南召縣

【概況】南召縣轄16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）340個村委會，總?cè)丝?3萬人，全縣總面積2946平方千米，是一個集山區(qū)、庫區(qū)為一體的國家級貧困縣。全縣有水庫89座（含回龍溝抽水蓄能電站2座），其中大型水庫1座，中型水庫2座，?。?）型水庫14座，?。?）型水庫72座，塘堰壩1308座，窖池538座。2015年，全縣爭取水利工程項目7個，以增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和減災(zāi)能力為目標(biāo)，實施土地整理、農(nóng)綜開發(fā)、水土保持、移民后期扶持、山洪災(zāi)害防治等項目，新增有效灌溉面積2773公頃，除險加固水庫4座，完成坡改梯333公頃，新建護岸3.5千米。獲得南陽市節(jié)水管理工作先進單位、水政水資源管理工作先進單位等榮譽。

【項目建設(shè)】2015年上級批復(fù)南召縣工程建設(shè)資金1.5588億元。實施農(nóng)村安全飲水項目，總投資2345萬元，項目涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）24個村64個工程點，解決3.7940萬人飲水安全問題、1.4924萬人農(nóng)村學(xué)校師生飲水問題。完成小型水庫除險加固項目，投入資金572萬元，除險加固4座水庫。水庫移民后期扶持結(jié)余資金7864.48萬元，其中2015年后期扶持結(jié)余資金4408萬元，提前下達2016年后扶資金3237.48萬元，庫區(qū)基金219萬元。實施坡耕地水土流失綜合治理項目875萬元，計劃完成坡改梯333公頃，修建蓄水池2座、水窖20座，植物護埂148.46千米，栽植護埂植物29.99萬株。第六批小型農(nóng)田水利重點縣2015年度項目，總投資2893.73萬元，建設(shè)規(guī)模為2773公頃，包括發(fā)展坑塘灌溉1460公頃、引河渠道灌溉1313公頃。排路河山洪溝治理項目906萬元，新建護岸3.5千米，排水涵5座，堤防加高加固6千米。2015年山洪災(zāi)害非工程措施補充完善項目，投入40萬元。

【防汛抗旱】開展防汛大檢查，汛前先后組織5次防汛安全大檢查。以病險水庫、堤防河流險工險段、水利設(shè)施、涉水在建工程、農(nóng)村中小學(xué)校、廠礦企業(yè)、旅游景區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為重點，全面檢查防汛預(yù)案、日常監(jiān)測、汛期巡堤查險、領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、物料準(zhǔn)備、災(zāi)情傳遞等措施落實情況。對排查的隱患，按照分級負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實整改措施。全年共下達防汛清障通知18次、縣防汛指揮長令1次。與15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直安監(jiān)、教育、交通、城建等重點防汛行業(yè)、部門等簽訂1500余份重點防汛部位責(zé)任書，把防汛責(zé)任落實到每一座水庫、每一座塘堰、每一段堤防、每一處險工險段、每一座學(xué)校及尾礦庫、橋梁，每一個責(zé)任人等。組建水利專業(yè)搶險隊、指揮部成員單位行業(yè)搶險隊等縣級搶險隊伍15支約600人，鄉(xiāng)、村兩級水庫、河道等重點部位搶險隊伍近300支2萬余人。組建縣級防汛預(yù)警平臺1處及鄉(xiāng)級平臺16處，71個自動雨量站、5個自動水位站、33個防洪工程圖像站、1個防洪工程視頻站、528個簡易雨量站、236個簡易水位站，可隨時掌握雨水情信息。村級配發(fā)手搖報警器494個，銅鑼1194個，配備防汛預(yù)警語音廣播481套，手持預(yù)警喇叭194套，配備衛(wèi)星電話3部，實現(xiàn)視頻到鄉(xiāng)、音頻到村。全年投入抗旱資金26萬元，解決因旱造成吃水困難17萬人，抗旱澆灌面積2466公頃。

【水生態(tài)保護】推進鴨河口水庫水生態(tài)保護。嚴(yán)厲打擊水生態(tài)反彈案事件，強制拆除攔汊土壩拆除后又重新土攔6處、拆除新建攔叉土壩2處；立案查處偷、毒魚案件12起。加大鴨河口水庫上游河道采砂執(zhí)法力度。排查采砂場點12處，取締非法采砂場點5處,扣押非法采砂機械8臺次，立案查處6起，平復(fù)河道內(nèi)沙堆3處約5萬立方米。加強非禁養(yǎng)區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖污染防治工程主體同時設(shè)計、同時驗收、同時投入使用的環(huán)保“三同時”制度，要求養(yǎng)殖企業(yè)必須辦理環(huán)保許可手續(xù)。在非禁養(yǎng)區(qū)，完成污染防治改造養(yǎng)殖場22家，建沼氣池養(yǎng)殖企業(yè)20家，打造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場10家，其中省級1家，市級2家。

【水政水資源管理】貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》及《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)，進一步理順?biāo)姓?zhí)法管理體制，強化宣傳，加大水資源執(zhí)法管理力度，水資源管理工作取得新的進展，有效推動水資源的節(jié)約、配置和保護。全年共換發(fā)及審批、發(fā)放取水許可證8本，換發(fā)及審批發(fā)放新取水許可證42份，審批地下水157萬立方米，地表水445萬立方米，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具180套，征收水資源管理費131.05萬元，加價水費8.04萬元。被南陽市評為“2014年度節(jié)水管理先進單位”。為加快推進水生態(tài)文明建設(shè)，切實加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵占河道水域、違法設(shè)障、非法采砂等違法行為，維護良好的水事秩序，2至5月份，在全縣范圍內(nèi)開展專項清河行動。通過宣傳發(fā)動、自行清理、集中整治、總結(jié)驗收等階段工作，共排查各類違規(guī)違法行為50余起，其中自行整改23處，集中查處25處，立案15起，自行清除和整改10起，全年立案查處違法案件22起，追繳河道采砂管理費3萬元，收繳罰沒款19萬元。

【移民安置】共爭取2015年后期扶持結(jié)余資金4408萬元。為城郊鄉(xiāng)上店移民新村修建廣場、排污設(shè)施，對道路進行硬化，房屋進行美化，并扶持發(fā)展種植萬壽菊133公頃，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯得到提升和改觀。因村制宜制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案和保障機制，編制大中型水庫移民強村富民規(guī)劃，包括生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施完善、培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新社會管理等內(nèi)容。全年發(fā)放移民后期扶持直補資金3237.48萬元。

【水產(chǎn)養(yǎng)殖】全縣養(yǎng)殖面積7780.07公頃，其中池塘495.2公頃、水庫養(yǎng)魚水面積7284.87公頃，全年總計水產(chǎn)品產(chǎn)量840萬公斤。全年共聘請3個省專家、選聘10個技術(shù)指導(dǎo)員、選聘30個示范戶同時帶動300個一般養(yǎng)魚戶，落實現(xiàn)代示范養(yǎng)魚面積205公頃，帶動一般養(yǎng)魚面積113公頃。組織參加省級技術(shù)培訓(xùn)9人。請省水產(chǎn)科學(xué)研究院專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)班1期，縣專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)班3期，技術(shù)指導(dǎo)員舉辦技術(shù)培訓(xùn)2期，累計培訓(xùn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶300人次，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

【“十三五”規(guī)劃】根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于做好全國水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》和河南省“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會精神要求，結(jié)合全縣重點水利項目建設(shè)實際，縣水利局精心組織，明確責(zé)任，編制《南召縣“十三五”水利規(guī)劃》。規(guī)劃發(fā)展水利項目12項，規(guī)劃投資31.76億元，涉及新建水庫、農(nóng)村安全飲水、中小河流河道治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、防汛抗旱、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村水電增效擴容改造、山洪災(zāi)害防御、移民工程建設(shè)等幾大類項目。

（陳 升 劉 源 宋大春）