澠池縣

【概況】澠池縣地處豫西丘陵山區(qū)，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，236個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬(wàn)人，國(guó)土總面積1368平方千米，其中農(nóng)業(yè)人口25.58萬(wàn)人，耕地面積41666.67公頃。水資源總量2.29億立方米，人均水資源占有量670立方米，低于全市平均水平，屬水資源貧乏區(qū)。2015年獲批水利總投資0.8億元，農(nóng)村飲水安全、水源工程、防汛抗旱、水保治理、在建項(xiàng)目建設(shè)管理、“十三五”規(guī)劃編制、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作取得顯著成績(jī)：解決4.41萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題；新增有效灌溉面積302公頃；治理水土流失面積27平方千米，改造坡耕地630公頃；完成澠池縣“十三五”規(guī)劃水利重大項(xiàng)目上報(bào)及2014—2016年抗旱規(guī)劃編制工作；完成仰韶中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程；完成投資1667萬(wàn)元的坡耕地水土流失綜合治理天池項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

【項(xiàng)目前期】按照水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任科室和人員，制定獎(jiǎng)懲辦法，積極進(jìn)行爭(zhēng)取，項(xiàng)目前期工作成效顯著。城區(qū)水源工程建設(shè)項(xiàng)目取得新突破。預(yù)算投資1.56億元的澠池縣城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目已經(jīng)完成可研報(bào)告，前期工作全面展開(kāi)。2016年抗旱應(yīng)急水源引調(diào)提水工程項(xiàng)目實(shí)施方案已完成上報(bào)?！稘瞥乜h水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（初稿）》已編制完成。規(guī)劃13類12項(xiàng)水利工程項(xiàng)目，規(guī)劃投資14.89億元。

【農(nóng)田水利】2015年農(nóng)村安全飲水工程，總投資1953萬(wàn)元，于4月16日全面開(kāi)工，10月底完工，建成飲水工程47處，解決澠池縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、27個(gè)行政村3.1538萬(wàn)人及30所學(xué)校1.253萬(wàn)在校師生的飲水不安全問(wèn)題。截至年底，項(xiàng)目區(qū)群眾已普遍受益，正在整理資料準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目法人驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)等后續(xù)工作，同時(shí)澠池縣農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)檢測(cè)中心正在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)工作?？偼顿Y1646.76萬(wàn)元的仰韶中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，涉及澠池縣陳村鄉(xiāng)、仰韶鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、16個(gè)行政村、5.939萬(wàn)人，設(shè)計(jì)灌溉面積3333公頃。推進(jìn)“五小水利”工程建設(shè)，總投資2231.7萬(wàn)元，涉及澠池6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個(gè)行政村的8處小泵站工程，受益人口0.991萬(wàn)人。2015年4月開(kāi)工，已完工6處,其余工程正在加緊施工，全部完工后，項(xiàng)目可新增灌溉面積660公頃。

【防汛抗旱】落實(shí)防汛責(zé)任，組織召開(kāi)澠池縣2015年防汛工作會(huì)議，制定2015年澠池縣防汛抗旱工作實(shí)施方案，對(duì)全縣水庫(kù)、河道等重要防洪工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；6月19日組織12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管水利領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)、水庫(kù)、淤地壩管理員進(jìn)行防汛技術(shù)培訓(xùn)；7月9日，在仁村鄉(xiāng)南坻塢村開(kāi)展2015年山洪災(zāi)害防御演練；落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制，24小時(shí)值班制度，做好物資儲(chǔ)備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建等工作，實(shí)現(xiàn)安全度汛。

抗旱應(yīng)急引水工程和山洪溝治理項(xiàng)目全面推進(jìn)。2014年度澠池縣抗旱應(yīng)急工程總投資910萬(wàn)元，英豪鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急配套項(xiàng)目已完成工程建設(shè)任務(wù)，仰韶鎮(zhèn)水庫(kù)引水抗旱應(yīng)急配套項(xiàng)目完成工程形象進(jìn)度98%。2015年度澠池縣抗旱應(yīng)急工程4處，完成工程形象進(jìn)度35%。柳莊河山洪溝治理項(xiàng)目，完成項(xiàng)目實(shí)施方案的申報(bào)工作，批復(fù)工程總投資1090萬(wàn)元，于2015年12月3日完成招標(biāo)工作，完成總工程形象進(jìn)度的35%。

【水生態(tài)文明】落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完成各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污能力“三條紅線”控制指標(biāo)的分解落實(shí)，縣政府出臺(tái)最嚴(yán)格水資源管理制度《實(shí)施意見(jiàn)》《考核辦法》和《實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核。加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。完成坡耕地水土流失綜合治理工程澠池縣2014年度天池項(xiàng)目區(qū)?？偼顿Y1667萬(wàn)元，于2015年1月底開(kāi)工，5月底工程全面完工，建設(shè)梯田工程447.86公項(xiàng)、田間生產(chǎn)道路22.5千米、建蓄水池43座、排水溝17.8千米。做好坡耕地水土流失綜合治理工程澠池縣2015年度窯屋、展莊項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)。總投資3333萬(wàn)元，于2015年10月21日全面開(kāi)工，已完成投資1534萬(wàn)元，實(shí)施坡改梯面積622.9公頃，生產(chǎn)道路路基39千米，蓄水池37座，占總工程量的70%。開(kāi)展清潔型小流域建設(shè)，澠池縣畛河小流域成功創(chuàng)建省級(jí)清潔型小流域。

【水政執(zhí)法】認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利法律法規(guī)，以水保監(jiān)督、水資源管理、破壞水工程、工程質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn)，采取水利與公安聯(lián)動(dòng)等措施，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水定額管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批等制度。2015年度，澠池縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)被省水利廳授予“水利綜合執(zhí)法示范單位”稱號(hào)；全年共征收水利規(guī)費(fèi)371萬(wàn)元，污水處理費(fèi)23.5萬(wàn)元，實(shí)行計(jì)劃用水單位148個(gè)，下達(dá)計(jì)劃用水量2055.57萬(wàn)方；查處各類水事違法案件19起，結(jié)案率達(dá)100%；完成水土保持方案審批2個(gè)；辦理行政審批事項(xiàng)4件；制止城區(qū)內(nèi)違法打井3處；回購(gòu)原二電廠坻塢供水設(shè)施，用于城區(qū)供水；水利工程建設(shè)管理、資金管理、質(zhì)量安全管理全面加強(qiáng)，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

【水利改革】按照全縣深化水利改革的總體部署，尊重自然規(guī)律、尊重群眾意愿，充分考慮水資源、水工程和水利管理現(xiàn)狀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)先行先試，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)水利改革，在“五小水利”、水利投融資、小型水利工程管理等方面取得突破，成效明顯。堅(jiān)持激發(fā)社會(huì)參與和服務(wù)特色農(nóng)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力推進(jìn)“五小水利”工程管理改革。截至年底，全縣共建成小型水利工程30余處，社會(huì)資本投入1300余萬(wàn)元，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。堅(jiān)持公共財(cái)政主導(dǎo)和多元投資共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力推進(jìn)水利投融資改革。牢牢把握項(xiàng)目引領(lǐng)理念，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政投資，積極籌措落實(shí)水利配套資金。堅(jiān)持明確管理體制和完善投入機(jī)制齊頭并進(jìn)，著力推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，澠池已出臺(tái)實(shí)施方案，深化小型水利工程管理體制改革。已經(jīng)明晰產(chǎn)權(quán)的小型水利工程共有399個(gè)，其中小型水庫(kù)24座、淤地壩21座、中小河流21條、堤防2處、灌區(qū)8個(gè)、機(jī)井125眼、農(nóng)村飲水安全工程198處。

（張海靜 宋大春）