商丘市

【概況】2015年是全面完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是市水利改革發(fā)展極不平凡的一年。全市水利系統(tǒng)振奮精神，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，加快發(fā)展，各項(xiàng)水利工作都取得顯著成績(jī)。全市共投入水利建設(shè)資金13.2億元，新增和改善灌溉面積48千公頃，新增節(jié)水灌溉面積16.66千公頃，新增和改善除澇面積51.33千公頃，新增旱澇保收田面積13.33千公頃。落實(shí)國(guó)家和省水庫(kù)移民后期扶持政策，實(shí)施“強(qiáng)村富民”戰(zhàn)略，為全市2.29萬(wàn)移民按時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金1380萬(wàn)元，爭(zhēng)取并下達(dá)移民后期扶持結(jié)余資金1897萬(wàn)元和庫(kù)區(qū)基金106萬(wàn)元，完善移民村基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)移民群眾切身利益。全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，為全市糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的水利支撐。

【防汛抗旱】立足防大汛、抗大旱，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，切實(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行水毀工程修復(fù)，扎實(shí)做好防汛物資儲(chǔ)備及防汛隊(duì)伍組建，突出抓好主要河道、重點(diǎn)水庫(kù)、水閘的防洪安全及在建水利工程度汛工作，確保安全度汛，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，及時(shí)掌握墑情、苗情，在6月份出現(xiàn)旱情時(shí)，積極組織抗旱，累計(jì)抗旱灌溉面積280千公頃次，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

【項(xiàng)目建設(shè)】鄭閣、王安莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全面完成；任莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體工程基本完成，已進(jìn)入工程掃尾階段，累計(jì)完成投資6756萬(wàn)元；馬樓水庫(kù)工程正在加快實(shí)施，已完成投資5400萬(wàn)元。三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，2014年度工程已完工，完成投資4090萬(wàn)元，修建橋涵閘67座，整修、襯砌渠道11千米，2015年度工程穩(wěn)步推進(jìn)，已完成投資9300萬(wàn)元。中小河流治理項(xiàng)目，包河治理工程已完工，完成投資2100萬(wàn)元，疏浚河道14.2千米，修建橋涵閘45座，虬龍溝北惠民溝下至?？跇蚨沃卫砉こ踢M(jìn)展順利，已完成河道疏浚和堤防填筑，已完成投資1600萬(wàn)元。

【農(nóng)田水利】全面完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣第五批、第六批2014年度和2015年度工程，共完成投資3.3億元，新打機(jī)井2684眼，維修機(jī)井673眼，清淤溝渠234千米，埋設(shè)管道2092千米，埋設(shè)低壓電纜2170千米，修建橋涵閘615座。完成中央財(cái)政統(tǒng)籌項(xiàng)目2014年度工程，完成投資3900萬(wàn)元，改善除澇面積4.86千公頃，改善引水補(bǔ)源面積3.33千公頃，恢復(fù)灌溉面積1.66千公頃。以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。睢陽(yáng)區(qū)、柘城縣、梁園區(qū)獲得全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線最高榮譽(yù)獎(jiǎng)—農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”。

【飲水安全】2015年，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，共解決91.71萬(wàn)農(nóng)村群眾和16.86萬(wàn)農(nóng)村師生的飲水安全問(wèn)題，總投資5.09億元，工程于10月底全面完成建設(shè)任務(wù)。5月28日，在山東濰坊召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,柘城縣代表河南省作了典型發(fā)言，6月9日，副省長(zhǎng)王鐵在政務(wù)要聞重要情況專(zhuān)報(bào)上作了“總結(jié)柘城經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把全省飲水安全工作抓好”的批示。

【水政水資源管理】落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格規(guī)范取水許可、水資源論證和計(jì)量收費(fèi)工作，新審批、發(fā)放和延續(xù)取水許可證用戶105戶，新建“一戶一檔”取用水戶301戶，配合省水利廳完成了取用水戶監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全市依法征收水資源費(fèi)1450萬(wàn)元，關(guān)閉自備井382眼，查處非法取水、河道采沙60起。做好迎接省政府2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，商丘市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度被評(píng)定為良好等級(jí)，對(duì)比上一年提高了4個(gè)位次；市政府對(duì)各縣（區(qū)）人民政府考核工作順利完成，并將結(jié)果進(jìn)行了公布。加大宣傳力度，在“世界水日”和“中國(guó)水周”期間開(kāi)展多種形式的水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。市水利局被省水利廳評(píng)為“六五”普法依法治理工作先進(jìn)單位，梁園區(qū)、夏邑縣水政監(jiān)察大隊(duì)被授予第六批全省水利系統(tǒng)“文明執(zhí)法示范窗口單位”，柘城縣水利局被批準(zhǔn)確定為第一批“水利綜合執(zhí)法示范單位”。

【黃河水引用】保障城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活和生態(tài)環(huán)境用水需求，積極協(xié)調(diào)，增加引黃河水量，全年累計(jì)引入黃河水2.6億立方米，并合理調(diào)度分水，統(tǒng)籌兼顧各方面用水，在下半年黃河水流量小，引水困難的情況下，優(yōu)先做好林七、吳屯和鄭閣水庫(kù)蓄水儲(chǔ)備，全力保障城市生活用水。同時(shí)，還根據(jù)市政府部署對(duì)市區(qū)河道進(jìn)行引水稀釋、改善水生態(tài)環(huán)境。

【項(xiàng)目前期工作】抓住水利發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃，主動(dòng)對(duì)接，做好水利項(xiàng)目前期工作，全共爭(zhēng)取重點(diǎn)水利項(xiàng)目四類(lèi)23個(gè)，下達(dá)投資9.3億元，其中，中央資金6.3億元、省級(jí)資金1.8億元。為備足水利發(fā)展后勁，扎實(shí)開(kāi)展“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作，經(jīng)過(guò)充分研究論證，認(rèn)真篩選銜接，初步確定惠濟(jì)河平原洼地治理、引黃調(diào)蓄、引江濟(jì)淮（商丘）等5大類(lèi)32大項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，總投資估算403億元。

【工程管理】嚴(yán)格規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，積極申請(qǐng)中央、省財(cái)政資金390萬(wàn)元，進(jìn)行水利工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)、重點(diǎn)歲修和堤防整治。全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理、資金管理和質(zhì)量管理，繼續(xù)在全市水利重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升建管水平。小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家試點(diǎn)睢陽(yáng)區(qū)和省試點(diǎn)夏邑縣較好地完成了改革任務(wù)，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)已全面達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，在2015年4月3日《中國(guó)水利報(bào)》刊登的《疏通農(nóng)田水利“最后一千米”》文章中對(duì)睢陽(yáng)區(qū)小型水利工程建管體制改革進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，水利部調(diào)研組、湖南省水利廳及其他地市水利局先后來(lái)市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。開(kāi)展了“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，防范傷亡事故發(fā)生。

（吳曉麗 劉長(zhǎng)征 王紫煜）