業(yè)的緊張狀況，又解決了企業(yè)投入農(nóng)機(jī)的資金壓力。

2 改變內(nèi)部招工的單一用工模式，向社會(huì)勞務(wù)派遣和聘用工方式轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)人員緊缺已成為影響監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要問(wèn)題。監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍嚴(yán)重不足、年齡老化、職業(yè)病增多。原來(lái)2人駕駛的輪式拖拉機(jī)和收割機(jī)現(xiàn)在只有1人開(kāi)，加大了勞動(dòng)強(qiáng)度，也不能加班加點(diǎn)，降低了農(nóng)機(jī)使用效率。隨著改革開(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)年輕一代追求體面、舒適和自由的工作，更多地走向沿海和大都市謀職，大多不愿在農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)機(jī)工作。

面對(duì)新形勢(shì)下的新問(wèn)題，一是要提高農(nóng)機(jī)人員待遇水平，吸引待業(yè)青年和職工從事農(nóng)機(jī)工作，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)機(jī)技術(shù)隊(duì)伍；二是通過(guò)勞務(wù)派遣公司聘用農(nóng)機(jī)人員，面向場(chǎng)內(nèi)外聘用長(zhǎng)期或短期駕駛員，彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的不足。

3 改變單一從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，向機(jī)農(nóng)結(jié)合、承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的組織形式轉(zhuǎn)變

機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)是機(jī)農(nóng)緊密結(jié)合的一種生產(chǎn)組織形式。農(nóng)機(jī)公司承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)機(jī)人員既從事農(nóng)機(jī)作業(yè)，又承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效直接掛鉤，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。這種形式使農(nóng)機(jī)人員全年都有事做，在一定程度上可緩解監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)勞力不足的矛盾，同時(shí)又較好地解決農(nóng)機(jī)人員增收問(wèn)題。

由于農(nóng)機(jī)人員利益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果緊密掛鉤，有利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)機(jī)人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)機(jī)人員改革創(chuàng)新熱情，革新農(nóng)機(jī)具，引進(jìn)新技術(shù)、應(yīng)用新工藝，把推廣免耕播種、復(fù)合作業(yè)等新工藝、新技術(shù)、新機(jī)具由被動(dòng)推廣變?yōu)橹鲃?dòng)應(yīng)用，達(dá)到降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的效果。

4 改變傳統(tǒng)守舊的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式，向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道轉(zhuǎn)變

“科技是第一生產(chǎn)力”。一是營(yíng)造大眾創(chuàng)新的氛圍，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，激發(fā)農(nóng)機(jī)人員勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新的熱情；二是提取必要的科研經(jīng)費(fèi)，組建農(nóng)機(jī)科技攻關(guān)小組，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟待解決的技術(shù)課題，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)；三是聯(lián)合科研院所、高等院?；蛏a(chǎn)廠家，依托其豐富的人才和技術(shù)資源，“借腦生智”，為我所用，解我急需；四是恢復(fù)評(píng)定技術(shù)職稱和技術(shù)等級(jí)，給予適當(dāng)技術(shù)津貼，提高科技人才應(yīng)有的待遇。

人是生產(chǎn)力要素中的決定因素，先進(jìn)的技術(shù)裝備必須由高素質(zhì)的人才掌握運(yùn)用。要做到“兩手抓，兩手都要硬”，克服重硬件投入、輕軟實(shí)力建設(shè)的傾向。一是依靠自身力量開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)比武和崗位練兵，走自力更生培養(yǎng)人才的路子；二是選拔一批優(yōu)秀人員到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備人才；三是引進(jìn)一批高等院校畢業(yè)生，增添新鮮血液，充實(shí)力量；四是制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)技術(shù)隊(duì)伍。

5 改變農(nóng)機(jī)一味服從于農(nóng)藝，向農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變

多年來(lái)，監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植模式幾度改變，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)，造成農(nóng)機(jī)投資一定浪費(fèi)。近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)勞力的短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)機(jī)為依托，確立糧食作物生產(chǎn)的種植結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮了機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)進(jìn)一步合理選擇作物品種和安排種植茬口，適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)種植收獲期，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)段，提高機(jī)具利用效率。一般來(lái)說(shuō)，由于大小麥生長(zhǎng)成熟期的不同，大小麥搭配種植從而實(shí)現(xiàn)錯(cuò)開(kāi)種植收獲時(shí)間；雙季稻、再生稻以及不同成熟期的水稻品種組合種植，合理安排作物的茬口，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的“錯(cuò)峰”。

2016-10-06）