京山縣農(nóng)機(jī)局 鐘華松

圍繞“全面”抓創(chuàng)建創(chuàng)新思維謀農(nóng)機(jī)

京山縣農(nóng)機(jī)局 鐘華松

京山縣地處湖北腹地，北倚大洪山脈，南臨江漢平原，境內(nèi)資源豐富，風(fēng)光绔麗，氣候宜人，素有“鄂中綠寶石”的美譽(yù)，是湖北省唯一的國家級(jí)生態(tài)縣。全縣版圖面積3 520 km2，轄16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），人口65萬，耕地面積89萬畝(1hm2=15畝)。

截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到102.6萬kW，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到83%；各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)到7.8萬臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)7 940臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4 315臺(tái)；插秧機(jī)6 000臺(tái)；機(jī)械耕整率達(dá)到97%，小麥和水稻機(jī)收率穩(wěn)定在98.5%以上；水稻機(jī)插率83%；油菜機(jī)播率60%，機(jī)收率80%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)93%。通過2年的創(chuàng)建推動(dòng)，全縣畜牧、水產(chǎn)、林果、食用菌產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到了40%以上；農(nóng)機(jī)事故率控制在1‰以內(nèi)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。

多年的探索實(shí)踐，京山縣始終堅(jiān)持“跳出農(nóng)機(jī)謀劃農(nóng)機(jī)”的發(fā)展思路，圍繞“四創(chuàng)一促”，全力推進(jìn)全面機(jī)械化進(jìn)程，不僅在主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建上做到了全省領(lǐng)先，全國有名，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械在全縣畜牧、水產(chǎn)、林果和食用菌等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上的快速發(fā)展，還在農(nóng)作物秸稈綜合利用，農(nóng)機(jī)裝備制造上等方面也走到了全省前列。我們的做法具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1 示范引領(lǐng)，創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣

京山縣農(nóng)作物以水稻、小麥、油菜、玉米為主。為了實(shí)現(xiàn)水稻耕整、育秧、插秧、植保、收獲、秸稈粉碎還田、烘干等主要環(huán)節(jié)全程機(jī)械化，京山縣農(nóng)機(jī)局在曹武-羅店、錢場(chǎng)-雁門口、石龍—農(nóng)谷大道分別建成3個(gè)10萬畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)；為了推廣油菜機(jī)播機(jī)收和小麥機(jī)播技術(shù)，在坪壩、皂當(dāng)線分別建成2個(gè)萬畝油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)；在三陽、永隆分別建成2個(gè)萬畝小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)；為解決玉米機(jī)播、機(jī)收問題，在楊集、綠林、永隆分別建成3個(gè)千畝玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。

示范區(qū)水稻和小麥機(jī)耕機(jī)收率達(dá)100%，水稻機(jī)插率達(dá)90%以上，小麥機(jī)播率達(dá)85%以上，油菜機(jī)播率達(dá)87%以上，機(jī)收率達(dá)85%以上，玉米機(jī)播率達(dá)80%以上，機(jī)收率達(dá)95%以上。在示范區(qū)帶動(dòng)下全縣水稻、油菜、小麥和玉米等主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程機(jī)械化率分別達(dá)到90%、79%、87%和60%。

2 局企共建，創(chuàng)建畜、漁、林、設(shè)施農(nóng)業(yè)及食用菌產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化示范縣

2.1 在畜牧業(yè)、漁業(yè)等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加大機(jī)械化技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)快速發(fā)展

在錢場(chǎng)蛋雞、永隆生豬、盛昌草龜、白泉鰻魚，以局、企（社）共建模式，辦起了各類機(jī)械化生產(chǎn)示范園（區(qū)）。推廣環(huán)境控制設(shè)備、疫舍防治機(jī)械、安全運(yùn)輸機(jī)械、增氧機(jī)、投餌機(jī)、潛水泵、清塘機(jī)、增氧運(yùn)輸車等；通過機(jī)械化養(yǎng)殖推廣養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)化模式，減少污染排放，增加養(yǎng)殖效益，探索自動(dòng)喂料、飲水、通風(fēng)、加熱、降溫、滅菌等養(yǎng)殖全程機(jī)械化技術(shù)模式；目前京山縣機(jī)械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞及養(yǎng)羊示范場(chǎng)有9家，機(jī)械化水平均在80%以上。龜鱉機(jī)械化養(yǎng)殖示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)100 t以上；鰻魚機(jī)械化養(yǎng)殖示范點(diǎn)規(guī)模達(dá)300萬尾，機(jī)械化水平達(dá)85%以上。

2.2 在設(shè)施農(nóng)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，提質(zhì)增效

在石龍大棚草莓種植基地、京山山珍食用菌工廠化生產(chǎn)基地、國寶橋米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，制定了機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣噴灌滴灌、大棚微耕、機(jī)械混料、機(jī)械上料、機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)、糧食烘干等技術(shù)。蔬菜瓜果生產(chǎn)機(jī)械化在新市、羅店、永隆、錢場(chǎng)等鎮(zhèn)有規(guī)模有特色，每個(gè)示范點(diǎn)規(guī)模達(dá)100畝以上，機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)80%以上，在新市、綠林、楊集、三陽建成食用菌生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)3個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)生產(chǎn)規(guī)模在100萬袋以上，機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)80%以上；示范帶動(dòng)全縣食用菌工廠化、機(jī)械化生產(chǎn)達(dá)1 000萬袋以上。

2.3 在林果業(yè)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建方面，大力推廣機(jī)械開溝、中耕除草、機(jī)械植保、節(jié)水灌溉、收獲、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械，加快丘陵地區(qū)的林業(yè)機(jī)械化發(fā)展

三陽鎮(zhèn)光武嶺村、三陽村建設(shè)了1萬畝以上規(guī)模的油茶生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，機(jī)械化水平達(dá)60%以上，可以示范帶動(dòng)全縣油茶生產(chǎn)機(jī)械化種植面積達(dá)30萬畝以上。

3 “五化”利用，創(chuàng)建農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣

京山縣農(nóng)作物秸稈資源豐富，常年產(chǎn)量在90萬t以上。2015年2月1日，省人大出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》后，京山縣政府于4月25日制定了《京山縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案（2015-2017年）》。通過1年多的實(shí)踐，全縣農(nóng)作物秸稈初步實(shí)現(xiàn)了肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化“五化”利用目標(biāo)，建立完善了秸稈收儲(chǔ)體系，培植了一批新型綠色企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和資金投入，在全縣范圍內(nèi)形成了秸稈資源利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了“吃干榨盡、變廢為寶、鏈條完整、生態(tài)環(huán)?！钡难h(huán)發(fā)展理念。

近2年的示范創(chuàng)建，京山縣在雁門口鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、孫橋鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)分別以禾林、崢嶸、禾之果、綠豐、馬嶺等農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為基礎(chǔ)建設(shè)5個(gè)收儲(chǔ)規(guī)模1萬t以上的收儲(chǔ)中心；在羅店鎮(zhèn)、曹武鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、錢場(chǎng)鎮(zhèn)、永隆鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)以力雄農(nóng)機(jī)、清楊農(nóng)場(chǎng)、鵬程秸稈、國寶農(nóng)機(jī)、青茶農(nóng)機(jī)、周和明農(nóng)場(chǎng)、南片農(nóng)機(jī)等合作社為基礎(chǔ)建設(shè)7個(gè)收儲(chǔ)規(guī)模1 000 t以上的收儲(chǔ)場(chǎng)，新增打捆機(jī)61臺(tái)，配套建設(shè)村級(jí)收儲(chǔ)點(diǎn)100個(gè)。2015年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到90%，其中打捆回收利用達(dá)到16.7萬t以上，占比18%（其中：肥料化利用達(dá)1.15萬t，飼料化利用達(dá)2.75萬t，燃料化利用達(dá)12萬t，基料化利用達(dá)0.3萬t，原料化利用達(dá)0.5萬t），粉碎還田達(dá)到67萬t以上，占比72%，初步建立了秸稈收儲(chǔ)用體系。預(yù)計(jì)2016年全縣秸稈綜合利用率可以達(dá)到93%以上，基本消除露天焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面提高。

4 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)裝備制造示范縣

湖北是農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省，同時(shí)也是農(nóng)機(jī)制造弱省，發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)一直是我們農(nóng)機(jī)人的“農(nóng)機(jī)夢(mèng)”。京山縣農(nóng)機(jī)局圍繞縣三大產(chǎn)業(yè)版塊，積極開展農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資，于2015年12月和工信局一起成功引進(jìn)上市企業(yè)廣東超能集團(tuán)收購“上拖”部分設(shè)備后，在京山投資生產(chǎn)上海牌拖拉機(jī)。2016年4月8日，“上?！迸仆侠瓩C(jī)新裝發(fā)布及下線啟動(dòng)儀式在京山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)超能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園舉行。這標(biāo)志著湖北省自主生產(chǎn)的第一臺(tái)大中型拖拉機(jī)正式投放市場(chǎng)。同時(shí)也標(biāo)志著荊門市委市政府全力打造的“三區(qū)三中心”之一——中國農(nóng)谷“中國南方農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣中心”正式落地京山。項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后，可年產(chǎn)各型農(nóng)機(jī)裝備10萬臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，稅收4億元，帶動(dòng)就業(yè)500人。

目前，京山超能已經(jīng)上馬2條拖拉機(jī)生產(chǎn)線。4月中旬，公司首批訂單100臺(tái)36.75 kW拖拉機(jī)已經(jīng)全部組裝下線，并出口非洲等地。7月中旬，51.45～220.5 kW生產(chǎn)線已經(jīng)試制出16臺(tái)130～160大型拖拉機(jī)，樣機(jī)正在南京鑒定，2017年將批量生產(chǎn)投放市場(chǎng)。8月上旬，超能集團(tuán)又新上一條發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)線，2016年將訂單生產(chǎn)3.5億元的機(jī)電裝備。京山超能農(nóng)業(yè)裝備有限公司的投產(chǎn)，填補(bǔ)了湖北省自主生產(chǎn)大中型農(nóng)機(jī)裝備的空白，對(duì)重塑湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)輝煌和“京山農(nóng)機(jī)”走向全國具有里程碑意義。

8月15日，縣政府和湖北工業(yè)大學(xué)簽訂合作協(xié)議，湖北省農(nóng)機(jī)研究院和湖北省農(nóng)機(jī)鑒定站將在京山設(shè)立農(nóng)機(jī)研發(fā)、鑒定和培訓(xùn)基地，在2年內(nèi)建成全省最大的農(nóng)機(jī)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)高水平農(nóng)機(jī)鑒定試驗(yàn)站、全省最大的農(nóng)機(jī)技術(shù)技能培訓(xùn)中心，將為京山縣乃至全省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

5 全力抓好組織保障，促進(jìn)全面機(jī)械化示范縣創(chuàng)建

5.1 政府全力支持

2015年被省農(nóng)機(jī)局確定為全省全面機(jī)械化示范縣后，京山縣委縣政府高度重視，迅速成立了“京山縣全面機(jī)械化示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建了工作專班。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣主要農(nóng)作物、林果業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的全面實(shí)施?？h財(cái)政撥付專項(xiàng)資金328萬元，縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目1 000萬元”（2015年實(shí)施），整合到全面機(jī)械化示范區(qū)實(shí)施，2016年縣財(cái)政繼續(xù)整合項(xiàng)目資金1 200萬元投入全面機(jī)械化示范項(xiàng)目區(qū)，而且由農(nóng)機(jī)局具體實(shí)施，有力地促進(jìn)了全面機(jī)械化的發(fā)展。

5.2 部門聯(lián)動(dòng)配合效果好

在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、畜牧等部門加強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，部門相互交流、相互協(xié)作、相互促進(jìn)，示范基地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建模式的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，成為農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、水產(chǎn)、林業(yè)、畜牧融合的典范，做到集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)，充分展示效果。

5.3 農(nóng)機(jī)職能作用充分發(fā)揮

充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼比例，并實(shí)行中央補(bǔ)貼資金與地方補(bǔ)貼資金疊加。把項(xiàng)目配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，用于技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣。把示范項(xiàng)目與京山農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目結(jié)合，確保示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

5.4 示范帶動(dòng)作用大

按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，發(fā)揮“以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)”的示范帶動(dòng)作用。引導(dǎo)農(nóng)民在平等的條件下，自愿將承包的土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；鳂I(yè)，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展全程社會(huì)化服務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立了一套示范項(xiàng)目新模式。

京山縣在全面機(jī)械化示范創(chuàng)建上雖然取得了一些成績(jī)，但和兄弟縣市相比，在部分產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化發(fā)展上還存在差距和不足。下階段，我們還要“找差距、補(bǔ)短板”，取得更大成效。

2016-08-28）