水土保持

【綜合治理】2015年，全省共爭取水土保持綜合治理資金3.25億元，治理水土流失面積800平方千米、坡耕地改造3333.33公頃，超標(biāo)準(zhǔn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。4月，省編辦以豫編辦〔2015〕73號發(fā)文，明確河南省水土保持設(shè)施驗收重新依法納入行政許可。配合水利部及四個流域機構(gòu)，完成全省水土保持綜合治理督查工作。11月26日，制定《河南省〈水土保持補償費征收使用管理辦法〉實施細(xì)則》，由省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳、中國人民銀行鄭州中心支行聯(lián)合頒布，于2016年1月1日正式實施。新《實施細(xì)則》的實施，對于保護(hù)和合理利用河南省水土資源、控制人為造成的水土流失、加強水土保持工作具有重要意義。

【監(jiān)督執(zhí)法】2015年，省級共審批生產(chǎn)建設(shè)項目87個，全省開展監(jiān)督檢查320余次，驗收生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施260個，省級征收水土保持補償費2465.27萬元，超額完成全年1800萬元的收繳目標(biāo)。3—6月份，對全省671項生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真排查和梳理，催促項目建設(shè)單位編制水土保持方案，依法繳納水土保持補償費，逐步形成配套完善的監(jiān)督管理體系。省水利廳配合省人大完成“一法一辦法”專項檢查工作。10月中下旬，由省人大常委會委員、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員、省人大代表組成的省人大常委會執(zhí)法檢查組，深入到11個縣市區(qū)，對河南省《水土保持法》和《河南省實施〈水土保持法〉辦法》貫徹實施情況進(jìn)行檢查。11月22日，省人大常委會副主任王保存在省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議上做了“關(guān)于檢查《水土保持法》和《河南省實施〈水土保持法〉辦法》貫徹實施情況的報告”。

【水保宣傳教育】2015年，圍繞新《水土保持法》頒布施行四周年紀(jì)念活動，省水利廳擬定紀(jì)念活動方案，全方位做好宣傳工作，編印2200套水土保持法圖解宣傳畫，免費發(fā)放到市（區(qū)）、縣、社區(qū)和相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)。啟動全省開展水土保持法貫徹實施情況專項檢查活動，安排部署全省各級水保部門，創(chuàng)新方式，統(tǒng)一集中開展廣泛深入的宣傳活動，營造全社會共同關(guān)心、重視、支持水土保持工作的良好氛圍。組織收看全國2015年水土保持工作視頻會議，召開2015年度全省水土保持工作視頻會議，省轄市、縣、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共850余人參加了視頻會議。

【生態(tài)文明創(chuàng)建】2015年5月，河南省3家“全國中小學(xué)水土保持教育社會實踐基地”通過水利部中期評估。截至年底，河南省已擁有7個“國家水土保持生態(tài)文明縣（市、工程)”，共創(chuàng)建水土保持科技示范園29家，其中11家被水利部命名為國家級水土保持科技示范園，其中3家被評為全國中小學(xué)水土保持教育社會實踐基地。水土保持科技示范園數(shù)量、種類均居全國第一。

【民營水?！堪凑账客ㄖ?，各地結(jié)合實際出臺系列配套政策，鼓勵引導(dǎo)民間資本參與水土流失治理。全省的民營水保已從最初的大戶承包荒山，發(fā)展林果經(jīng)濟逐漸發(fā)展到水源保護(hù)型、休閑觀光型、綠色產(chǎn)業(yè)型、文化旅游型等。在年度重點工程建設(shè)中，國家重點工程實施與民間資本參與有效結(jié)合，發(fā)揮民間資本、人才和技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)大戶參與水土流失治理，保障資金投入，據(jù)統(tǒng)計，2015年全省民間資金累計投入水土保持建設(shè)約20億元，有效破解征地、施工協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工程后期管護(hù)等難題。

（杜慧娟 宋大春）