農(nóng)村水利

【農(nóng)村飲水安全】2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，水利系統(tǒng)積極籌措資金，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，完成2015年第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，完成投資386959萬元，建設(shè)3075處工程，解決682.31萬農(nóng)村居民和152.65萬師生的飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資當(dāng)年受益的目標(biāo)。第二批投資11448萬元，用于全省160個縣、市、區(qū)的水質(zhì)檢測中心建設(shè)，已完成建設(shè)并開展檢測工作。2005年國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全以來，截至2015年年底，全省共建成農(nóng)村飲水安全工程21265處，完成投資246.5億元，解決4700萬農(nóng)村居民和630萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。其中“十二五”期間，解決2999.7萬農(nóng)村人口和630.30萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，完成投資168.89億元。

【農(nóng)田水利基本建設(shè)】2014年冬至2015年春，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神和水利部總體要求，按照省委、省政府的工作部署和《河南省2014—2015年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》總體安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，動員和凝聚各方力量利用農(nóng)閑時節(jié)，弘揚(yáng)紅旗渠精神，積極推進(jìn)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，掀起一次又一次建設(shè)高潮，夯實(shí)了水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全省共完成投資295.02億元；農(nóng)民投勞3.25億個，出動機(jī)械臺班876.59萬臺班；完成土石方8.12億立方米，修復(fù)水毀工程9126處，新修、加固堤防1826.53千米，疏浚河道4567.89千米，清淤溝渠28134.87千米，新修、改造泵站702座，水庫除險加固423座，建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程2947處，新修維護(hù)堰壩塘閘1070處，新修維護(hù)灌溉機(jī)井66796眼，新增蓄水能力9352.84萬立方米，新增灌溉面積19.28萬公頃，恢復(fù)、改善灌溉面積40.84萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積21.75萬公頃，新增除澇面積13.55萬公頃，改善除澇面積29.81萬公頃，新增旱澇保收田面積17.59萬公頃，新增年節(jié)水能力31246.25萬立方米，治理水土流失1192.82平方千米,新增供水受益人口913.98萬人，改造中低產(chǎn)田16.50萬公頃，新增水電裝機(jī)容量8.01萬千瓦。全面完成2014—2015冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

【扶貧工作】2015年，省水利廳成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全年共向53個貧困縣下達(dá)水利投資計劃48.18億元，加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富。10月17日是中國第二個扶貧日，省水利廳制定《2015年扶貧日活動方案》，明確廳機(jī)關(guān)處室和相關(guān)單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)活動內(nèi)容落實(shí)。按照廳領(lǐng)導(dǎo)批示要求，廳有關(guān)單位認(rèn)真做好2015年度水利行業(yè)扶貧自查自評及考核工作，完成水利部對河南省2015年度水利行業(yè)扶貧的實(shí)地考核工作，考核結(jié)果被評為優(yōu)秀。

【農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革】為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)明晰、全責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的總體目標(biāo)，河南省積極組織開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)（簡稱“試點(diǎn)”）工作。2015年完成的主要工作有：2月9日，省水利廳組織召開濟(jì)源市、新鄭市、睢陽區(qū)、欒川縣、陜州區(qū)、平橋區(qū)等12個試點(diǎn)縣座談會，會上12個試點(diǎn)縣政府負(fù)責(zé)人匯報改革進(jìn)展情況，探討了改革的內(nèi)涵和推進(jìn)改革的有效方法，確保改革起好步；3月,水利廳與省財政廳、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《河南省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，明確改革目標(biāo)、改革范圍、改革措施、資金保障等，為試點(diǎn)工作奠定了政策基礎(chǔ)；支持改革試點(diǎn)工作,落實(shí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，水利廳配合省財政廳，從中央財政統(tǒng)籌維修養(yǎng)護(hù)資金中落實(shí)用于試點(diǎn)縣改革的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每縣每年補(bǔ)助資金400萬元，多數(shù)試點(diǎn)縣縣級財政配套專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)改革建設(shè)管理費(fèi)用的不足，為改革提供資金保障；組織專家對12個試點(diǎn)縣試點(diǎn)項(xiàng)目3年建設(shè)方案和年度實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)審查，聯(lián)合省財政廳、發(fā)改委完成批復(fù)工作；4月21日至22日，農(nóng)水處組織省農(nóng)水站及12個試點(diǎn)縣共36人赴安徽省定遠(yuǎn)縣考察學(xué)習(xí)試點(diǎn)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)改革創(chuàng)新工作的開展；提高改革質(zhì)量，建立專家聯(lián)系制度，省農(nóng)水站明確6名具有高級職稱的農(nóng)田水利專家，開展對口咨詢指導(dǎo)，為試點(diǎn)縣解疑釋惑，推動試點(diǎn)工作有序進(jìn)行；8月3日，省水利廳在濟(jì)源召開全省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)現(xiàn)場會，互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)；9月21日至24日，水利廳配合水利部工作組，到陜縣、濟(jì)源市和睢陽區(qū)檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，現(xiàn)場就試點(diǎn)工作困難和疑問進(jìn)行咨詢解答，對下一步深入開展試點(diǎn)工作起到指導(dǎo)作用。

【小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目】2015年，省水利廳圍繞省政府確定的建設(shè)12萬公頃高標(biāo)準(zhǔn)糧田的年度目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極推進(jìn)重點(diǎn)縣和項(xiàng)目縣建設(shè),取得顯著成效，在中央年度績效考評中，獲得“優(yōu)秀”等次。2015年66個重點(diǎn)縣和項(xiàng)目縣建設(shè)，總投資19.02億元，建設(shè)完成后可新增、恢復(fù)、改善灌溉面積12.10萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積6.14萬公頃，其中高效節(jié)水灌溉面積4.32萬公頃。1月上旬，按照重點(diǎn)縣審批新程序，組織第五、六批重點(diǎn)縣編制2015年度實(shí)施方案，3月底前就完成年度實(shí)施方案的批復(fù)工作。省水利廳會同省財政廳提前開展項(xiàng)目縣的競爭遴選工作，6月上旬完成2015年農(nóng)田水利項(xiàng)目縣申報、評審、排序工作。水利廳與財政廳共同委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)田灌溉研究所、鄭州大學(xué)、鄭州水利職業(yè)學(xué)院對第四、五、六批68個重點(diǎn)縣2014年度工程建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評，評出優(yōu)秀縣12個、良好縣36個、合格縣18個、不具備考評條件縣2個，對前3名各獎勵100萬元，后5名分別給予50萬元、100萬元的資金處罰及3年不得申報項(xiàng)目縣處罰。

（趙存年 宋大春）