水行政服務(wù)

【行政許可】2015年，省水利廳繼續(xù)推進(jìn)水利行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范中介服務(wù)，優(yōu)化審批流程。3月28日，經(jīng)河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)河南省水利廳行政職權(quán)目錄的通知》取消《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定》，新增《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批》，對(duì)省委省政府確定保留的12項(xiàng)涉水行政審批事項(xiàng)，列入政府目錄清單。調(diào)整后水利廳行政許可項(xiàng)目變?yōu)?2項(xiàng)，分別為：水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)審批；建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批；占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、排灌工程設(shè)施審批；水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批；水工程防洪規(guī)劃同意書(shū)審核；非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批；河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批；取水許可審批；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)審批；入河排污口的設(shè)置和擴(kuò)大審批；大中型水利水電工程征地移民安置規(guī)劃審核及移民后期扶持規(guī)劃審批；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批。

推行“一站式”服務(wù)，建立網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，提高辦事效率，省水利廳12項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全面集中網(wǎng)上審批。按照“公開(kāi)、規(guī)范、簡(jiǎn)化”和“一個(gè)窗口對(duì)外、并聯(lián)審批”要求，制定《重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度》，對(duì)保留的12項(xiàng)省級(jí)涉水行政審批事項(xiàng)的前置條件和關(guān)聯(lián)度進(jìn)行梳理，確定除水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)審批事項(xiàng)需單獨(dú)審批外，其他11項(xiàng)具備聯(lián)審聯(lián)批條件。

2015年，省水利廳共審批192件行政許可項(xiàng)目。其中：由水保處審批的水土保持方案86件、水土保持方案驗(yàn)收4件；由規(guī)劃計(jì)劃處審批的水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)17件；由省防汛抗旱指揮部辦公室審批的建設(shè)方案32件；由水政處審批的水資源論證36件、取水許可11件；由建設(shè)處審批的質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)6件。

【權(quán)力清單】2015年，經(jīng)省編辦、省法制辦審查，省政府對(duì)省水利廳的權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政職權(quán)運(yùn)行流程圖予以批復(fù)，其中涉及行政許可12項(xiàng)，行政處罰119項(xiàng)，行政強(qiáng)制17項(xiàng)，行政征收2項(xiàng)，行政檢查25項(xiàng)，行政確認(rèn)6項(xiàng)，其他職權(quán)54項(xiàng)，共計(jì)七大類別，235個(gè)省級(jí)涉水行政管理事項(xiàng)。

【行政復(fù)議及行政處罰】2015年，受理申請(qǐng)人不服鄭州市水務(wù)局行政不作為提起行政復(fù)議案件1件，經(jīng)復(fù)議，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)。4月9日，河南省水利廳對(duì)嵩縣旅游集散中心有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)于2015年3月1日至2015年4月9日在水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物一案立案調(diào)查。經(jīng)查，該單位嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定”。根據(jù)規(guī)定，對(duì)嵩縣旅游集散中心有限公司處4萬(wàn)元罰款，并強(qiáng)制要求排除阻礙、恢復(fù)原貌。

（韓海國(guó) 宋大春）