湖南省農(nóng)藥檢定所(410005) 吳志華

農(nóng)藥廣告管理

湖南省農(nóng)藥檢定所(410005) 吳志華

新修訂的《廣告法》第46條規(guī)定：發(fā)布農(nóng)藥廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥廣告審查工作，對(duì)農(nóng)藥廣告主、農(nóng)藥廣告經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)藥廣告發(fā)布者提交的農(nóng)藥廣告審查表、擬發(fā)布的農(nóng)藥廣告文稿、相關(guān)證明文件進(jìn)行審查。農(nóng)藥廣告內(nèi)容符合要求的，審查機(jī)關(guān)出具農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)分為影視類、文字類、聲音類三種，采用“審查機(jī)關(guān)所在地簡(jiǎn)稱+農(nóng)藥廣審+(廣告類型)+八位日期數(shù)字”的表示方法，如長(zhǎng)沙農(nóng)藥廣審(視)20160001、湘潭農(nóng)藥廣審(文)20160002，有效期為1年。

農(nóng)藥廣告需遵循以下審查標(biāo)準(zhǔn)：一是農(nóng)藥廣告中不得含有絕對(duì)化語(yǔ)言及不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證。二是農(nóng)藥廣告不得貶低同類產(chǎn)品，不得與其他農(nóng)藥進(jìn)行功效和安全性對(duì)比。三是農(nóng)藥廣告中不得出現(xiàn)含有效率的內(nèi)容，如“小麥田里使用了某產(chǎn)品后，蚜蟲殺死率達(dá)到了99%”。四是農(nóng)藥廣告中不得含有農(nóng)藥科研、植保單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、用戶的名義、形象作證明的內(nèi)容。五是農(nóng)藥廣告中不得使用直接或者暗示的方法，以及模棱兩可、言過(guò)其實(shí)的用語(yǔ)，使人在產(chǎn)品的安全性、適用性或者政府批準(zhǔn)等方面產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)。六是農(nóng)藥廣告中不得濫用未經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的研究成果或者不科學(xué)的詞句、術(shù)語(yǔ)，不得含有“無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等承諾。七是農(nóng)藥廣告中不得出現(xiàn)違反農(nóng)藥安全使用規(guī)定的用語(yǔ)、畫面。如在防護(hù)不符合要求情況下的操作，農(nóng)藥靠近食品、飼料、兒童等。八是除按法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類帶有評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)營(yíng)銷信息發(fā)布活動(dòng)外，禁止在廣告中使用排序、推薦、認(rèn)定、上榜、抽查檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、公布市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果等對(duì)企業(yè)及其商品、服務(wù)進(jìn)行排序或綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。九是廣告內(nèi)容禁止出現(xiàn)“中國(guó)名牌”和“馳名商標(biāo)”標(biāo)注，不得侵害他人名稱權(quán)和肖像權(quán)。

當(dāng)前農(nóng)藥廣告存在的主要問(wèn)題有：一是擅自發(fā)布農(nóng)藥廣告。此類農(nóng)藥廣告未向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出廣告審查，尤其是農(nóng)藥產(chǎn)品張貼畫。二是擅自修改農(nóng)藥廣告文稿。向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出廣告審查后，發(fā)布廣告時(shí)有改動(dòng)，卻未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。三是未發(fā)布農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。此類農(nóng)藥廣告經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，但農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)未與農(nóng)藥廣告一并發(fā)布。四是以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告內(nèi)容。